Особое производство в гражданском процессе

 

Межрегиональный институт экономики и права

Юридический факультет

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Гражданское процессуальное право»

тема: « Рассмотрение дел в порядке особого производства»

  

 

 

 

Выполнила студентка: 5 курса группы Ю-506 Степанова Татьяна Вячеславовна   Проверил: к.ю.н. Елгешин Вячеслав Николаевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2011

План

Введение…………………………………………………………………………........3

1. Сущность и задачи особого производства…………   …………………..…........4

2. Признаки особого производства…………………………………………....…….6

3. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства……..… .………........8

3.1. Установление фактов, имеющих юридическое значение…………….….........8

3.2. Усыновление (удочерение) ребенка……………………………………..........10

3.3. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление

гражданина  умершим………………………………………………………….........13

3.4.Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным……………………………………………………………………..15

3.5. Эмансипация……………………………………………….…………………...18

3.6. Признание движимой вещи бесхозной и признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь……………………………………...……………18

3.7. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам……………………………………………………..….20

3.8. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование………………………22

3.9. Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния……………………………………………………….…...24

3.10. Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении………………………………………………………..........25

3.11. Восстановление утраченного судебного производства…………….…........26

Заключение…………………………………………………………………………..29

Библиография……………………………………………………………….............31

 

 

 

 

 

 

Введение

«Устраняя правовую неопределенность или неточность, решение суда по делу особого производства способствует предотвращению правовых конфликтов».¹  Необходимость осуществления защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает важность предусмотренной законом возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение.

«До настоящего времени сущности особого производства как одного из видов гражданского судопроизводства и его общим положениям в теории и законодательстве уделялось гораздо меньшее внимание по сравнению с тем, какое внимание уделялось отдельным категориям дел, рассматриваемых в порядке особого производства».²

Возникновение субъективных личных и имущественных  прав граждан, их изменение или прекращение  закон всегда связывает с определенными  обстоятельствами, влекущими за собой  правовые последствия, то есть юридическими фактами. Для того чтобы граждане могли осуществлять свои субъективные права и исполнять возложенные на них обязанности, закон предусматривает определенный порядок удостоверения и регистрации юридически значимых фактов.

Целью курсовой работы является: определение сущности, задач и признаков особого  производства, рассмотрение дел, решаемых в порядке особого производства.

Задачей работы является характеристика: установления фактов, имеющих юридическое значение, усыновления (удочерения) ребенка, признания  гражданина безвестно отсутствующим  или объявления гражданина умершим, ограничения дееспособности гражданина, признания гражданина недееспособным, эмансипации, признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, восстановления прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование, рассмотрения дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении, восстановления утраченного судебного производства.

Отсутствие  спора о праве в делах особого  производства отражается в правилах доказывания по этим делам. Так, бремя  доказывания во всех случаях лежит  только на заявителе. «Предмет доказывания определяется законом по каждой категории дел особого производства. По делам об установлении юридических фактов в предмет доказывания входят не только сами юридические факты, но и обстоятельства, связанные с невозможностью установить факт в несудебном порядке»³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Сущность и задачи особого производства

 

Особое  производство в гражданском процессе защищает права и охраняемые законом  интересы граждан и организаций  не по причине того, что они нарушены, а вследствие неопределенности самого их существования.

«Особым производством называется не связанное с разрешением спора о праве судебное установление юридических фактов или состояний, а также контроль за правомерностью действий соответствующих органов – ЗАГС, нотариуса, кредитных учреждений и. т. д.»⁴

 Главная  особенность этой категории дел  - отсутствие материально-правового  спора между заинтересованными  лицами. Особое производство служит, прежде всего, для установления  юридических фактов, а также определения  правового положения гражданина  или его имущества.

«В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства».⁵ «Отсутствие правового спора и сторон в особом производстве делает невозможным предъявление встречного иска, замену сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и т.д. В то же

время не исключается  совместное обращение к суду нескольких лиц, связанных общими интересами (соучастие)»⁶

Лицо, возбудившее  дело в порядке особого производства, называется заявителем. Заявление, в  отличие от иска, не направлено против каких-либо конкретных лиц, ибо защиты нарушенного субъективного права  не требуется. Если решение по делу может отразиться на правах иных организаций или граждан, они участвуют в процессе в качестве заинтересованных лиц.

Особое  производство выделяется в качестве самостоятельного производства, так  как имеет:

1) особую материально-правовую природу дел;

2) свои специфические цели;

3) свои способы, посредством которых осуществляется правосудие в данном виде судопроизводства.

