Дееспособность граждан как участников гражданских правоотношений

Еще большие возможности  предоставляет закон малолетним, наделяя их правом совершать сделки по распоряжению предоставленными им средствами. Указанные сделки совершаются  под косвенным контролем законных представителей малолетнего, поскольку  средства предоставляются либо ими, либо с их согласия третьими лицами, следовательно, законные представители  вполне могут контролировать сумму, предоставляемую ребенку, целевое  использование средств и т.д. Реализуя предоставленные возможности, ребенок  демонстрирует законным представителям свою зрелость, взвешенность и обоснованность заключаемых им гражданско-правовых сделок, что позволяет корректировать его поведение еще задолго до достижения дееспособности в полном объеме.

Все остальные юридически значимые действия в сфере гражданского права совершают от имени малолетних их родители, усыновители или опекуны (попечители), и эти же лица несут  гражданскую (имущественную) ответственность  по сделкам, совершенным малолетними. Они же отвечают в соответствии с законом за причинённый малолетними вред.

По достижении несовершеннолетними 14 лет их дееспособность существенно  расширяется. Они могут самостоятельно совершать не только мелкие бытовые и иные доступные малолетним сделки, но также: а) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; б) осуществлять свои авторские, изобретательские и иные аналогичные права; в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет они вправе быть членами кооперативов и, соответственно, осуществлять вытекающие из этого права. Все остальные сделки они совершают только с письменного соглашения своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей [16,c.39].

Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, сами несут ответственность  по совершённым ими сделкам. Они  отвечают в соответствии с установленными ГК РК правилами и за причинённый  ими вред.

При наличии достаточных  оснований суд по ходатайству  родителей, усыновителей или попечителей  либо органа опеки и попечительства может ограничить или вовсе лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Эта  мера не может быть применена к  несовершеннолетнему, приобретшему полную дееспособность вследствие вступления в брак или в порядке эмансипации.

Также, в перечень сделок, которые малолетние могут совершать  самостоятельно, в отличие от ранее  действовавшего законодательства не включено право самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Наиболее существенными  элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность).

Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином  признаётся право приобретать и  осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и  обязанности, прямо предусмотренные  законом.

На данном этапе развития нашего государства защита прав и свобод человека и гражданина стоит на первом месте. Особого внимания требует  защита прав несовершеннолетних. Безусловно, этот вопрос многогранен и охватывает множество проблем, возникающих  при самых разнообразных категориях общественных отношений. Однако в данной статье будут затронуты только те вопросы, которые связаны с правами несовершеннолетних на совершение сделок, в том числе с недвижимостью.

На сегодняшний день эта сфера  отношений регулируется многочисленными  нормативно-правовыми актами Республики Казахстан, но основополагающими являются, прежде всего, Гражданский кодекс Республики Казахстан (далее — ГК РК), Закон  Республики Казахстан «О браке и  семье» (далее — Закон «О браке  и семье») и Закон Республики Казахстан  «О жилищных отношениях» (далее —  Закон «О жилищных отношениях»). Присоединившись  к Конвенции ООН «О правах ребенка» 1989 года Казахстан взял на себя также обязательства по соблюдению международных норм в отношении прав несовершеннолетних.

 

2.3 Эмансипация в Казахстане.

Политические  и социально-экономические  перемены в нашей стране в последние  годы коренным образом изменили роль человека в обществе. Человек, его  права и свободы признаны высшей ценностью. Именно с человеком, его  предприимчивостью и инициативой  связываются экономическое благополучие как страны, так и его самого. Провозглашенные Конституцией РК частная собственность, свобода предпринимательства создают реальную основу для созидательной деятельности человека, его самореализации.

Общие конституционные положения, определяющие правовое положение граждан, нашли свою конкретизацию в отраслевых нормах права и в первую очередь  в гражданском законодательстве, являющегося правовой основой рыночных экономических отношений.

