Дееспособность граждан как участников гражданских правоотношений

Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка.

5. Опекуны и попечители выступают  в защиту прав и интересов  своих подопечных в отношениях  с любыми лицами, в том числе  в судах, без специального полномочия [18,c.58].

 

4. Ограничение дееспособности граждан.

Статья 27 ГК РК гласит: «1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

 2.При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство» [3,c.13].

Таким образом, ограничение дееспособности означает, что гражданин на основании  решения суда лишается права совершать  сделки, получать заработок, пенсию и  иные доходы. Распоряжаться ими он может только с согласия назначенного ему попечителя. Ограниченный в дееспособности гражданин вправе самостоятельно совершать  только мелкие бытовые сделки, к  которым относятся покупка продуктов  питания, проезд в транспорте и т. п. Ограничение дееспособности производится в целях защиты интересов гражданина и членов его семьи путем установления над ним попечительства.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан право обращаться с заявлением о признании гражданина ограниченно дееспособным принадлежит членам семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими, психотропными веществами, прокурору, органу опеки и попечительства [2,c.98].

Перечень оснований для ограничения  дееспособности граждан в законе исчерпывающий, однако, практика показывает необходимость введения дополнительных оснований, в частности поставить  в тяжелое материальное положение  свою семью можно и азартными  играми, и рискованным ведением предпринимательской  деятельности, и неуемным коллекционированием. В настоящее же время ограничить граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя. Поэтому, я считаю, что законодателю надо пересмотреть свою позицию в отношении этого вопроса.

Приведем пример Украины: украинские парламентарии поддержали закон о «О внесении изменений в некоторые законодательные акты», в рамках которого гражданская дееспособность лиц, страдающих игорной зависимостью, будет ограничиваться.

Отныне все, кто, по мнению суда, «подсел» на азарт, не смогут самостоятельно распоряжаться  своим имуществом, и делами таких людей будут заниматься специально назначенные попечители. Такие меры, по мнению законотворцев, не позволят людям, павшим жертвой пагубного пристрастия, «промотать» свою собственность в подпольных игорных заведениях.

Вывод: Таким образом, содержание и объем дееспособности зависят от возраста правоспособного субъекта, от состояния здоровья, от родства субъектов, от законопослушности субъекта, от религиозных убеждений субъекта.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Виды дееспособности.

 

1. Полная дееспособность.

Разнообразие национальных законов, регулирующих дееспособность граждан, чрезвычайно велико. Так, возраст  совершеннолетия в большинстве  европейских стран равен 18 годам (в Швейцарии — 20 лет). В большинстве  штатов США принят такой же возраст  совершеннолетия, но в Алабаме, Миссисипи, Небраске и Вайоминге он выше — 21 год. В отличие от Казахстана, законодательство которой предусматривает три  основных периода взросления физического  лица (от 6 до 14 лет — относительная  недееспособность, от 14 до 18 лет —  частичная дееспособность, от 18 лет- полная дееспособность), право большинства стран Европы не столь детально регулирует соответствующие отношения. Так, французское право различает лишь правовое положение несовершеннолетних до 16 лет, с одной стороны, и от 16 до 18 лет — с другой. В законодательстве Германии также существует только два возрастных периода, влияющих на объем дееспособности несовершеннолетнего лица, — до 7 лет и от 7 до 18 лет. В Великобритании и США объем дееспособности несовершеннолетних вообще формально не зависит от их возраста и определяется кругом сделок, которые несовершеннолетний вправе совершать самостоятельно [5,c.62].

Дееспособность по юридической  природе - субъективное право гражданина. Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляет возможность иметь права и обязанности, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина [4,c.28].

Согласно ст.22 ГК РК никто  не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом [3,c.11].

В нашем государстве, как было сказано, существует три вида дееспособности. Остановимся поподробнее на каждом  из этих видов. Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В ряде случаев полная дееспособность может наступать и до достижения 18-летнего возраста - такие случаи установлены в ГК. В ст. 22-1 ГК сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным [3,c.12]. Если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признаётся недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшими супругами, не достигшими совершеннолетия, решает суд. В ГК назван ещё один случай, когда гражданин может быть наделён полной дееспособностью до достижения 18 лет. Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается. Однако полная дееспособность не может быть признана за всеми гражданами, ибо для того, чтобы лично приобретать права и создавать для себя обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, осознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Такая способность возникает с возрастом: гражданин признается полностью дееспособным с достижением совершеннолетия.

