Особое производство в гражданском процессе

 

 

 

 

 

 

 

III. Дела, рассматриваемые в порядке особого производства

 

1. Установление фактов, имеющих юридическое значение

 

Суд устанавливает  факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или  имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает  дела об установлении:

1) родственных  отношений;

2) факта  нахождения на иждивении;

3) факта  регистрации рождения, усыновления  (удочерения), брака, расторжения  брака, смерти;

4) факта  признания отцовства;

5) факта  принадлежности правоустанавливающих  документов (за исключением воинских  документов, паспорта и выдаваемых  органами записи актов гражданского  состояния свидетельств) лицу, имя,  отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают  с именем, отчеством или фамилией  этого лица, указанными в паспорте  или свидетельстве о рождении;

6) факта  владения и пользования недвижимым  имуществом;

7) факта  несчастного случая;

8) факта  смерти в определенное время  и при определенных обстоятельствах  в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта  принятия наследства и места  открытия наследства;

10) других  имеющих юридическое значение  фактов.

Федеральным законом к особому производству могут быть отнесены и другие категории  дел. Так в порядке особого  производства рассматриваются дела о признании выздоровевшего гражданина дееспособным и об отмене ограничения дееспособности. По правилам особого производства устанавливается отцовство, если отец ребенка умер.¹²

Суд устанавливает  факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения  заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.¹³

Необходимость установления родственных отношений  в судебном порядке возникает, как  правило, если в выданных органами загса  документах имеются неточные или  ошибочные записи, а также, когда  первичные документы утрачены. В  соответствии со ст.71 Федерального закона от 15 ноября 1992г (с посл. изм. и доп.) «Об актах гражданского состояния»¹⁴ заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения записи актов гражданского состояния.¹⁵

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое  значение, подается в суд по месту  жительства заявителя, за исключением  заявления об установлении факта  владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд  по месту нахождения недвижимого  имущества.

В заявлении  об установлении факта, имеющего юридическое  значение, должно быть указано, для  какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также  должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего  регистрации, служит основанием для  такой регистрации, но не заменяет собой  документы, выдаваемые органами, осуществляющими  регистрацию.

 

2. Усыновление (удочерение) ребенка

 

Заявление об усыновлении или удочерении подается гражданами Российской Федерации, желающими  усыновить ребенка, в районный суд  по месту жительства или месту  нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане  Российской Федерации, постоянно проживающие  за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или  лица без гражданства, желающие усыновить  ребенка, являющегося гражданином  Российской Федерации, подают заявление  об усыновлении соответственно в  верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области  и суд автономного округа по месту  жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении  об усыновлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

К заявлению  об усыновлении должны быть приложены:

1) копия  свидетельства о рождении усыновителя  - при усыновлении ребенка лицом,  не состоящим в браке;

2) копия  свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка  лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при  усыновлении ребенка одним из  супругов - согласие другого супруга  или документ, подтверждающий, что  супруги прекратили семейные  отношения и не проживают совместно  более года. При невозможности  приобщить к заявлению соответствующий  документ в заявлении должны  быть указаны доказательства, подтверждающие  эти факты;

4) медицинское  заключение о состоянии здоровья  усыновителей (усыновителя) Необходимость приложения к заявлению об усыновлении медицинского заключения обусловлена тем, что при наличии некоторых заболеваний, перечень которых установлен Правительством РФ, лицо не может усыновить ребенка;¹⁶

5) справка  с места работы о занимаемой  должности и заработной плате  либо копия декларации о доходах  или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования  жилым помещением или право  собственности на жилое помещение;

7) документ  о постановке на учет гражданина  в качестве кандидата в усыновители.

Лица, желающие быть усыновителями, должны состоять на соответствующем учете ¹⁷ в соответствии со ст.1 и 7 ФЗ  от 16 апреля   2001г «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей и осуществления контроля за его формированием и использованием»¹⁸

К заявлению  граждан Российской Федерации, постоянно  проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных  граждан или лиц без гражданства  об усыновлении ребенка, являющегося  гражданином Российской Федерации, помимо вышеуказанных документов прилагается  заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

К заявлению  граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося  иностранным гражданином, прилагаются  вышеуказанные документы, а также  требуются согласие законного представителя  ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется  в соответствии с нормами права  такого государства и (или) международным  договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

Документы усыновителей - иностранных граждан  должны быть легализованы в установленном  порядке. После легализации они  должны быть переведены на русский  язык и перевод должен быть нотариально  удостоверен.¹⁹

Все документы  представляются в двух экземплярах.

Заявление об усыновлении рассматривается  в закрытом судебном заседании с  обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и  попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых  случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает  решение, которым удовлетворяет  просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными  лицами (лицом) и указывает в решении  суда все данные об усыновленном и  усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может  отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении  даты и места рождения ребенка.

При удовлетворении заявления об усыновлении права  и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются  со дня вступления решения суда в  законную силу об усыновлении ребенка.

Копия решения  суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Рассмотрение  и разрешение дел об отмене усыновления  осуществляются по правилам искового производства.

 

3. Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим

 

Заявление о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд  по месту жительства или месту  нахождения заинтересованного лица.

В заявлении  о признании гражданина безвестно  отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю  признать гражданина безвестно отсутствующим  или объявить его умершим, а также  должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью  или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного  случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Судья при  подготовке дела к судебному разбирательству  выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также  запрашивает соответствующие организации  по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части  об имеющихся о нем сведениях.

Судья может  запросить сведения об отсутствующем  гражданине у любых государственных  и муниципальных органов, а так  же объединений граждан, их должностных  лиц  (налоговые органы, органы социальной защиты, органы почтовой связи, общественные объединения, медицинские и образовательные  учреждения), которые имеют необходимую  информацию о наличии либо отсутствии обстоятельств, угрожавших пропавшему без вести  смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.²⁰

После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить  доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Такие дела рассматриваются с участием прокурора.

Решение суда о признании гражданина безвестно  отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и  попечительства заключает договор  доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного  управления им.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно  отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое  решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования  записи о смерти в книге государственной  регистрации актов гражданского состояния. 

 

4. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным

Дело  об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании  заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.²¹

Дело  об ограничении или о лишении  несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  права самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией или  иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.²²

Заявление по таким делам подается в суд  по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в  психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого  учреждения.