Право собствености

Содержание права собственности  составляют принадлежащие собственнику, как указывалось выше, правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. В тех случаях, когда собственник  не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при  аресте его имущества за долги  или когда имуществом незаконно  владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности  в целом.

Право собственности можно  определить как вещное право, предоставляющее  своему носителю исключительные правомочия по владению, Е,А. Суханов дает следующее  определение: право собственности  представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство.

Выражение содержания права  собственности через триаду полномочий владения, пользования и распоряжения традиционно для русского гражданского права. В ходе работ по составлению  проекта Гражданского Уложения в  России начала XX в. предлагалось разграничивать общее понятие права собственности  и указания на содержащиеся в нем  элементы: Право собственности есть право полного и исключительного  господства лица над имуществом, насколько  это право не ограничено законом  и правами других лиц (ст.755); Собственнику принадлежит право на владение имуществом, с устранением всякого постороннего воздействия и вмешательства (ст.756); Собственнику принадлежит право  пользования имуществом, он вправе извлекать из имущества всякого  рода доходы и вообще употреблять  имущество по своему усмотрению (ст.757).

Вещные права характеризуются  специфическим содержанием. Они  заключаются в непосредственном (а не через посредство другого  лица) господстве над имуществом. Вещные правоотношения» в отличие от обязательственных, носят бессрочный характер. Однако сближение вещных и обязательственных прав - процесс  взаимный. Прежде всего, нельзя не заметить, что правовое регулирование тех  договоров, целью заключения которых  традиционно является передача права  собственности на имущество (купля-продажа, мена, дарение) в настоящее время  допускает в качестве их предмета не только вещь, но и право. Между  тем, право собственности - традиционно  вещно-правовой институт. На первоначальных этапах развития права, когда представления  были сугубо конкретными, в качестве имущества рассматривались только материальные вещи.

1.2 Правомочия собственника.

Право владения означает право  собственника обладать земельным участком, т.е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем  земельный участок, включая право  не допускать на него иных лиц. Право  пользования предполагает возможность  собственника извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных  собственных материальных и нематериальных потребностей, Право распоряжения, или право определять юридическую  судьбу земельного участка, включает право  отчуждать земельный участок  путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный  участок в пользование, в некоторых  случаях в доверительное управление, передавать по наследству, а также  право залога. Новеллой земельного законодательства служит появление обязанности произвести отчуждение земельного участка либо доли в праве общей собственности, т.е. совершить обязательную земельно-правовую сделку. Условия такого отчуждения установлены ст. 5 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».  
 
Все три правомочия юридически существуют как единство и закрепляются за соответствующими субъектами в виде права собственности на основании различных государственных нормативных и ненормативных актов. Наличие документа, удостоверяющего право собственности, является юридическим основанием для реализации любого правомочия собственности. К примеру, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок достаточно для того, чтобы собственник мог входить на участок и находиться на нем, использовать его для разрешенных целей, а также продавать или иным образом отчуждать земельный участок.  
 
Правомочия владения, пользования, распоряжения составляют содержание и других вещных прав, к которым гражданское законодательство относит также право пожизненного наследуемого владения землей, право постоянного (бессрочного) пользования и сервитуты (ст. 216 ГК). Однако они существуют в ограниченном объеме.  
Право собственности не означает обязанности собственника всегда самому владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. По своему желанию и в соответствии с требованиями закона он имеет право передать часть своих правомочий другим лицам. При передаче отдельных правомочий собственник ограничивает свое право собственности, но не теряет его. Так, собственник может передать свой земельный участок другим лицам в пользование, ограничив тем самым свои правомочия владения и пользования. В определенных случаях возможна передача несобственникам некоторой части правомочий распоряжения, за исключением отчуждения права собственности помимо воли собственника. 5 
 
Земельное и гражданское законодательство исходит из принципа ограниченности свободы действий и усмотрения собственника по владению, пользованию и распоряжению земельной собственностью. Данный принцип основан на понимании того, что право собственности существует наряду с другими правами и интересами общества, государства, граждан и должно уравновешиваться с ними. Применительно к частной собственности данный принцип зафиксирован в Конституции РФ, ч. 2 ст. 36 которой гласит: «Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц».  
Действующее земельное законодательство исходит из идеи отказа от права исключительной государственной собственности, реализующего монополию государства на землю, и его замены множеством форм собственности.  
 
На практике представлены все три перечисленные в Конституции РФ формы собственности на землю:  
государственная, муниципальная, частная. 
Степень правовой разработанности каждой различается, что свидетельствует о том, что институт права собственности на землю находится на стадии формирования и не достиг своего полного развития.

1.3 Понятие права собственности в объективном и субъективном смысле.

В праве собственности находят  свое выражение экономические отношения  собственности.

