Автор: Пользователь скрыл имя, 21 Марта 2015 в 16:41, шпаргалка
1.Объекты жилищных правоотношений: понятие, признаки, виды.
Понятие «жилищные правоотношения» является собирательным, в него входит вся совокупность разнородных общественных отношений, возникающих по поводу жилых помещений.
П. 2 ст. 4 ЖК РФ перечисляет участников жилищных правоотношений , среди которых: граждане,(физические лица);юридические лица;Российская Федерация;субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
10.Договор социального найма жилого помещения: понятие, признаки, стороны, форма, предмет, срок действия.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Договор заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении ж/п из ж/ф соц-го использования. Предметом договора явл-ся изолированное ж/п. Постановлением Правительства 21.05.05. утвержден типовой договор соц-го найма ж/п. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Договор соц-го найма – бессрочный.
Стороны договора – собственник ж/п с одной стороны и наниматель – гражданин с другой. Наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за ж/п и коммунальные услуги. Наймодатель обязан: передать свободное от прав иных лиц ж/п; принимать участие в содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме; осуществлять капитальный ремонт жп; обеспечивать предоставление необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наниматель имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое ж\п иных лиц (д.б.согласие найм-ля и соблюд.учетная норма); 2) сдавать ж\п в поднаем (д.б. письм.согласие найм-ля и др.чл.семьи); 3) разрешать проживание в ж\п временных жильцов(согл-иенайм-ля, чл.семьи +учетная норма; вселяются на срок до 6 месяцев); 4) осуществлять обмен или замену занимаемого ж\п: для этого требуется согласие наймод-ля и совместно проживающих лиц членов семьи с нанимателем. Если в ж/п проживают несоверш-ие нужно согласия органа опеки и попечительства. Замена ж/п на ж/п меньшего размера возможно если общая S на 1 члена семьи превышает норму предоставления, и при согласии прожив. с ним чл.семьи. Наймод-ль в теч. 3 месяцев должен предоставить др. ж/п.5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта ж\п, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель обязан: использовать ж\п по назначению; обеспечивать сохранность ж\п; поддерживать надлежащее состояние ж\п; проводить текущий ремонт ; своевременно вносить плату за ж\п и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования ж\п по договору социального найма. Основанием ответственности наймодателя является невыполнение им юридических обязанностей, предусмотренных для него жилищным законодательством или ДСН ж\п. Ответственность может наступить только при наличии в соответствующем деянии (действии или бездействии) признаков состава правонарушения. (отв-ть по КоАП: Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением влечет налож. Штрафа на долж.лиц от 4 до 5 т.р.). Меры гражданско-правового характера могут быть применены при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг. В этом случае наниматель по своему выбору вправе потребовать от наймодателя:- уменьшения платы за пользование занимаемым ж\п, общим имуществом в многоквартирном доме;- либо возмещения своих расходов на устранение недостатков ж\п и (или) общего имущества в многоквартирном доме; - либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и ДСН ж\п, несет ответственность в виде расторжения ДСН и как следствие о выселении без предоставления другого ж\п. При этом предусматривается предупредительный механизм перед началом процедуры выселения. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют ж\п не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с ж\п, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить о необходимости устранить нарушения. Если нарушения влекут разрушение ж\п, наймодатель вправе назначить разумный срок для устранения этих нарушений. Если после предупреждения эти нарушения не будут устранены, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
11.Круг членов семьи
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам. Чл.семьи нанимателя вселяются им в ж/п с согласия наймодателя и др.совместно проживающих с наним-лем соверш-их членов семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
12.Права, обязанности и ответственность наймодателя.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) — обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) — жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Одной из сторон по договору социального найма жилых помещений выступают наймодатели — органы местного самоуправления и муниципальные организации в отношении муниципального жилищного фонда, а также государственные организации в отношении государственного жилищного фонда. Другой стороной могут быть только граждане, среди которых выделяется наниматель, который заключает договор.
Права, обязанности и ответственность сторон по договору социального найма жилого помещения сформулированы в ст. ст. 65—69 ЖК РФ. В частности, наймодатель жилого помещения имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Соответственно наймодатель обязан:
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения своих обязанностей, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
13.Права, обязанности и ответственность нанимателя.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения своих обязанностей, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Кроме того, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
Соответственно наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
В договоре социального найма также указываются члены семьи нанимателя, которые проживают (намерены проживать) совместно с ним и, что следует особо подчеркнуть, согласно гражданскому и жилищному законодательству (п. 2 ст. 672 ГК РФ и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ) пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. В частности, каждый из членов семьи вправе:
Никто из членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть ограничен в праве пользования жильем или выселен из жилого помещения кроме как по основаниям и в порядке, установленных законом (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).
14.Поднаем жилого помещения.
Договор поднайма жилого помещения носит возмездный характер, и заключается на срок, определяемый сторонами договора. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель. Кроме указанной статьи договор поднайма регулируют ст. ст. 77—79 ЖК РФ, а также п. 1—3 ст. 685 ГК РФ.
Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на сдачу всего помещения или его части в поднаем обусловлено необходимостью получить на это согласие проживающих совместно с ним членов его семьи и наймодателя. Одновременно условиями заключения договора поднайма является то, что после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, не будет менее учетной нормы, а для коммунальных квартир — нормы предоставления, а также отсутствие больных тяжелыми формами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ) как в семье нанимателя, имеющего намерение сдать жилье в поднаем, так и на стороне лица, желающего заселиться по договору поднайма.
15.Правовой статус временных жильцов.
Ст. 80 ЖК РФ
Необходимое условие вселения временных жильцов - предварительное уведомление наймодателя. Однако в данном случае речь скорее идет о согласии наймодателя, поскольку в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов, если после их вселения общая площадь жилого помещения на каждого проживающего составит:
для отдельной квартиры - менее учетной нормы;
для коммунальной - менее нормы предоставления.
2. Временные жильцы, в отличие
от поднанимателей, занимают жилье
безвозмездно (обычно временными
жильцами бывают родственники
или друзья нанимателя и
При этом временные жильцы не могут занимать жилую площадь нанимателя дольше 6 месяцев подряд (см. также абз. 1 ст. 680 ГК РФ, которая подлежит применению к договору социального найма).
В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по истечении согласованного с ними срока, а если срок не оговорен - не позднее 7 дней со дня предъявления требования о выезде. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать выселения временных жильцов в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В таком же порядке они выселяются в случае, если прекращен или расторгнут договор социального найма жилого помещения.
3. Поскольку временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жильем, перед наймодателем за их действия отвечает наниматель жилого помещения.
Временные жильцы обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, соблюдать иные правила пользования жилым помещением (см., в частности, ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).
4. В соответствии с ч. 12 ст. 155 ЖК РФ плату за коммунальные услуги, предоставляемые временным жильцам, наниматель вносит по дополнительному соглашению с наймодателем, заключенному на срок их проживания.
16.Обмен жилыми помещениями
Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений осуществляется на основании заключенного между ними договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями. Затем договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) предоставляется нанимателями каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю, или представителю нанимателя не позднее чем через 10 дней со дня обращения. Организацией, осуществляющей оформление обмена жилых помещений по поручению Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, является ГУП "Мосжилсервис".