Шпаргалка по "Жилищное право"

 

статье 90 ЖК РФ регулирует порядок выселения нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин не вносят плату за жилье и коммунальные услуги. Эти лица выселяются в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, причем требования о благоустройстве законодатель в данном случае не предусматривает. Вместе с тем предоставляемое жилье должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, т.е. быть не менее 6 кв. м на человека.

Такому выселению предшествует расторжение договора в случае, если неуплата длится без перерыва в течение 6 месяцев. Если же она прерывается, то оснований к расторжению договора и выселению нет (см. комментарий к ст. 83).

2. Статья 90 не содержит нормы  о том, что жилое помещение, предоставляемое  в связи с выселением, указывается  в решении суда. Вместе с тем  это необходимо. В решении суда должно быть названо конкретное жилое помещение, которое предоставляется гражданину в связи с выселением.

Суд должен определять уважительность причин неоплаты жилья и коммунальных услуг. Видимо, уважительными можно признать - продолжительную болезнь, длительные задержки выплаты заработной платы и т.п.

Следует отметить, что помимо выселения к нанимателю может быть применено правило п. 14 ст. 155 ЖК РФ о взимании пени.

3. Выселение в подобном порядке  предусматривалось и Законом  об основах федеральной жилищной политики от 24.12.92 N 4218-1. Статьей 15.5 Закона было определено, что невнесение платы за жилое помещение в течение 6 месяцев влечет выселение нанимателя и проживающих с ним членов семьи с предоставлением жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах норм общежития. Обратим внимание, что по этому Закону выселение производилось в случае невнесения платы за жилое помещение. В настоящее время расторжение договора найма и выселение допускаются в случаях невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20.Выселение из занимаемого жилья  с предоставлением другого жилого  помещения: основания, порядок, характеристика  предоставляемого помещения, последствия.

Наниматель и члены его семьи могут быть выселены из занимаемых жилых помещений без предоставления другого жилья в случаях, если:

1) используют жилое помещение  не по назначению (в качестве  офиса, подсобной площади помещения  и проч.).

2) систематически нарушают права  и законные интересы соседей. Согласно ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан; соседей. Статья 1 ЖК РФ устанавливает, что, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Такое нарушение может выразиться в поведении, противоречащем общепризнанным (с точки зрения морали) правилам;

3) бесхозяйственно обращаются с  жильем, допуская его разрушение. Эта норма вытекает из обязанности соблюдать правила пользования жилым помещением, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт жилого помещения. При этом в качестве условий выселения определены систематический характер таких нарушений и принятие к виновному мер предупреждения, которые оказались безрезультатными (ч. 1 ст. 91). "Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения".

2. Согласно ч. 2 ст. 91 без предоставления другого жилья выселяются лица, лишенные родительских прав, если суд признает невозможным их совместное проживание с детьми, в отношении которых они этих прав лишены. Данная норма призвана защитить несовершеннолетних, создав им надлежащие условия для проживания. Лишение родительских прав также производится в судебном порядке.

Выселение возможно:

а) в случаях расторжения договора (см. комментарий к ст. 83); б) при утрате права пользования жилым помещением. Утратившими это право признаются: лица, лишенные родительских прав (если их совместное проживание с детьми суд считает невозможным); лица, допускающие порчу жилья или нарушающие интересы соседей.

Один из основных принципов законодательства - ответственность виновного лица; поэтому выселению по ст. 91 подлежат лица, виновные в нарушении правил пользования жильем. Таким образом, утрата права пользования жильем касается конкретного лица (нанимателя, члена его семьи); договор социального найма (в измененном виде) продолжает действовать в отношении всех остальных его участников. Если же виновными суд признал и нанимателя, и всех членов его семьи, то договор социального найма подлежит расторжению.

Выселение возможно и в случаях, когда жилое помещение занято самоуправно. В подобных ситуациях право на жилое помещение отсутствует, поэтому говорить о лишении данного права нельзя.

То же практически касается выселения, когда договор жилищного найма признан недействительным. При этом договор считается "несуществующим" с момента его заключения.

Не всегда прекращение жилищных правоотношений сопровождается выселением. Например, при расторжении договора социального найма в связи с приватизацией жилья гражданин продолжает им пользоваться, но уже на правах собственности. Нет выселения в случае смерти гражданина или в случае уничтожения жилья (например, в результате стихийного бедствия).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21.Выселение без предоставления  другого жилого помещения: основания, порядок, последствия.

Граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных в ст. 91 Кодекса. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, то наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, то виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 
Подобные основания выселения без предоставления другого жилого помещения были предусмотрены и прежде (ср. со ст. 98 ЖК 1983 г.). 
Указанные в ст. 91 Кодекса нарушения могут выражаться не только в совершении активных действий, но и в бездействии, например, неисполнении обязанности, предусмотренной договором социального найма. Для того, чтобы указанные действия (бездействие) повлекли санкцию в виде выселения, они должны быть виновными, т.е. совершены умышленно или по неосторожности и находиться в причинной связи с наступившими негативными последствиями (понятие "причинная связь" было рассмотрено выше). 
Как и ранее, совершение перечисленных в ч. 1 ст. 91 действий само по себе не является основанием для обращения наймодателя в суд с требованием о выселении соответствующих лиц. Наймодатель, которому стало известно об указанных нарушениях условий договора социального найма, обязан принять меры, предшествующие обращению в суд. Наймодатель обязан предупредить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут разрушение жилого помещения, то наймодатель также вправе (но не обязан) назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. 
Обращение наймодателя в суд с требованием о выселении нанимателя и членов его семьи возможно тогда, когда после предупреждения наймодателя указанные лица не устраняют нарушения, указанные в ч. 1 ст. 91 Кодекса. 
Помимо указанных в ч. 1 ст. 91 оснований выселения, Кодекс в ч. 2 данной статьи сохранил правило о том, что без предоставления жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав. Это допускается при условии, что совместное проживание таких граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, решением суда признано невозможным (ср. со ст. 98 ЖК 1983 г.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22.Специализированный жилищный  фонд: понятие, назначение, виды жилых  помещений (общая характеристика).

 

Согласно ст. 92 ЖК РФ  специализированный жилищный фонд  — это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Назначение этих помещений — целевое, поэтому его нельзя отчуждать, передавать в аренду, внаем, за исключением передачи по договору найма.

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного  фонда;

4) жилые помещения в домах  системы социального обслуживания  населения;

5) жилые помещения фонда для  временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для  временного поселения лиц, признанных  беженцами;

7) жилые помещения для социальной  защиты отдельных категорий граждан.

Основаниями предоставления всех видов специализированных жилых помещений (по договорам найма или безвозмездного пользования) являются решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти либо органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц (ст. 99 ЖК РФ) и заключение договора найма. Принятие указанных решений и их надлежащее оформление по установленным правилам должно предшествовать заключению соответствующего договора, по которому предоставляется специализированное жилое помещение. Специализированные жилые помещения предоставляются не любым гражданам, а только тем из них, которые не обеспечены жилыми помещениями в данном населенном пункте.

По договорам найма соответствующих специализированных жилых помещений предоставляются все виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. Исключение составляют жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются бесплатно — по договорам безвозмездного пользования, регулируемым ст. ст. 689—701 ГК РФ .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23.Пользование жилыми помещениями  в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. С вселяемым в общежитие заключается договор найма жилого помещения в общежитии.

Вселяемому в общежитие по акту выдается мебель, постельные принадлежности и др. инвентарь. Общежития предназначены для проживания рабочих, служащих, студентов и учащихся.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв.м жилой площади на 1 человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Права проживающих:

1) польз-ся предост. ж/п, помещениями  культ-бытового и иного назначения.

2) требовать обеспечения мебелью, постельными принадлежностями и  др. инвентарем общежития и др. коммунально-бытовыми услугами.

3) избирать и быть избранными в органы СУ общежития, принимать участие в их работе, вносить предложения по улучшению жил-бытового и культурного обслуживания проживающих в общежитии и добиваться их реализации.

4) требовать своевременной замены  пришедшей в негодность мебели, постельных принадлежностей и др. и устранения недостатков в жил-бытовом обслуживании.

Обязанности проживающих:

1) Использовать ж/п по назначению.

2) соблюдать правила внутреннего  распорядка общежития, пожарной  безопасности и санит-гигиенические  правила.

3) обеспечивать сохранность ж/п, бережно относиться к санит-техническому и иному оборудованию, инвентарю, экономно расходовать воду, газ, электро- и теплоэнергию.

4) своевременно вносить плату  за пользование ж/п, предоставление  коммун.услуг по установленным  ставкам и тарифам.

5) при выбытии из общежития  обязательно сдать все числящееся  за ним имущество.

Администрация общежития обязана:

1) Обеспечить необходимые жилищно-бытовые  условия для проживания.

2) обеспечить своевременную выдачу  мебели и т.д.

3) надлежаще содержать ж/п, подъезды, вестибюли и др. места общего пользования.

4) обеспечивать сохранность имущества  граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

24.Правовой статус служебных  жилых помещений.

 

ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, и пр.

Служебные жилые помещения - это специализированные квартиры и отдельные комнаты, предназначенные для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением местной администрации. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: