Договор строительного подряда

Поскольку на подрядчика возлагается обязанность в ходе строительства соблюдать требования закона и иных нормативных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ, постольку на него возлагается ответственность за нарушение отмеченной обязанности.

Ответственность за нарушение требований об охране окружающей среды применительно к области гражданского права может принимать для подрядчика главным образом форму обязательства возместить вред, не предусмотренный договором, непосредственно потерпевшему[[86]]. По общему правилу ответственность заказчика перед подрядчиком, возникающая из нарушения данных требований, носит регрессный характер, то есть наступает после того, как соответствующие выплаты государству или непосредственно потерпевшему произвел заказчик. Данная ответственность в отношении безопасности строительных работ связана, в частности, со статьей 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что «за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица, отвечает перед потерпевшим тот, кто выполнял работы (подрядчик), а не тот, в чьих интересах он действовал (заказчик)»[[87]]. Важно подчеркнуть и то, что ответственность, о которой идет речь, носит повышенный характер: она наступает независимо от вины подрядчика.

Таким образом, проанализировав параграф в целом, можно сделать вывод:

Для договора строительного подряда вопрос об ответственности сторон, является наиболее актуальным из всех, поскольку в случае постройки здания с существенными недостатками, их устранение достаточно затруднительно, требует значительных дополнительных затрат, не говоря уже о тех случаях, когда здание оказывается вообще не пригодным к эксплуатации. Нарушение условий договора строительного подряда является достаточно распространенным явлением, о чем свидетельствует тот факт, что в судах, в основном, арбитражных, очень часто рассматриваются именно дела по искам из договора строительного подряда. Установление жестких правил об ответственности сторон по договору строительного подряда создает определенные гарантии интересов как заказчика, так и подрядчика.

Подводя итоги данной главы, хотелось бы сделать вывод:

По договору строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика подразделяются на несколько больших групп: возникающие независимо от конкретной разновидности договора подряда; предусмотренные нормами гражданского законодательства, регулирующими договорные отношения по строительному подряду; предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими входящие в состав предмета гражданского права имущественные и организационные отношения, складывающиеся в ходе осуществления конкретных видов строительства; предусмотренные заключенным договором строительного подряда. В связи с недостаточной компетентностью заказчика в вопросах проведения строительно-монтажных работ, законодатель предоставляет последнему право привлечь инженера или инженерную организацию в целях обеспечения контроля и надзора за строительством, и при этом отстраняет от такого привлечения подрядчика, тем самым ущемляя его, что вряд ли является разумным и объяснимым. Для договора строительного подряда вопрос об ответственности сторон, является наиболее актуальным из всех, поскольку в случае постройки здания с существенными недостатками, их устранение достаточно затруднительно, требует значительных дополнительных затрат, не говоря уже о тех случаях, когда здание оказывается вообще не пригодным к эксплуатации. Установление жестких правил об ответственности сторон по договору строительного подряда создает определенные гарантии интересов как заказчика, так и подрядчика.

Заключение

Завершая исследование договора строительного подряда, хотелось бы отметить основные выводы, сделанные в процессе работы над этой актуальной темой.

Договор строительного подряда, регламентированный гражданским законодательством, является на сегодняшний день одним из наиболее распространенных видов договора подряда. Это, в частности, объясняется тем, что многие коммерческие организации, наладившие стабильную работу в условиях рыночной экономики, расширяя сферы деятельности, испытывают необходимость в новых помещениях, предназначенных под офисы, торговые площади и т.д. Другой обширной сферой применения договора строительного подряда является продолжающий устойчиво развиваться рынок жилищного строительства. Актуальность выбранной темы исследования обусловлена давно назревшей необходимостью комплексного анализа правового регулирования договора строительного подряда, выявления проблем, связанных с его заключением и исполнением, а также противоречий в действующем законодательстве в целях его дальнейшего совершенствования.

В процессе исследования достигнута поставленная цель. Удалось комплексно исследовать договор строительного подряда и разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства о нем. Для достижения этой цели были поставлены определенные задачи, по которым также хотелось бы сделать выводы.

В ходе решения первой задачи рассмотрен понятийный аппарат, составляющий конструкцию договора строительного подряда, выявлены признаки и раскрыта классификация данного вида договора. Таким образом, можно сделать вывод о том, что договор строительного подряда - разновидность договора подряда и по которому подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Выведению данного понятия поспособствовал проведенный комплексный анализ признаков договора строительного подряда. Особенностью договора строительного подряда является то, что данный договор может быть классифицирован по различным основаниям, в числе которых: характер выполняемых работ (договор на выполнение строительно-монтажных работ и др.); система построения договорных связей (прямой договор, договор генерального строительного подряда и др.); цель, которую преследует заказчик (договор строительного подряда на строительство новых зданий и сооружений и др.).

Изменения, произошедшие в социально-экономическом строе нашей страны, внесли соответствующие коррективы в законодательство, регулирующее взаимоотношения между заказчиками и подрядчиками по договору строительного подряда, а также определили место данного договора в системе других договоров, связанных со строительством. Поэтому, в ходе решения второй задачи проанализировано правовое регулирование и место договора строительного подряда в системе гражданско-правовых договоров, функционирующих в строительном комплексе Российской Федерации. Таким образом, можно сделать следующий вывод:

Специфика правового регулирования отношений в сфере строительства определяется основными особенностями капитального строительства как деятельности, направленной на создание новых и реконструкцию имеющихся основных фондов производственного и непроизводственного назначения. Принимая во внимание классифицирующие признаки отношений строительного подряда, следует, что они определяют самостоятельное место договора строительного подряда в системе гражданско-правовых договоров, а сам договор является договором о выполнении подрядных работ.

Комплексное исследование договора строительного подряда включает в себя также раскрытие его юридической природы. Поэтому, в ходе решения третьей задачи рассмотрены элементы договора строительного подряда. Таким образом, можно сделать следующий вывод:

Существенными условиями данного договора являются условия о предмете, цене и сроке договора. Форма договора строительного подряда в большинстве случаев письменная, причем договор составляется в виде единого документа, подписываемого его сторонами – подрядчиком и заказчиком. Участие третьих лиц на стороне заказчика и подрядчика не исключается, но тогда в данном случае становится значимой система генерального подряда, приводящая к тому, что на стороне подрядчика в выполнении строительно-монтажных работ могут выступать субподрядчики.

В ходе решения четвертой задачи изложен порядок заключения, изменения и прекращения договора строительного подряда, рассмотрена структура договорных связей по строительным подрядам. Таким образом, можно сделать следующий вывод:

Договор строительного подряда, как и любой гражданско-правовой договор, может изменяться и расторгаться по установленным законом и соглашением сторон основаниям и в предусмотренном порядке. Изменение объекта и цены, безусловно, влияющее на права и обязанности сторон, более распространено на практике, чем иные случаи. Усложнение гражданско-правового регулирования повлекло за собой усложнение структуры договорных связей. Существуют несколько вариантов структуры обязательственных связей в строительстве: генеральный подрядчик — субподрядчики (наиболее распространенная структура); генеральный подрядчик — субподрядчики — подсубподрядчики (данная структура встречается тогда, когда возводимые строительными организациями объекты отличаются техническими сложностями); 3) заказчик — специализированная строительная организация (наиболее сложный вариант, когда наряду с субподрядными договорами заключаются прямые договоры).

В ходе решения пятой задачи раскрыто содержание и исполнение договора строительного подряда, в частности, права и обязанности заказчика, подрядчика, а также гражданско-правовая ответственность за нарушение условий данного вида договора. Таким образом, можно сделать следующий вывод:

По договору строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика подразделяются на несколько больших групп: возникающие независимо от конкретной разновидности договора подряда; предусмотренные нормами гражданского законодательства, регулирующими договорные отношения по строительному подряду; предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими входящие в состав предмета гражданского права имущественные и организационные отношения, складывающиеся в ходе осуществления конкретных видов строительства; предусмотренные заключенным договором строительного подряда. Для договора строительного подряда вопрос об ответственности сторон, является наиболее актуальным из всех, поскольку в случае постройки здания с существенными недостатками, их устранение достаточно затруднительно, требует значительных дополнительных затрат, не говоря уже о тех случаях, когда здание оказывается вообще не пригодным к эксплуатации.

Таким образом, исследовав договор строительного подряда, хотелось бы внести ряд предложений:

Во-первых, предлагается новая редакция пункта 2 статьи 740 ГК РФ, а именно: «По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект недвижимости, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену в случае надлежащего выполнения работ». Во-вторых, в целях усиления защиты интересов заказчика, необходимо придать обязательное значение начальному и конечному срокам строительства или реконструкции объекта недвижимости. В-третьих, поскольку, в настоящее время предусматривается возможность не подписания одной из сторон акта приемки, необходимо закрепить в Гражданском кодексе Российской Федерации правовую норму о том, что в случае не подписания акта сторона, его не подписавшая, должна представить в течение 10 календарных дней свои возражения в письменной форме. Отсутствие возражений в письменной форме дает право одной из сторон считать акт подписанным.

Законодателю, при совершенствовании положений о строительном подряде полезным было бы использование опыта зарубежных стран, который мог бы послужить необходимой опорой для его дальнейшего развития.

Библиография

Нормативно-правовые акты

1.                  Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. №237.

2.                  Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №30. Ст. 3012 с изменениями и дополнениями в редакции от 27.12.2005 г.

3.                  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст.3823 с изменениями в редакции от 30.12.2006 г.

4.                  Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №1. Ст.16 с изменениями в редакции от 29.12.2006 г.

5.                  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. От 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст. 3301 с изменениями и дополнениями в редакции от 18.12.2006 г.

6.                  Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. От 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №5. Ст. 410 с изменениями и дополнениями в редакции от 02.02.2006г.

7.                  Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. От 31 июля 1998г. №146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст. 3824 с изменениями и дополнениями в редакции от 30.12.2006 г.

8.                  Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. От 5 августа 2000г. №117 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. №32. Ст. 3340 с изменениями и дополнениями в редакции от 30.12.2006 г.

9.                  Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. №1. Ст.3 с изменениями и дополнениями в редакции от 30.12.2006 г.

10.             Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года №94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №30. Ст.3105 с изменениями в редакции от 27.07.2006 г.

11.             Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №1. Ст.40 с изменениями в редакции от 16.10.2006 г.

12.             Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №33. Ст. 3431 с изменениями и дополнениями в редакции от 02.07.2005 г.

13.             Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г. №39-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №9. Ст.1096 с изменениями в редакции от 18.12.1996 г.