Определяя правовое положение гражданина как субъекта гражданских правоотношений, действующий ГК РК содержит целый  ряд новых положений, ранее неизвестных  не только советскому, но и русскому дореволюционному законодательству. Это, в частности относится к установленной  возможности приобретения полной гражданской  дееспособности гражданами, не достигших совершеннолетнего возраста. По общему правилу гражданская дееспособность, как и прежде, возникает с достижением гражданином восемнадцати лет. Однако при определенных условиях несовершеннолетний может приобрести полную гражданскую дееспособность по достижении шестнадцати лет. Подросток приобретает полную дееспособность не автоматически, а только по решению органа опеки и попечительства или суда об объявлении его эмансипированным [14,c.47].

Возможность признания подростка  полностью дееспособным (эмансипированным) обусловлена, полагаю, целым рядом причин. Учитывается более быстрое физиологическое созревание подростков (акселерация), стремление подростков казаться старше, приобрести определенную независимость от опекающих их родителей.

С правовой точки зрения эмансипированный подросток приравнивается к совершеннолетнему  гражданину. В связи с этим возрастает его значимость как личности. Такой  подросток признается достигшим  такой социальной зрелости, которой  обладает взрослый гражданин. Таким образом, учитываются индивидуальные особенности развития подростка, устраняются препятствия равного участия подростка в гражданских правоотношениях наряду со взрослыми.

Одинаковое  со взрослыми правовое положение эмансипированных подростков проявляется и в равной с ними ответственности за свои действия, что требует очень тщательного подхода к признанию подростков эмансипированными, поскольку не все они готовы взвалить на свои еще не окрепшие плечи вместе с самостоятельностью соответствующие ей обременения. В возникающих для несовершеннолетних, признанных эмансипированными, обременениях (в частности, самостоятельной гражданско-правовой ответственности) заложено препятствие, которое могут преодолеть лишь подготовленные для этого подростки. Это обстоятельство должно побуждать лиц, принимающих решение об эмансипации подростка, тщательно относиться к выяснению всех обстоятельств. Необходимо учитывать то обстоятельство, что подростковый возраст имеет такие функциональные особенности, как повышенная возбудимость, неуравновешенность, раздражительность, быстрая утомляемость. Для подростков характерна двойственность поведения. Отстаивая перед взрослыми свою позицию, добиваясь равных прав, стремясь расширить рамки дозволенного, подросток одновременно ждет от взрослых помощи, поддержки и защиты, ожидает, что они обеспечат относительную безопасность этой борьбы, оградят его от слишком рискованных шагов. Ошибка может быть чревата как для подростка, так и для других лиц, вступающих с ним в гражданские правоотношения. Значимость эмансипации для подростка заключается, таким образом, в том, что через борьбу за эмансипацию, за собственную независимость, происходящую в относительно безопасных условиях и не принимающую крайних форм, подросток удовлетворяет потребности в самопознании и самоутверждении, у него не просто возникает чувство уверенности в себе и способность полагаться на себя, но и формируются способы поведения, позволяющие ему в дальнейшем справляться с жизненными трудностями [7,c.69].

Отсутствие  жизненного опыта, умения вести дело, азарт, высокая степень  подражательства - все это факторы  риска не только для подростка, но и для окружающих. Нередко угроза общественным устоям исходит не столько  от самонадеянности подростка, сколько  от взрослых, стоящих за его спиной и прикрывающихся им в «прокручивании»  кредитов, аренды, особенно во взаимоотношениях с государственным сектором, где  возможностей «спрятать концы» в  современной практике куда больше, чем в иной сфере предпринимательства. Более того, очевидны и криминологические  последствия досрочного объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным.

Эмансипация подростков имеет значение и для  общества. Признание за ним правового  положения, соответствующего его социальной зрелости, способствует более ранней созидательной реализации им своих сил и способностей. Трудовая деятельность подростка, являющаяся необходимым  условием эмансипации, отвлекает его  от компаний сверстников, ведущих неправильный, порой антисоциальный образ жизни.