Отношения собственности в экономическом  смысле - это отношения между людьми по поводу определенных материальных благ, выражающиеся в принадлежности (присвоенности) этих благ одним лицам  и отчужденности их от других лиц.

Собственник обладает полным хозяйственным  господством над вещью, использует ее по своему усмотрению и устраняет  от пользования ею других лиц (либо допускает их к использованию  вещи, но тоже по своему усмотрению). Юридическое  оформление экономические отношения  собственности находят в различных  отраслях права. В гражданском праве  статика отношений собственности  оформляется правом собственности  и иными (ограниченными) вещными  правами, а динамика - обязательственным  правом.

Понятие права собственности: o в  объективном смысле - совокупность гражданско-правовых норм, регулирующих и охраняющих состояние принадлежности материальных благ конкретным лицам (институт права собственности):

- нормы, устанавливающие принадлежность  вещей определенным лицам; - нормы,  определяющие полномочия собственника  по использованию принадлежащего  ему имущества; 

- нормы, устанавливающие средства  зашиты прав собственника; o в  субъективном смысле - мера возможного  поведения собственника.

Собственник вправе по своему усмотрению:

- владеть вещью, то есть фактически  иметь ее в своем хозяйстве.  Владение вещью на законном  основании называется титульным  (законным);

- пользоваться вещью, то есть  эксплуатировать (использовать) вещь  путем извлечения из нее присущих  полезных свойств;

- распоряжаться вещью, то есть  определять ее юридическую судьбу (отчуждать ее, сдавать во временное  пользование и т. п.). Наряду  с этим собственник, по общему  правилу, несет бремя содержания  имущества (ст. 210 ГК) и риск его  случайной гибели, или повреждения  (ст. 211 ГК). Право собственности бессрочно  и опирается непосредственно  на закон. Право собственности  защищено от нарушений со стороны  любых третьих лиц (абсолютная  защита).

По субъекту права право собственности  делится на следующие формы собственности:

право собственности граждан;

право собственности юридических  лиц;

право собственности Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации (государственная собственность);

право собственности муниципальных  образований (муниципальная собственность).

Все перечисленные формы собственности  одинаково защищаются законом (п. 4 ст. 212 ГК), однако обладают определенными  особенностями в области объектов, оснований возникновения и прекращения, и пр.

Глава 2 Виды права собственности.

2.1 Право собственности граждан.

Согласно п. 4 ст. 212 ГК РФ, права всех собственников должны защищаться равным образом. Вместе с тем в силу публичного характера государственной и  муниципальной собственности, т. е. в интересах большинства людей, и только в случаях, предусмотренных  законом п. 3 ст. 212, могут быть определены виды имущества, которые находятся  исключительно в государственной  или муниципальной собственности. Кроме того могут быть установлены  особенности приобретения и прекращения  права собственности на имущество, а также особенности владения, пользования и распоряжения им в  зависимости от того, находится имущество  в частной собственности, собственности  Российской Федерации, Субъекта РФ или  муниципального образования. Так, только в государственную собственность  может быть обращено имущество в  порядке национализации ст. 235 ГК. Ограничения  на приобретение, владение, распоряжение и пользование оружием субъектом  частной собственности предусмотрены  Законом об оружии.6

Частная собственность, субъектами которой  выступают граждане и юридические  лица, призвана обслуживать исключительно  их интересы.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, является собственником  принадлежащего ему имущества и  отвечает им по всем своим обязательствам (ст. 24, 25 ГК, пп. 14, 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8). При этом на отдельные виды его имущества -- продукты питания, предметы одежды, домашнюю утварь, скот ит.п., перечисленные в приложении № 1 к ГПК РСФСР, взыскание обращено быть не может (ст. 24 ГК).

В основании возникновения права  собственности граждан лежат две формы присвоения - индивидуальная и коллективная.

Индивидуальная форма присвоения производится гражданином двумя  способами: 1) собственной экономической  деятельностью, не направленной на извлечение прибыли (например, работой в личном подсобном хозяйстве для удовлетворения собственных нужд в продуктах  питания); 2) путем осуществления  предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде (например, оказания услуг или выполнение работ). Второй способ присвоения может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой  происходит присвоение: а) деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК); б) деятельность с образованием юридического лица (ст. 18 ГК).

Коллективная форма присвоения осуществляется также двумя способами: 1) собственным трудом в качестве наемного работника на предприятии  любой формы собственности; 2) предпринимательской  деятельностью, основанной на привлечении  наемного труда. Второй способ присвоения также может быть разделен на виды в зависимости от организационно-правовой формы, в которой происходит присвоение:

а) деятельность без образования  юридического лица; б) деятельность с  образованием юридического лица (ст. 18 ГК).

