Содержание 

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Социальное партнерство: понятие и правовое обеспечение

1.1.Понятие социального партнерства……………………………………………..6

1.2.Правовое обеспечение социального партнерства……………………………..8

2. Государство в механизме социального партнерства

2.1.Понятие уровней, форм и органов социального партнерства…………….16

2.2.Роль государства в системе социального партнерства и основные направления совершенствования системы……………………………………….21

Заключение………………………………………………………………………….31

Литература……………………………………………….………………………….33 

 

      Введение 

        Трудовые отношения являются одной из основ построения демократического государства. Происходящие в сфере трудового законодательства изменения правоотношений определяют стабильность общественных связей, как политических, так и экономических. Смена политических, а, соответственно, и социальных отношений в Российской Федерации поставили перед специалистами различных областей знаний задачу по обоснованию социального партнерства как общественного явления, объяснить его противоречия, наметить перспективы развития, проанализировать формы регулирования. Социальное партнерство - категория рыночной экономики, для которой характерна институционализация партнеров. 
Именно этому служит система социального партнерства как метод правового 
регулирования противоречивых интересов групп, общностей и разрешения конфликтов между ними. Важное место в отражении вопросов регулирования социального партнерства занимают субъекты указанных отношений, их непосредственное взаимодействие, опосредуемое существующими в государстве правовыми нормами. Для закрепления в нормативных правовых актах наиболее действенных механизмов взаимодействия и существования субъектов в системе социального партнерства необходимо, в том числе, произвести историко-правовой анализ развития указанной системы социального партнерства. Социальное партнерство в современной России стало важным направлением реализации социальной политики государства.    Возрастают роль и значение механизмов социального партнерства в регулировании и защите важнейших трудовых прав и социально-экономических интересов работников, членов их семей и даже населения конкретного региона, государства. Цель социального партнерства заключается в достижении приоритета интересов различных социальных групп и дальнейшего социально-экономического развития государства в целом.

     В целях предупреждения социальных конфликтов необходимо максимально учитывать социальные интересы работников. Взаимодействие социальных партнеров по подготовке и выполнению комплекса антикризисных мер в сфере социально-трудовых отношений осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001г. №197-ФЗ (с изменениями от 19 июля 2011 г.)¹¹, коллективными договорами и соглашениями. Более тесное взаимодействие социальных партнеров необходимо на всех уровнях регулирования социально-трудовых отношений: на федеральном, региональном и территориальном.

     Теория и практика показывает, что социально-трудовые отношения в социально ориентированной рыночной экономике являются важнейшими для постоянного поступательного развития страны.

     В свою очередь, решение социально-экономических проблем должно производиться с учетом уровня социально - трудовых отношений, их правового обеспечения, соответствия целям и задачам социальной политики государства.

     Законодательство является объектом постоянного контроля как со стороны законодателей, так и его потребителей. Всеобщий интерес к трудовому законодательству предопределен необходимостью регулирования взаимоотношений двух участников производственно-трудового процесса: работников и работодателей.

     Важнейшим законодательным актом в области трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации.

     Хотелось бы обратить внимание, что именно в Трудовом Кодексе впервые было закреплено понятие "социальное партнерство". Это, несомненно, должно поднять значимость социально-трудовой сферы, так как процессы, происходящие в данной сфере, формируют экономическую и политическую стабильность общества, позволяют оценить эффективность проводимых в стране социально-экономических преобразований.

     Мировая практика хозяйствования и практика Международной организации труда (МОТ) привела, наконец, к отказу от радикальных способов решения проблем, возникающих в социально - трудовой сфере, к необходимости ведения социального диалога, учету интересов всех субъектов производственно-трудового процесса.

     В современных условиях именно социальное партнерство должно выступить как способ цивилизованного согласования интересов различных групп при разрешении возникающих противоречий и предотвращения конфликтов в социально-трудовой сфере.

     Учитывая изложенное, следует сказать, что это и определяет актуальность темы исследования.

      Цель данной работы заключается в исследовании социального партнерства как основы регулирования трудовых отношений.

     Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи:

дать понятие социальному партнерству;

определить правовое обеспечение социального партнерства,        выделить уровни;

формы и органы социального партнерства;

определить роль государства в механизме социального партнерства.

        Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе реализации социального партнерства и правового регулирования трудовых отношений.

          Предмет исследования -  является социальное партнерство в сфере труда.