 В соответствии со ст. 22-1 ГК РК понятие эмансипации определяется следующим образом:

1.Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия его законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

2. Объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия его законных представителей либо при отсутствии такого согласия по решению суда.

3. Эмансипированный несовершеннолетний  обладает гражданскими правами  и несет обязанности (в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых законодательными актами Республики Казахстан установлен возрастной ценз.

Законные представители не несут  ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего [3,c.12].

Лаконичность  ст. 22-1 ГК РК, предусматривающей эмансипацию, порождает множество вопросов теоретического и практического характера. В частности, отсутствует правовая регламентация процедуры объявления несовершеннолетнего эмансипированным органом опеки и попечительства. Отсутствуют рекомендации относительно тех требований, которым должен соответствовать подросток, желающий стать эмансипированным. Ничего не сказано о социальной зрелости такого подростка и относительно того, кто должен ее определять. Полагаться только на родителей в таком случае не всегда правильно. Для некоторых родителей эмансипация ребенка может быть выгодной.

Сегодня эмансипация подростков не носит  массового характера. Такое  положение  объясняется тем, что  трудовая и  предпринимательская  деятельность несовершеннолетних не стала  обычным явлением казахстанской  действительности. Определенная категория  молодежи, в частности проживающая  в детских домах, приютах и  интернатах, безнадзорные и беспризорные дети, дети, проживающие в зонах  военных и межнациональных конфликтов, подростки, содержащиеся за различные  правонарушения в воспитательных колониях, в местах лишения свободы, реально  воспользоваться имеющейся у  них возможностью быть эмансипированными  не смогут.

Объявление  несовершеннолетнего  эмансипированным  не влечет его статуса в трудовом правоотношении. Несовершеннолетние, не достигшие 18 лет в трудовых правоотношениях  приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других  условий труда пользуются установленными законом льготами.

Таким образом, после эмансипации  лица, работающего по трудовому договору, работодатель  не вправе изменять условия  труда, ссылаясь на сам факт эмансипации.

На  мой взгляд, представляется, что  при проведении процедуры  эмансипации  речь должна идти только о подаче заявления  самим несовершеннолетним. Инициатива должна исходить именно от него, так  как в ходе этой процедуры  будет разрешаться вопрос,  имеющий  самое непосредственное отношение  к осуществлению его конституционного права на занятие экономической  деятельностью в силу ст. 34 Конституции  РК.

Вывод: таким образом, дееспособность различается в зависимости от возраста гражданина, обстоятельств, определяющих его способность принимать разумные решения. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы, "суверенитета" личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Актуальность выбранной темы заключается  в следующем: в литературе почти общепринятым считается, что лишь в своей совокупности правоспособность и дееспособность создают качество правосубъектности физических лиц, т.е. их способность быть субъектами гражданских правоотношений. Иногда наряду с правоспособностью и дееспособностью в указанном ее понимании в состав правосубъектности включается и способность лица своими действиями создавать права и обязанности для других лиц, а равно и способность приобретать для себя права и обязанности в результате действий других лиц. Дееспособность всегда предполагает возможность сознательной деятельности физического лица. Слова закона "своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности" означают для физических лиц возможность лично заключать договоры, распоряжаться имуществом, завещать имущество, принимать исполнение по обязательствам, отвечать за причиненный вред и совершать другие действия, с которыми закон связывает возникновение соответствующих прав и обязанностей.

Таким образом, дееспособность представляет собой свойство (качество) субъекта, неразрывно связанное с его возрастом и состоянием психического здоровья и выражающееся в личном осуществлении гражданской правоспособности. Дееспособность, как и правоспособность, имеет сложный, двойственный характер, обусловленный сочетанием в ней интеллектуального и волевого факторов с доминирующей ролью интеллектуального звена, поскольку осуществление некоторых субъективных гражданских прав не обязательно связано с действиями, требующими от субъекта обладания разумной волей [20,c.47].