Надзорное производство в гражданском процессе

 

 

 

2.3 Полномочия суда надзорной  инстанции

 

Суд, рассмотрев дело в порядке  надзора, вправе:

1. оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;
2. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;
3. отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
4. оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5. отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Как видно, полномочия суда надзорной  инстанции в основном сходны с  полномочиями суда второй инстанции. Различие сводится к тому, что надзорная  инстанция может направить дело на новое кассационное рассмотрение, а также оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений  или постановлений.

Термин «оставить в силе»  применяется в отличие от термина  «оставить без изменения» потому, что необходимо оттенить существующую разницу между действующими и  ранее отмененными, а потому не действующими постановлениями. Если нужно сохранить  вступившее в законную силу и, следовательно, действующее постановление, то его  оставляют без изменения. Когда  же требуется восстановить действие ранее отмененного постановления, как бы вернуть ему законную силу, которой оно обладало до отмены, его оставляют в силе. Оставление без изменения недействующего постановления  бессмысленно и не отражает подлинного намерения вышестоящего суда, решившего  восстановить силу ранее отмененного акта. Таким образом, терминами «оставление без изменения» и «оставление в силе» обозначаются совершенно разные полномочия, что всякий раз должно учитываться в судебной практике²².

Основания для отмены или изменения  судебных постановлений в порядке  надзора. Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. Согласно п. 24 и 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» существенность нарушения норм процессуального права суд надзорной инстанции устанавливает по правилам ст. 364 ГПК РФ, в которой указаны случаи таких нарушений, которые влекут безусловную отмену судебных постановлений независимо от доводов жалобы или представления (ч. 2 ст. 364 ГПК РФ); другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений при условии, что они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1 ст.364 ГПК РФ).

Нарушение норм материального права  суд надзорной инстанции устанавливает  по правилам ст. 363 ГПК РФ. Существенность этих нарушений оценивается и признается судом надзорной инстанции по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств и значимости последствий этих нарушений для лица, в отношении которого они допущены (нарушения его прав, свобод или охраняемых законом интересов).

В отличие от кассационной инстанции  указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для  суда, вновь рассматривающего дело (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

ВЫВОД: После поступления в суд надзорной инстанции надзорная жалоба по поручению председателя соответствующего суда или его заместителя передается на рассмотрение судьи данного суда.

Судья первоначально изучает жалобу и вправе возвратить ее без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня поступления в суд надзорной инстанции по основаниям статьи 379¹ ГПК РФ.

Судья, участвующий в рассмотрении дела по первой или второй инстанции, не вправе после этого повторно принять  участие в работе суда надзорной  инстанции (ст. 17 ГПК РФ).

Судебное заседание надзорной  инстанции в основном проходит так  же, как и заседание кассационной инстанции. В судебном заседании  принимают участие лица, участвующие  в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление  прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются  обжалуемым судебным постановлением.

По результатам рассмотрения дела суд надзорной инстанции выносит  постановление. При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными. О вынесенном судом надзорной инстанции постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом цель курсовой работы достигнута. В ходе рассмотрения работы были решены поставленные задачи.

Судебный надзор – это функция суда, направленная на проверку законности и обоснованности вступивших в силу постановлений нижестоящих судов, исправление их ошибок и осуществление на этой основе руководства судебной практикой с целью обеспечения строгой законности правосудия.

В надзорном производстве можно выделить следующие этапы: изучение надзорной жалобы или представления прокурора на предмет их приемлемости; рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора по существу; изучение истребованного дела по надзорной жалобе или представлению прокурора; рассмотрение дела по существу судом надзорной инстанции. На каждом этапе надзорного производства судьей (судом) осуществляются процессуальные действия, направленные на достижение предусмотренного процессуальным законом результата, который определяется основаниями их совершения.

Судебное заседание надзорной  инстанции в основном проходит так  же, как и заседание кассационной инстанции. В судебном заседании  принимают участие лица, участвующие  в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление  прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются  обжалуемым судебным постановлением.

В подготовительной части заседания  председательствующий выясняет, кто  из лиц, извещенных о времени и  месте рассмотрения дела, явился в  заседание, объявляет состав суда, после  чего решается вопрос об отводах. Затем  приглашенным в заседание лицам  разъясняются их права и обязанности. Далее суд обсуждает поступившие  ходатайства и заявления присутствующих в судебном заседании.

Вторая часть заседания –  рассмотрение материалов дела – начинается докладом судьи.

