Общая характеристика международного частного права

1. Общая характеристика международного частного права
1. Понятие, предмет и методы регулирования в МЧП

Сам термин МЧП появился в середине 19 века. Впервые его использовал  американец Джозеф Стори, который стал рассматривать так называемые коллизионные нормы и сгруппировал их вместе именно под названием Международное частное право. С тех пор и содержание МЧП изменилось, и понимание его со стороны ученых тоже изменилось.

На  сегодняшний день существует несколько  концепций о том, что такое  МЧП и каково его место в  системе прав.

Первая  концепция – цивилистическая. Она и исторически раньше появилась. Содержание цивилистической концепции заключается в том, что сторонники ее считают, что МЧП – это часть гражданского права, которая рассчитана на то, чтобы регулировать отношения, в которых участвуют иностранцы, то есть это семейные отношения с участием иностранцев, наследственные отношения, как охранять интеллектуальную собственность и иные вопросы. Цивилисты считают, что это входит в гражданское право, а МЧП поэтому как отдельная отрасль не существует, а существует украинское МЧП, болгарское МЧП, английское МЧП и т.д., то есть сколько есть государств – столько есть и этих самых международных частных прав.

При этом они рассматривают в курсе  гражданского права в основном только коллизионные нормы, то есть нормы, которые  говорят о том, право какого государства  следует применить к этим отношениям.

Но  цивилистическая концепция как-то странно считает, что при всем при том у публичного международного права и у МЧП единое начало, то есть одни и те же принципы, чего не может быть. Неужели, скажем, у административного права такие же принципы, как у международного права? Конечно нет, то есть это совсем различные области права и такого единства, единых начал там просто быть не может.

Вторая  концепция называются интернационалистской, согласно которой МЧП является частью публичного права. Но и в этой концепции легко найти недостаток. Если мы считаем, что МЧП – это часть публичного права, тогда получается, что юридические лица, физические лица, то есть невластные субъекты, международные неправительственные организации становятся субъектами международного публичного права, если частное – часть публичного.

  Третья теория, согласно которой  международное публичное права  и МЧП каждое существуют сами  по себе и МЧП отнюдь не  является отраслью гражданского  права, а одни из сторонников  этой концепции утверждают, что  это самостоятельная отрасль  внутреннего права, а другие  утверждают, что это вообще самостоятельная  отрасль международного права.

И здесь следует отметить, что когда  говорят «международные отношения», то, как правило, подразумевают, что  это межгосударственные отношения. Но на самом деле я хочу вас убедить  в том, что международные отношения  – это отношения, которые полностью  соответствуют термину, которым  они обозначаются, то есть что это  отношения международные, не межгосударственные, а более широкие. Это отношения, в которые могут вступать не только государства или, скажем, межгосударственные международные организации, но это  и отношения, в которые могут  вступать и невластные субъекты. Это  касается юридических лиц, физических лиц, транснациональных корпораций, международных неправительственных  организаций.

Скажем, вы решили жениться на гражданке США. Какие здесь будут отношения? Брак вы решили зарегистрировать в  Украине. Для того, чтобы зарегистрировать брак, вы сразу бросаетесь к Семейному кодексу и начинаете смотреть, как вам зарегистрировать этот брак. Но вы должны смотреть и право США, что там требуется для того, чтобы лицо вступило в брак. С США достаточно просто, хотя вам трудно будет найти закон, поскольку в каждом штате свое семейное законодательство. А возьмем такое государство, как Италия. Там требуется оглашение, и если не будет этого оглашения, ваш брак в Италии будет недействительным. Какие отношения будут в данном случае?

Ваши  отношения регулируются уже не одним  украинским законом, а еще и законодательством  какого-то другого государства. А  потом у вас дети появятся от этого  брака, и у вас возникнут вопросы, связанные с гражданством, вы вынуждены  будете смотреть международные договоры, которые заключены по этому вопросу. Это внутренние отношения? Ведь вступая  в такой брак вы выходите за рамки нашего внутреннего права, то есть вы вступаете в международные отношения.