Помимо вышеназванных оснований  возникновения собственности, которые  характеризуются активной ролью  граждан в процессе присвоения, известны еще два основания: общесоциальные и общегражданские способы присвоения. При общесоциальных способах гражданам  отводится пассивная роль. К числу  общесоциальных относятся всевозможные пособия, выплаты из общественных фондов потребления, гуманитарная помощь и  др. Общегражданские способы присвоения гражданами имущества включают в  себя получение процентов на капиталы в банке, принятие наследства, получение  имущества в дар, другие гражданско-правовые сделки, направленные на удовлетворение личных потребностей.

Установить четкую границу между  различными видами имущества по признаку направленности его использования  практически невозможно. Условно  различия могут быть проведены по объему имущественной ответственности. Гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя без образования  юридического лица, отвечает по обязательствам всеми видами объектов собственности. Ограничение объема ответственности  гражданина в этом случае обусловлено  гарантией сохранения должнику и  лицам, находящимся на его иждивении, имущества, необходимого для нормального  существования и продолжения  профессиональных занятий. Гражданин, занимающийся предпринимательством с  использованием организационно-правовой формы юридического лица, несет имущественную  ответственность за результаты такой  деятельности только в объеме имущества  юридического лица.

Граждане являются частными собственниками принадлежащего им имущества. В зависимости  от стадии, на которой гражданин  вступает в отношения по присвоению и других особенностей, различают  первоначальные и производные способы  возникновения права собственности. При первоначальных способах право  собственности на вещь возникает  в следующих случаях: на стадии выделения  из природы общедоступных для  сбора вещей (ст. 221 ГК); при производстве (создании) новой вещи из принадлежащих  ему материалов (п. 1ст. 218 ГК); при  распределении существующего имущества, например обращения в собственность  утерянной вещи, хозяин которой не был обнаружен, либо вследствие истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК), и других действий, предусмотренных законодательством. При таких способах присвоения право на вещь возникает впервые, поскольку ранее его либо не существовало, либо оно появляется независимо от права и воли предшествующего собственника, как, например, в случае истечения срока приобретательной давности (ст. 234 ГК).

При производных способах возникновения  права собственности индивидуальное присвоение может осуществляться и  со стадии обмена и распределения  имущества, путем заключения договоров, принятия наследства, реорганизации юридических лиц и др. До присвоения приобретателем такое имущество уже существовало в товарном виде и имело собственника. Оно переходит к новому собственнику на началах правопреемства.

Трудовая деятельность граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, являясь  одним из способов присвоения, находит  применение в сфере бытового обслуживания населения, общественного питания, розничной торговли, промышленного  производства товаров народного  потребления, в строительстве, проведении научно-исследовательских, опытно - конструкторских  работ и внедрении их результатов  в производство. Практика показала, что без кооперирования граждан-предпринимателей в таких отраслях, как торговля, сфера квалифицированных бытовых  услуг и строительства невозможно применять современные технологии для повышения качества обслуживания населения, а, следовательно, и рассчитывать на эффективный рост этой сферы услуг.

Перспективными областями предпринимательской  деятельности граждан следует признать научно - исследовательские разработки, которые при большой трудоемкости требуют высочайшей профессиональной подготовленности специалистов и аренды самого современного научного оборудования. Результаты таких работ, как правило, представляются в единичном экземпляре в виде программ для ЭВМ, баз данных, другой научно-технической продукции. Себестоимость такой продукции  значительно ниже по сравнению с  аналогичной продукцией предприятий  с коллективными формами труда.

Гражданское право регламентирует рассматриваемые отношения по присвоению имущества в собственность гражданина, осуществлению им владения, пользования  и распоряжения этим имуществом, охране его права на имущество. Совокупность норм, регламентирующих эти отношения, составляют институт права собственности  граждан (право собственности граждан  в объективном смысле). Право собственности  граждан в субъективном смысле - это предусмотренная законом возможность гражданина собственными действиями осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения присвоенным имуществом в пределах, установленных законодателем.

Виды объектов, которые могут  находиться в собственности граждан, определяются оборотоспособностью  этих объектов (ст. 129 ГК). Гражданам  на праве собственности могут  принадлежать все те объекты, которые  могут свободно отчуждаться гражданами или переходить от одного лица к  другому в порядке универсального правопреемства (наследования). Это  имущество не изъято из оборота и  не ограничено в обороте. К такому имуществу отнесены дома, дачи, иные строения, автотранспортные средства, скот, предметы обихода и потребления. Объекты, изъятые из оборота, не могут  находиться в собственности граждан. К ним относятся: природные ресурсы  континентального шельфа и морской  экономической зоны, памятники истории  и культуры, радиоактивные материалы, военная техника и другие объекты, прямо указанные в законе. Имущество, гражданский оборот которого ограничен  законодателем, поступает в собственность  граждан только по специальному разрешению (ограниченно оборотоспособные объекты). К таким объектам относятся, например, охотничье оружие, летательные аппараты, аппаратура дальней радиосвязи ит.д.