По результатам рассмотрения дела суд надзорной инстанции выносит  постановление. При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными. О вынесенном судом надзорной инстанции постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

В заключении можно добавить, что  несмотря на произошедшие изменения, в  ГПК РФ в отношении стадии надзорного производства данная стадия является устаревшей и не соответствующей  Европейской конвенции по правам человека и практике Европейского суда, затрудняющей процедуру рассмотрения дел в суде второй инстанции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  источников и литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года)//  СЗ РФ.-26.01.2009.-№4.

 

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // СЗ РФ.-18.11.2002.-№ 46.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 февраля 2008 г. №2 «О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. №4.
4. Письмо Верховного Суда РФ от 21 июля 2004 г. №52-код-2004 «Об исчислении срока, установленного для обжалования судебных постановлений в порядке надзора» // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2005. №23, июнь.

 

ЛИТЕРАТУРА:

1. Алексеевская Е.И. Определение этапов производства в суде надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 2006. №7.
2. Балашова И.Н. Проблемы пересмотра судебных постановлений в порядке надзора в гражданском судопроизводстве. Дисс… канд. юр. наук. – Саратов. 2004.
3. Борисова Е.А. Производство в порядке надзора: взгляд из прошлого в будущее // Законодательство. 2006. №11.
4. Борисова Е.А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессах // Законодательство. 2003. №10.
5. Власов А.А., Власова М.Г., Черкашин В.А. Гражданский процесс в вопросах и ответах: Учеб. пособие / Под ред. А.А. Власова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
6. Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). – «Волтерс Клувер», 2004 г.
7. Гражданский процесс. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е.М., 2005.
8. Гражданский процесс: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. – 2-е изд. испр. и доп. – М.: Юриспруденция, 2006.
9. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: Издательство БЕК, 2006.
10. Комментарий к ГПК РФ / Под общ. ред. Первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ В.И. Радченко. – М.: Норма, 2004.
11. Каширин А. Проблемы надзорного производства // Эж-ЮРИСТ. 2007. №12, март.
12. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Учебник: Гражданский процесс. – М., 2005.
13. Никоноров С.Ю. Производство в порядке надзора в гражданском процессе. Дисс… канд. юр. наук. – М., 2004.
14. Фокина М. Пути совершенствования надзорного производства // Эж-ЮРИСТ. 2007. №12.

 

 

¹ Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года)// СЗ РФ.-26.01.2009.-№4.-ст. 445 

² Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // СЗ РФ.-18.11.2002.-№ 46.-ст.4532..

³Коршунов Н. М., Мареев Ю. Л. Учебник: Гражданский процесс. - М., 2005. С. 431.

⁴Коршунов Н. М., Мареев Ю. Л. Учебник: Гражданский процесс. - М., 2005. С. 431.

⁵Никоноров С. Ю. Производство в порядке надзора в гражданском процессе. Дисс... канд. юр. наук. -М., 2004. С. 48.

⁶Алексеевская Е. И. Определение этапов производства в суде надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 45.

⁷Алексеевская Е. И. Определение этапов производства в суде надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 45.

⁸Коршунов Н. М., Мареев Ю. Л. Учебник: Гражданский процесс. - М., 2005. С. 525.

⁹Алексеевская Е. И. Определение этапов производства в суде надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 46.

¹⁰Алексеевская Е. И. Определение этапов производства в суде надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 46.

¹¹Алексеевская Е. И. Определение этапов производства в суде надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 47.

¹²Борисова Е. А. Производство    в    порядке    надзора:    взгляд    из    прошлого    в    будущее // Законодательство. 2006. N 11. С. 21.

¹³ СПС: Консультант: Высшая школа, выпуск 13. Весна 2010

¹⁴Письмо Верховного Суда РФ от 21 июля 2004 г. N 52-код-2004 "Об исчислении срока, установленного для обжалования судебных постановлений в порядке надзора" // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. 2005. N 23, июнь. С. 15.

¹⁵Никоноров С. Ю. Производство в порядке надзора в гражданском процессе. Дисс... канд. юр. наук. -М., 2004. С. 48.

¹⁶Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Российская газета. №220. 20.11.2002 г.

¹⁷Гражданский процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // СЗ РФ.-18.11.2002.-№ 46.-ст.4532.

¹⁸ СПС: Консультант: Высшая школа, выпуск 13. Весна 2010

¹⁹Гражданский процесс. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2005. С. 443.

²⁰Гражданский процесс. Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное / Под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. – М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2005. С. 443.

²¹Борисова Е. А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессах // Законодательство. 2003. N 10. С. 51.

²²Фокина М. Пути совершенствования надзорного производства // Эж-ЮРИСТ. 2007. № 12. С. 14.