Предоставление и использование служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях

Форма ордера на служебное  жилое помещение устанавливается  Правительством РФ. Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока он (работник) не утратил трудовой связи с организацией, предоставившей это помещение (кроме случаев, указанных в законе). Лица, проживающие в служебных жилых помещениях, не обладают рядом правомочий, которые предоставлены гражданам, пользующимся помещением в домах государственного и общественного жилищных фондов по договору найма. Так, граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, не вправе сдавать эти помещения в поднаем, обменивать (в том числе на служебное), бронировать, изменять договор найма служебного жилого помещения по требованию членов семьи нанимателя. Служебные жилые помещения не подлежат разделу.

Служебные помещения предоставляются  на срок осуществления трудовых отношений. В случае их прекращения наниматель подлежит выселению. Особенности режима отдельных видов служебных жилых  помещений предусмотрен специальными нормативными правовыми актами.

 

Заключение

Плохое состояние и несправедливое распределение жилищного фонда  России является одной из главных  социально-экономических проблем  страны, приведших к демографическому кризису. Нехватка качественного жилья  приводит к разводам в молодых  семьях, к отказу от рождения детей, многочисленным конфликтам и бытовым  преступлениям. Поговорка «с милым  рай и в шалаше» в реальности работает недолго. 

Россияне живут в крайне стесненных по цивилизованным меркам условиях. Жилищная проблема была бы не столь остра, если бы не сопровождалась еще и огромным расслоением населения по уровню доходов, что ограничивает большую  часть населения в возможности, хоть как-то улучшить жилищные условия.

Глобальность жилищной проблемы даже не в существующем дефиците площадей, основная часть которого приходится на беднейшие слои населения, но и  в том, что исправление этой ситуации требует огромных затрат и воли государства, которых у него похоже нет. С учетом же необходимости расселения устаревающего  жилищного фонда может не хватить  и века, чтобы начать жить как  в Швеции.

Российское общество поделено на два  мира – благополучный малочисленный  верх и многочисленный бедный низ. В  первой группе - это которые имеют  такие ежегодные доходы, что могут  покупать по одной «средней» российской квартире в год. Благо они имеют  иные способы потратить деньги –  на загородные коттеджи, зарубежную недвижимость, акции и инвестиции, предметы роскоши  и многие другие удовольствия. Иначе  бы из около 700 тысяч жилых помещений  строящихся в стране в год, остальным  слоям населения не досталось  бы ничего.

Вторая группа населения, с доходами ниже прожиточного минимума (5000 рублей на члена семьи) не имеет никаких  шансов купить хотя бы одну квартиру за всю жизнь. И как не прискорбно, в эту группу чаще всего входят та часть общества, от которой зависит  демографическое воспроизводство  населения в стране – молодые и многодетные семьи. Им остается надеяться только на государственную помощь.

В целом, жилищная помощь государства  пока частично спасает только от окончательного социально-жилищного расслоения. Обостряется  ситуация и тем, что государство  в значительной степени сосредоточено  на жилищной поддержке тех, кто служит ему, защищает экономическую и физическую безопасность политической и властной элиты, стабильность существующего  строя, обслуживает личные интересы чиновников……

В условиях отсутствия реальных процедур контроля со стороны населения, сильного местного самоуправления, действенной  политической конкуренции, прозрачной отчетности, жилищные программы от цели постепенного обеспечения жильем всего нуждающегося по социальным стандартам населения невольно мутируют в программы по самообеспечению жильем государственных и квазигосударственных служащих и близких им лиц, завязанных едиными корпоративными интересами.

 

Список используемой литературы

Основные нормативные  акты

1. Конституция Российской Федерации, М., 1993.
2. Гражданский кодекс РФ, часть 1 от 30 ноября 1994. (ред. от 21.07.2005г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс РФ, часть 2 от 26 января 1996 г. (ред. от 18.07.2005г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский кодекс РФ, часть 3 от 26 ноября 2001 г. (ред. от 02.12.2004г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
5. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 26.11.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
6. Федеральный закон от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» (ред. от 26.11.2001г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 411.
7. Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 11.11.2003г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4553.
8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1. Ст. 14.
9. Земельный кодекс РФ о: 25 октября 2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
10. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 18.07. 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
11. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2004 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 28. Ст. 959.
12. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006, с изм. От 25.12.2008) //Ведомости СНД и ВС РФ. 12.08.1993. N 32. Ст. 1227.
13. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» (ред. от 01.02.2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 18. Ст. 2153.
14. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» //Собрание законодательства РФ. 06.02.2006. N 6. Ст. 702.
15. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
16. Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 26. Ст. 834.
17. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883.
18. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.

Основная

1. Гражданское право. В 3-х томах: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2009.
2. Иоффе О.С. Гражданское правоотношение. М., 2000.
3. Кодификация российского частного права/Под ред. Д.А. Медведева. М., 2008.
4. Гражданское право. Учебник. Т. III /Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2007.
5. Ерш А. Здания и сооружения как предмет договора аренды // Вестник ВАС РФ. 2000. № 8.
6. Крашенинников П.В. Жилищное право. М., 2000.
7. Кудашкин А.В. Жилищное право. М., 2005.
8. Плеханова В.В. Вопросы теории и истории исполнения завещаний в гражданском праве России // Актуальные проблемы гражданского права. Сборник статей. Вып. 5. М., 2002.
9. Свит Ю.П. Жилищное право. Учебное пособие / Отв. ред. В.П.Мозолин. М., 2005.
10. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. М., 2002.
11. См.: Скрипко В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище. // Государство и право. 1996. № 2. С. 29 ; Чефранова Е.А. Указ. соч. С. 30 - 31.
12. См.: Литовкин В.Н. Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации жилья. М.: Издательство «Республика», 1993. С. 39; Сауль С. Как приватизировать коммунальную квартиру. // Российская юстиция. 1996. № 1. С. 24.
13. См.: Орлов Р. Законы собственника. Живите долго и... дорого // "Двойная запись", 2005, N 5. С.21-27; Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.,2005. С.45.

¹ Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1. Ст. 14.

² Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 02.08.2007) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» //Собрание законодательства РФ. 06.02.2006. N 6. Ст. 702.

³ Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. от 18.07.2006, с изм. От 25.12.2008) //Ведомости СНД и ВС РФ. 12.08.1993. N 32. Ст. 1227.

⁴ Конституция Российской Федерации, М., 1993.

⁵ См.: Орлов Р. Законы собственника. Живите долго и... дорого // "Двойная запись", 2005, N 5. С.21-27; Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.,2005. С.45

⁶ Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407

⁷ Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 26. Ст. 834

⁸ Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 26. Ст. 883

⁹ См.: Скрипко В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище. // Государство и право. 1996. № 2. С. 29 ; Чефранова Е.А. Указ. соч. С. 30 - 31.

¹⁰ См.: Литовкин В.Н. Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации жилья. М.: Издательство «Республика», 1993. С. 39; Сауль С. Как приватизировать коммунальную квартиру. // Российская юстиция. 1996. № 1. С. 24.

¹¹ Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.

¹² Кудашкин А.В. Жилищное право. М., 2005. С.59-60