 Материально-правовая  природа дела влияет на цели  особого судопроизводства: она состоит  в выявлении и констатации  тех или иных обстоятельств,  с которыми закон связывает  правовые последствия (возникновение,  изменение, прекращение прав и  обязанностей). «В делах особого производства отсутствует спор о праве. Предметом судебной деятельности является защита судом охраняемых законом интересов граждан».⁷

Юридические факты, устанавливаемые судом, подразделяются на: действия, события, состояния лица или имущества. Пример установления факта действия - установление факта  развода, заключения брака. Установление факта события - установление факта  смерти лица в определенном месте  в определенное время. Факт юридического состояния лица - установление факта  родственных отношений или признание  лица недееспособным. Причем в рамках особого производства необходимо четко разграничивать, что мы устанавливаем - действия, события, состояния, т. к. потом будут разные последствия. Например, сам по себе факт смерти - это событие, если суд признает гражданина умершим, в данном случае он установил факт состояния. Если суд устанавливает факт регистрации смерти, то это факт действия. Способы осуществления правосудия здесь также специфичны. Основная задача суда охрана интересов граждан, путем установления наличия (отсутствия) юридических фактов, не высказывая при этом своего отношения к фактам, которые возникнут после установления юридического факта. «В соответствии с ч. 4 ст. 22 ГПК РФ⁸ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции».⁹  Например, если суд устанавливает, что гражданин является безвестно отсутствующим, то на этом судебная компетенция заканчивается, остальное уже вне рамок особого производства. Если в ходе особого производства будет установлено, что имеется спор о праве, то заявление оставляют без рассмотрения. Но при этом суд объявляет сторонам, что они могут рассмотреть спор в рамках искового производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Признаки особого производства

Дела  особого производства рассматриваются  по общим правилам, но с определенными  изменениями и дополнениями.

 Действуют  те же принципы судопроизводства. Дела особого производства проходят  те же стадии, что и дела  искового производства (три инстанции). На дела особого производства  полностью распространяются правила  о представлении доказательств,  доказательственной деятельности. Действуют общие правила вынесения  решения и их дальнейшего обжалования. 

 Здесь  нет спора о праве, а, следовательно,  нет истца и ответчика. Дело  особого производства возбуждается  заявителем. В особом производстве  нет таких участников как третьи лица. Дела особого производства суд рассматривает с участием заинтересованных лиц.

Подведомственность  дел особого производства каждый раз и практически для каждого  вида дел определяется индивидуально. Отсутствие иска как правовой категории в данных делах, следовательно, не будет тех институтов и правовых действий, которые связаны с иском. Так, невозможны такие действия как отказ (признание) иска, изменение его размеров, не допускается мировое соглашение, обеспечение иска.  По большинству дел особого производства в заявлении требуется указать цель возбуждения данного дела. Большинство дел особого производства могут быть возбуждены определенным кругом лиц, граждан или организаций. Например, ограничение дееспособности, заявителями могут быть члены семьи, которых человек ставит в трудное материальное положение, либо определенные организации, например, психиатрические больницы, если человек состоит на учете. В основном дела особого производства рассматриваются единолично судьей, за исключением дел о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности. Отсутствие спора о праве отражается на доказательственной обязанности и здесь эта обязанность возлагается на заявителя. Предметом доказывания будут те обстоятельства, с которыми закон связывает установление необходимого факта. «Исходя из закрепленного в Статье 34 ГПК РФ перечня, а также правил, установленных гл. 27 - 38 и нормами, содержащимися в других главах ГПК, можно сделать вывод о том, что в особом производстве участвуют: заявитель и другие заинтересованные лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, а также государственные органы и органы местного самоуправления, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу».¹⁰

Предмет доказывания определяется судьей в  зависимости от того, с какой нормой материального права дело должно быть разрешено. Например, если гражданин  должен быть объявлен ограниченно дееспособным, в ГК указываются условия признания  и какие доказательства должен предъявить заявитель. Обжалование решений  по делам особого производства проходит по общим правилам. Вступившее в  законную силу решение является основанием для регистрации фактов, установленных  судом в соответствующих органах. Кроме того, в действующем законодательстве не решен вопрос о процессуальном правопреемстве в особом производстве. «Указанный вопрос актуален в связи с тем, что лица, участвующие в делах особого производства, в ходе рассмотрения таких дел могут быть заменены в соответствующих материальных правоотношениях в порядке общего или частного правопреемства. При этом правопреемники таких лиц, участвующих в деле, которое рассматривается в порядке особого производства, могут быть заинтересованы в исходе дела».¹¹