Особое производство в гражданском процессе

В заявлении  об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что  гражданин, злоупотребляющий спиртными  напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение. К наркотическим средствам относятся наркотические средства, психотропные вещества, а так же их аналоги, подлежащие контролю в РФ²³

В заявлении  о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии  у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

В заявлении  об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие  о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами²⁴.

В  пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 1990 г. №4 «О практике применения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами»²⁵, отмечается, что «злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина является такое чрезмерное и систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет собой непосильные расходы денежных средств,..., вызывает материальные затруднения… Наличие у других членов заработка или иных доходов...не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы, если семья вынуждена содержать его полностью или частично»²⁶

          При подготовке дела к судебному разбирательству судья должен принять решение о необходимости назначения судебно-психиатрической экспертизы для определения психического состояния гражданина. Без производства такой экспертизы принятие решения о признании гражданина недееспособным недопустима.²⁷ Порядок назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы регламентируется ст.79-80; 83-87; ГПК РФ, а так же ст.26-36 ФЗ от 31мая 2001г (с посл. изм. и доп.) «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ»²⁸

Такие дела рассматриваются с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя  органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается  дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.

Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления  об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своими доходами. Суд, установив, что  лицо, подавшее заявление, действовало  недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или  лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Решение суда, которым гражданин ограничен  в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом  опеки и попечительства, а признание  гражданина недееспособным ведет к  назначению ему опекуна.

 

5. Эмансипация

 

Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным.

Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати  лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или  с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской  деятельностью.²⁹

Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Поданное  заявление рассматривается судом  с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя  органа опеки и попечительства, прокурора.

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати  лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

 

6. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

 

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной  подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой  федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Заявление о признании права собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным  имуществом или имуществом, находящимся  в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В случае если орган, уполномоченный управлять  соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения  года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную  регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

В заявлении  о признании движимой вещи бесхозяйной  должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и  доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В заявлении  о признании права собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также  должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В ходе подготовки дела о признании движимой вещи бесхозяйной  или о признании права муниципальной  собственности на бесхозяйную недвижимую вещь судья принимает меры по установлению собственника предполагаемой бесхозяйной  вещи. С этой целью в суд вызываются лица, которые могут дать сведения о принадлежности данной недвижимости (собственник, фактический владелец и др.).

В целях  получения сведений о принадлежности бесхозяйной вещи судьей могут быть направлены запросы в различные  в зависимости от обстоятельств  организации, соответствующим должностным  лицам³⁰.

Заявление о признании вещи бесхозяйной  или о признании права собственности  на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается  судом с участием заинтересованных лиц.

Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании  движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего  во владение ею.

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения.

 

7. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам

 

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или  ордерную ценную бумагу (далее - документ), в случаях, указанных в федеральном  законе, может просить суд о  признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Права по утраченному документу могут  быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности  в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление о признании недействительными  документов и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту  нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено  исполнение.

В заявлении  о признании недействительными  документов и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла  утрата документа, просьба заявителя  о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или  выдачи.

В определении  суда указывается обязательность опубликования  в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование  суда, в который поступило заявление  об утрате документа;

2) наименование  лица, подавшего заявление, и его  место жительства или место  нахождения;

3) наименование  и признаки документа;

4) предложение  держателю документа, об утрате  которого заявлено, в течение  трех месяцев со дня опубликования  подать в суд заявление о  своих правах на этот документ.

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев  со дня опубликования вышеуказанных  данных подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные  документы.

В случае поступления заявления держателя  документа до истечения трех месяцев  со дня опубликования вышеуказанных  сведений суд оставляет заявление  лица, утратившего документ, без  рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему  документ, запрещается производить  по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о  признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или  ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право  на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о  неосновательном приобретении или  сбережении имущества.

 

8. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование

 

18 декабря  2007 г. Конституционный Cуд РФ вынес определение № 844-О-О, в котором показал незаконность решений судов по некоторым делам, когда гражданам назначалось принудительное психиатрическое освидетельствование и когда суд принимал в качестве аргументов только заявление и доводы врача-психиатра. Данное определение Конституционного Суда РФ касалось жалобы жительницы Москвы А.Я. Петуховой.³¹

Психиатрическое освидетельствование лица может  быть проведено без его согласия или без согласия его законного  представителя в случаях, когда  по имеющимся данным обследуемый  совершает действия, дающие основания  предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое  обусловливает:

1) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

2) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

3) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.³²

Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или  о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего  психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен  гражданин.

К заявлению, в котором должны быть указаны  предусмотренные федеральным законом  основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим  расстройством, в психиатрический  стационар прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение сорока восьми часов с момента помещения  гражданина в психиатрический стационар.

Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом  стационаре на срок, необходимый для  рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический  стационар.

Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар  или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего  психическим расстройством, судья  рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении  суда или психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично  участвовать в судебном заседании. В случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании, заявление рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.