     Теоретическую основу работы составляют научные труды М.А. Лушниковой, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, Г.Ю. Семигина, Л.А. Сыроватской, В.Н. Толкуновой и других.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Социальное партнерство: понятие и правовое обеспечение

            1.1. Понятие социального партнерства

 

     Тема социального партнерства относительно новая, хотя некоторые практические шаги по формированию соответствующих институтов уже сделаны. Наиболее эффективным способом разрешения споров и конфликтов интересов, вытекающих из объективных противоречий между работниками и работодателями, является социальное партнерство - путь конструктивного сотрудничества на основе достигнутых договоров и соглашений между работодателями и профсоюзами. Этот принцип положен в основу деятельности   Международной организации труда (МОТ), которая на равноправной основе объединяет представителей государства, работодателей и профсоюзы большинства стран мира. Повышение эффективности системы социального партнерства в защите социально-экономических и трудовых прав и интересов работников во многом зависит от консолидации усилий, солидарности и единства действий всех профсоюзов, профсоюзных органов, членов профсоюзов, расширения поля действия коллективных договоров и соглашений различных форм и уровней, повышения ответственности всех участников соглашения за выполнение принятых обязательств, совершенствование законодательной базы социального партнерства².

     Наиболее точным и полным является следующее определение понятия «социальное партнерство». Социальное партнерство - это цивилизованная форма общественных отношений в социально-трудовой сфере, обеспечивающая согласование и защиту интересов работников, работодателей (предпринимателей), органов государственной власти, местного самоуправления путем заключения договоров, соглашений и стремления к достижению консенсуса, компромисса по важнейшим направлениям социально-экономического и политического развития.

     Социальное партнерство - это одна из форм взаимодействия институтов государства и гражданского общества, а именно: властных структур, профсоюзов и объединений работодателей, предпринимателей.

     Социальное партнерство - это система отношений его основных субъектов и институтов по поводу положения, условий, содержания и форм деятельности различных социально-профессиональных групп, общностей, слоев.

     Объекты социального партнерства - это реальное социально-экономическое положение различных социально-профессиональных групп, слоев, общностей; качество и уровень их жизни с точки зрения социально возможных и социально гарантированных способов получения дохода, распределения общественного богатства в соответствии с мерой и качеством труда, как реально осуществляемого в настоящий момент, так и уже осуществленного в прошлом. К числу субъектов трудовых отношений относятся:

     1. Со стороны работников:

     * профсоюзы, постепенно теряющие свое влияние и не обретшие нового места в системе трудовых отношений;

     * общественные организации, возникающие из независимого рабочего движения и не связанные с прежними профсоюзными структурами происхождением и традициями;

     * полугосударственные образования, фактически выполняющие роль социальных отделов администрации различных уровней;

     * многофункциональные общественные движения наемных работников рыночно-демократической ориентации (СТК, рабочие советы и т.п.), появившиеся в результате применения СКТ.

     2. Со стороны работодателей:

     * директора и руководители государственных предприятий, обретающие в процессе коммерционализации, приватизации, акционирования все большую самостоятельность и независимость;

     * собственники и управляющие частных предприятий, изначально действовавшие независимо от государственных структур;

     * общественно-политические организации хозяйственных руководителей, промышленников и предпринимателей.

     3. Со стороны государства:

     * общесоциальные и общеполитические органы государственного управления, не вовлеченные непосредственно в производство и прямо не связанные ни с работниками, ни с работодателями, и малоспособные воздействовать на трудовые отношения; хозяйственные министерства и ведомства, уже не несущие непосредственную ответственность за ход производства, но, тем не менее, располагающие данными о реальном положении дел на предприятиях;

     * государственные органы, регулирующие рынок труда на макроуровне.

   Сделаем вывод, ключевое значение в настоящее время имеют процессы, происходящие в сфере труда, в сфере социально-трудовых отношений. Именно здесь складываются новые формы общения, новая мораль и стереотипы трудового поведения, которые подготавливают переход к иной системе отношений, к новой социальности.

     1.2. Правовое обеспечение социального партнерства

 

     Становление системы социального партнерства - достаточно длительный и сложный процесс. Многие государства десятилетиями методом проб и ошибок медленными темпами двигались к созданию цельной системы социального партнерства как одного из важнейших элементов трудового права.

     Процесс формирования системы социального партнерства в России осложнялся по двум причинам.

     Во-первых, отсутствовал опыт использования этой категории в социалистической экономике и, соответственно, в трудовом законодательстве ввиду полного отрицания необходимости ее применения в управлении.

     Во-вторых, высокие темпы ломки старой экономической парадигмы, ускоренные темпы либерализации социально-трудовых отношений привели к ослаблению роли государства в социально-трудовой сфере и, как результат, к снижению социальной защищенности российских граждан.

     Прошло совсем немного времени, и сегодня вряд можно сомневаться в значимости системы социального партнерства как наиболее эффективного способа достижения социального мира, поддержания оптимального баланса интересов работодателей и работников, обеспечения стабильности гражданского общества в целом.

     Мировая практика в системе социального партнерства особое место отводит государству.