Итак, есть международные отношения, в  которые вступают невластные субъекты, и эти отношения регулируются нормами МЧП.

МЧП регулирует очень широкий спектр отношений: сюда входят гражданские, семейные, трудовые, хозяйственные, правоотношения. Перетерский И.С. говорил: «Международное частное право изучает отношения  гражданско-правовые. Но это не значит, что международное право является лишь частью гражданского права. Специфическим  отличием гражданско-правовых отношений, включаемых в международное частное  право, является то обстоятельство, что  международное частное право  изучает лишь особую группу гражданско-правовых отношений, которые имеют международный  характер.»¹

Можно сделать вывод, что международное  частное право призвано регулировать частноправовые отношения, выходящие  за рамки одного государства и  в силу этого подпадающие под  юрисдикцию нескольких государств.

Кибенко Е.Р. приводит такое понятие международного частного права – отрасль права, нормы которой регулируют частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом, используя при этом коллизионный и материально-правовой методы правового регулирования.²

Я считаю это понятием слишком узким  для того, чтобы полностью описать  международное частное право, в  этом понятие не указаны какие  именно частноправовые отношения регулируются, в какой сфере и между кем.

Итак,  международное приватно право – совокупность национальных, межнациональных норм, которые регулируют различные имущественные, неимущественные, личные, трудовые, семейные, хозяйственные и процессуальные отношения, которые возникают в сфере международного общения между физическими и юридическими лицами, а также их отношения указанного характера с государственными и международными организациями.

Для определения предмета международное приватного права необходимо описать круг отношений, которые регулируются нормами этой отрасли. Разные мировые школы международного частного права по-разному решают этот вопрос.

В литературе можно встретить много  доктрин. Так, французская к сфере МЧП включает сферу учения про гражданство, правовое положение иностранцев, вопрос коллизионных норм, вопрос международного гражданского процесса. Германская – ограничивает предмет этой отрасли лишь коллизионным вопросом. Правовое положение иностранцев в Германии относят к гражданскому праву, а вопрос гражданства – к государственному. Англо-американская доктрина концентрирует внимание а процессуальных вопросах, то есть в первую очередь ставится задание определить при каких условиях местный суд компетентен рассматривать дело с участием иностранного элемента.³

Итак, предметом МЧП являются отношения, связанные с вопросом гражданских право- и дееспособности иностранных физических лиц и организаций; отношения по внешнеэкономическим соглашениям; отношения, связанные с правами авторов на произведения, выпущенные за границей; отношения  по трудоправовому та социальному статусе лиц, которые находятся на территории иностранного государства.

Правовой  метод регулирования – совокупность согласованных между собой способов влияния на определённую группу отношений. Для МЧП характерным является гражданско-правовой метод, что и выражает правовую природу этой отрасли. Кроме него для регулирования правоотношений с участием иностранного элемента применяют еще два юридико-технических метода: коллизионный и материально правовой.

Коллизионный  метод является необходимым для  урегулирования гражданско-правовых отношений, регламентация которых не согласована, а также в том случае, когда  надо сделать выбор между нормами  права.

Раньше  МЧП развивалось как коллизионное право, и только лишь после 50-х годов  прошлого века материально-правовые нормы  были признаны как способ реализации материально-правового метода.

Характерной чертой коллизионного метода является то, что он, е регламентируя по сути отношения, определяет, право какого государства должно быть применено.

Коллизионная  норма, отсылая до законодательства определенного государства, самостоятельно не урегулирует правоотношение. Её существование имеет смысл при  условие использования материально-правовой нормы, которая по сути регулирует отношения в МЧП.

Виды  материально-правовых норм: унифицированные  нормы международных договоров, нормы национального законодательства, международные и торговые обычаи, судовая практика.

