Избирательный бюллетень

   Текст открепительного удостоверения, число  открепительных удостоверений, форма  реестра выдачи открепительных удостоверений  утверждаются организующей выборы, референдум комиссией в сроки, установленные  законом. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

   В целях защиты открепительных удостоверений  от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

   Размещение  заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется организующей выборы, референдум комиссией централизованно  на основании ее решения.

   Открепительное  удостоверение выдается комиссией  на основании письменного заявления  избирателя, участника референдума  с указанием причины, по которой  ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю, участнику референдума  либо его представителю на основании  нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного  лечебно-профилактического учреждения (если избиратель, участник референдума  находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором  содержатся под стражей подозреваемые  или обвиняемые (если избиратель, участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

   Председатель, заместитель председателя, секретарь  или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина, номер избирательного участка, участка референдума, где избиратель, участник референдума включен в  список избирателей, участников референдума, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа (если выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам), на территории которых образован избирательный участок, участок референдума, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Если законом предусмотрено повторное голосование на выборах, указанные сведения об избирателе, избирательном участке и о соответствующей комиссии вносятся также в отрывной талон открепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении (если законом предусмотрено повторное голосование на выборах, - также в отрывном талоне) свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

   Председатель, заместитель председателя, секретарь  или иной член территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной  комиссии) с правом решающего голоса, выдавший избирателю, участнику референдума  открепительное удостоверение, в соответствующих  графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер  выданного открепительного удостоверения  и расписывается. Территориальная комиссия (избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия) за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей, участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков, участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии) открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

   При выдаче избирателю, участнику референдума  открепительного удостоверения  в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь  или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю, участнику референдума  открепительное удостоверение, в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного  удостоверения и расписывается.

     Избиратель, участник референдума,  которому выдано открепительное удостоверение исключается участковой комиссией из списка избирателей, участников референдума на соответствующем избирательном участке, участке референдума на данных выборах, референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей, участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

     Повторная выдача открепительного  удостоверения не допускается.  В случае утраты открепительного  удостоверения его дубликат не  выдается.

     В день голосования до наступления  времени голосования неиспользованные  открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных  открепительных удостоверений и  отрывных талонов с указанием  их числа, а также номеров  открепительных удостоверений вносятся  соответствующей комиссией в  акт, составленный по форме,  утвержденной Центральной избирательной  комиссией Российской Федерации.

     По предъявлении открепительного  удостоверения в день голосования  избиратель, участник референдума  дополнительно включается в список  избирателей, участников референдума  на том избирательном участке,  участке референдума, на котором  он будет находиться в день  голосования. Участковой комиссией  в графе "Особые отметки"  списка избирателей, участников  референдума делается отметка: "Проголосовал  по открепительному удостоверению  N" с указанием номера открепительного  удостоверения, предъявленного избирателем, участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя, участника референдума.

     В случае утраты бланка открепительного  удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно  составляет соответствующий акт  и принимает решение, в котором  указываются номер утраченного  бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится  до сведения непосредственно вышестоящей  комиссии и комиссии, организующей выборы, референдум. На основании этого  решения комиссия, организующая выборы, референдум, признает соответствующее  открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются  все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума. При предъявлении избирателем, участником референдума такого открепительного  удостоверения оно подлежит изъятию.

   Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Заключение 

     Придя в день выборов или проведения референдума в помещение для  голосования, избиратель или участник референдума получает на руки бюллетень.

     Избирательный бюллетень — главное свидетельство волеизъявления избирателя. Именно при анализе знаков в этом документе избирательная комиссия способна вынести вердикт о предпочтении того или иного кандидата. При изготовлении избирательных бюллетеней в целях их защиты от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом, или защитной сеткой, либо специальным знаком

     В случае, если избиратель не будет иметь  возможности прибыть в помещение  для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, он вправе получить в участковой комиссии данного участка открепительное удостоверение  для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Голосование по открепительным удостоверениям возможно только в пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Список  используемой литературы: 

1. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 25.07.2011, "Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации"(ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)
2. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ  "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)

3. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах  Президента Российской Федерации"(ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)

4. Князев  С.Д. Курс лекций по избирательному праву и избирательному процессу Российской Федерации. М.: 2008.

5. Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2009.
6. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Избирательное право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 2007.