2.2 Неполная (частичная) дееспособность граждан. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 лет.

Несовершеннолетние, обладающие определенным объемом дееспособности, в ГК разделены на две возрастные группы:

от 6 до 14 лет - малолетние;

от 14 до 18 лет - несовершеннолетние.

Статья 23 Гражданского кодекса Республики Казахстан предусматривает, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки совершают от их имени законные представители, если иное не предусмотрено законодательными актами. Несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет (малолетние) вправе самостоятельно совершать лишь соответствующие их возрасту мелкие бытовые сделки, исполняемые при самом их совершении [3,c.12].

Первый момент, на котором необходимо остановиться, это категория соответствующих  возрасту несовершеннолетнего мелких бытовых сделок, исполняемых при  самом их совершении. Очевидными являются следующие признаки таких сделок, как их бытовой характер, соответствие возрасту несовершеннолетнего и  их исполнение при самом совершении, то есть, совершение таких сделок в  устной форме. Что касается определения  такой сделки в качестве мелкой, необходимо учитывать тот факт, что  эта категория напрямую связана  с социальным положением самого несовершеннолетнего  и его семьи, условий проживания. Соответственно, установление сделки в качестве мелкой осуществляется индивидуально по каждому конкретному случаю.

“ГК, - отмечают авторы комментария под редакцией О.Н. Садикова, - не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения. Видимо, следует прийти к выводу, что малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачи имущества)” [21,c.178].

В отличие от малолетних, содержание дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется следующим  образом. В статье 22 ГК РК предусматривается, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  совершают сделки с согласия их законных представителей. Несовершеннолетние в  возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно распоряжаться  своим заработком, стипендией, иными  доходами и созданными ими объектами  права интеллектуальной собственности, а также совершать мелкие бытовые  сделки. [3,c.11].

Объем дееспособности, предоставленный  ГК несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может  без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических  лиц, по обязательствам которых ответственность  их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской  деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей. Следовательно, без  согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также  полным товарищем в товариществе на вере.

По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей  на занятие несовершеннолетним предпринимательской  деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес  органа, осуществляющего государственную  регистрацию индивидуальных предпринимателей.

О самостоятельности совершения несовершеннолетними сделок свидетельствует  и следующая норма: «..несовершеннолетние, достигшие четырнадцати лет, самостоятельно распоряжаются вкладами, внесенными кем-либо на их имя» [12,c.91].

Что касается признания гражданина недееспособным, основаниями которого являются обстоятельства, при которых  гражданин вследствие психического заболевания или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, и отвечать за последствия, то можно предположить, что применение норм статьи 26 ГК РК распространяется и на несовершеннолетних [3,c.13].

Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином  признаётся право приобретать и  осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и  обязанности, прямо предусмотренные  законом. На основании ст. 23 ГК РК малолетние в возрасте  до 14 лет вправе совершать: 

а) лишь соответствующие  их возрасту мелкие бытовые сделки, исполняемые при самом их совершении.

б) или же за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки совершают от их имени законные представители, если иное не предусмотрено законодательными актами [3,c.12].

Мелкие бытовые сделки - сделки, которые направлены на удовлетворение обычных, каждодневных потребностей малолетнего  или членов его семьи и незначительные по сумме. Из названных двух критериев  потребительский характер мелкой бытовой  сделки имеет первый критерий. Так, покупка хлеба, молока, других продуктов  питания, которые приобретаются  практически постоянно, тетрадей, других предметов, необходимых малолетнему каждый день, совершение некоторых других сделок имеют обычный для любого ребенка потребительский характер. Более сложен второй критерий - незначительность суммы сделки. Не говоря уже о таких явлениях, как инфляция, и в условиях устойчивой экономики всегда возникает проблема оценки. Является ли та или иная сделка значительной или незначительной по сумме [14,c.9].

Сделки, направленные на безвозмездное  получение выгоды, не требующие нотариального  удостоверения или государственной  регистрации, малолетние вправе совершать, поскольку такие сделки, как правило, не налагают на них обязанностей. Так, договор дарения предполагает выражение  воли одаряемого на принятие дара, значит, малолетний должен иметь возможность  выразить свою волю, принимая какой-либо, пусть даже незначительный подарок. Исключение составляют сделки, для  которых предусмотрена нотариальная форма или государственная регистрация, поскольку эти действия предполагают сделки со значительными объектами, например, жилым домом [14,c.11].