Материальо-правовой метод имеет ряд преимуществ  перед коллизионным. Во-первых, нормы могут быть известны для участников правоотношений заранее. Во-вторых, материально-правовые нормы позволяют избежать односторонности в правовом регулирование. В свою очередь, коллизионный метод помогает избежать пробелов в праве, которые могут возникнуть при использование только материально-правового метода. Объединение этих метод позволяет учитывать конкретные условия возникновения и реализации прав и обязательств субъектов правоотношений.⁴

1.2. Развитие МЧП в Украине

Принадлежность норм внутреннего  законодательства к источникам международного права зависит от содержания предмета этой отрасли права в конкретной правовой системе. Для отечественной правовой системы значение имеют отдельные нормы Конституции Украины. Так, в ч. З ст. 25 Конституции укaзaнo, что Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами. В ч. 1 ст. 26 указывается, что иностранцы и лица без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же права и обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными документами Украины.

Конституции зарубежных государств могут включать и другие нормы  для регулирования частноправовых отношений с "иностранным элементом". Так, в Основном Законе Российской Федерации  специальная глава посвящена  внешней политике государства, ее нормы  регламентируют вопросы международных  договоров, в частности их добросовестное выполнение, как и такое же выполнение общепризнанных принципов и норм международного права. Конституция  Российской Федерации включает и  нормы по защите прав человека.

Национальное законодательство признается одним из источников МЧП. В украинском можно выделить такие  источники, например, Законы Украины "О внешнеэкономической деятельности" от 16 апреля 1991 г.1, "О правовом статусе иностранцев" от 4 февраля 1994 г. 2, "О режиме иностранного инвестирования" от 19 марта 1996 г. 3; Консульский устав Украины, утвержденный Указом Президента Украины от 2 апреля 1994 p., Положение о порядке организации и проведения международных конкурсов (тендеров) на заключение контрактов на пользование недрами, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины.

В иностранных государствах, особенно тех, которые принадлежат  к "семье континентального права", примерно с 60-х pp. широко практикуется принятие законов по вопросам международного частного права, которые действуют и сегодня. Например, принятый в 1963 г. в Чехословакии Закон международного частного права и процесса (в редакции Закона 1969 г.) действует сегодня в новообразованных государствах. Действующим является Закон международного частного права Польши 1965. Одним из подробнейших по регламентации правоотношений является Закон международного частного права Швейцарии, который насчитывает около 200 статей. С 1992 г. одноименный закон действует в Румынии. Согласно Закону от 26 июня 1991 г. с некоторыми изменениями в Хорватии, а также в Словении, Сербии и Черногории.⁵

23 июня 2005 года в Украине также был принят Закон Украины «Про международное частное право», это событие имеет очень большое значение для интеграции Украины в Европейский Союз и развития в Украине международных отношений.

Принятие Закона Украины  «О международном частном праве» стало значительным событием с точки  зрения развития отечественной системы  права и совершенствования механизмов ее взаимодействия с другими системами  права. Этот закон был разработан с учетом опыта коллизионного  регулирования в Украине и  других странах мира, а также современных  тенденций развития науки и практики международного частного права.  
Надо сказать, что в целом данный закон охватывает основные проблемы и вопросы коллизионного права. Однако некоторые из этих проблем остались вне поля зрения законодателя.

Проблема коллизии международных договоров Украина является участницей целого ряда международных договоров в сфере МЧП, в которых содержатся коллизионные нормы, в связи с чем может возникнуть такой вопрос: чему отдать предпочтение в случае если положения международного договора и положения этого Закона противоречат друг другу? Отвечая на него, ст. 3 Закона устанавливает приоритет международных договоров Украины относительно положений данного Закона. Время, следует иметь в виду, что данный Закон понимает под международным договором Украины не любой договор, который заключила Украина, а только «действующий международный договор Украины, согласие на обязательность которого предоставлено ВР Украины» (ст. 1 (11 ). Поэтому логично возникает вопрос: как быть с теми международными договорами Украины, которые не требуют согласия ВР Украины; ли они также приоритет относительно положений этого Закона?

Согласно ст. 26 Венской  конвенции о праве международных  договоров 1969 г., в которой Украина  также принимает участие, «каждый  действующий договор обязателен для его участников и должен ими  добросовестно выполняться». К тому же согласно ст. 27 настоящей Конвенции "участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора».