Ценные бумаги в гражданском праве

   Таким образом, депозитный и сберегательный сертификаты представляют собой письменное свидетельство банка о депонировании денежных средств и о праве вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы депозита по нему.

   В России правовой статус сберегательного (депозитного) сертификата имеет ряд особенностей, препятствующих его применению.

   С точки зрения благоприятствования  развития рынка депозитных сертификатов и повышения привлекательности  для потенциального клиента сберегательный (депозитный) сертификат наиболее интересен как бездокументарная ценная бумага.

   В настоящее время сберегательные сертификаты в России имеют документарную  форму. Правила по выпуску и оформлению депозитных и сберегательных сертификатов определены Положением «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций», введенным Письмом Банка России от 10.02.92 № 14-3-20. Тот факт, что сертификат в нашей правовом поле описан уже давно, а доля этого инструмента в объеме рынка стремится к нулю, говорит о том, что выбранную на сегодняшний момент форму выпуска сертификата с экономической точки зрения нельзя признать удобной.

   Аргументация  в пользу бездокументарной формы  носит не юридический характер, вместе с тем возможность ее применения связана с необходимостью правовых изменений.

В бездокументарной форме выпускаются в основном эмиссионные ценные бумаги. Сберегательный сертификат по смыслу норм, содержащихся в ст. 2 Федерального закона от 22.04.96 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» и п. 3 Положения «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций», следует отнести к неэмиссионным ценным бумагам, однако прямо на это не указывается.

     Из  статьи 149 ГК РФ следует, что в случаях, определенных законом, или в установленном  им порядке, лицо, получившее специальную  лицензию, может производить фиксацию прав, закрепляемых именной или ордерной ценной бумагой, в том числе в бездокументарной форме.⁵⁸ Таким образом, возможность выпуска ценной бумаги в данной форме не связывается с тем, является ли ценная бумага эмиссионной или нет.

     Кроме этого, в настоящее время уже существует опыт выпуска неэмиссионных ценных бумаг в бездокументарной форме, свободно обращающихся на рынке. К таким ценным бумагам относятся, например, инвестиционные паи (ст. 14 Федерального закона от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах») и ипотечные сертификаты участия (ст. 20 Федерального закона от 11.11.2003 № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»).

     Бездокументарная  форма сберегательного сертификата  обеспечивает ряд экономических  и организационных преимуществ, позволяя осуществлять дистанционное обслуживание, а также решить проблемы частичной передачи прав по нему другим лицам, частичного изъятия или довложения средств. По ценным бумагам, выпущенным согласно существующим в настоящее время процедурам в документарной форме, это невозможно.

     Также бездокументарная форма именных  сберегательных сертификатов предполагает необходимость фиксации прав на указанные  ценные бумаги, для чего потребуется  введение единого реестра именных  сберегательных сертификатов. Выписка  из такого реестра может являться документом, свидетельствующим о закреплении права требования к банку, выдача которого требуется ст. 149 ГК РФ. В связи с этим возникает вопрос об организации, которая будет осуществлять ведение единого реестра именных сберегательных сертификатов. С юридической точки зрения такой деятельностью могут заниматься Банк России, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», Государственная корпорация «Внешэкономбанк».⁵⁹ 

     Обязанность по регистрации выпуска и дальнейших сделок с сертификатами следует возложить на банк, выпустивший сертификат. Вторичное обращение именных сберегательных сертификатов может производиться следующим образом:

     – путем досрочного выкупа сертификата  банком;

     – путем обращения в банк, выпустивший  сертификат;

   – путем продажи другим лицам и  соответствующей регистрации сделки в едином реестре именных сберегательных сертификатов.

   Очевидно, что все упомянутые предложения  требуют основательную корректировку  нормативно-правовой среды – законодательная  база для осуществления такой деятельности в настоящее время отсутствует. 

   §2.7. Приватизационный чек и складское свидетельство

   Приватизационный  чек является государственной ценной бумагой целевого назначения на предъявителя, имеющей номинальную стоимость  в рублях и используемой как платежной средство для приобретения объектов приватизации. Продажа акций приватизируемых государственных и муниципальных предприятий на аукционе исключительно за приватизационные чеки получила название чекового аукциона.

   Еще одной разновидностью многочисленного семейства ценных бумаг являются двойное складское свидетельство, каждая из двух его частей, и простое складское свидетельство. Складские свидетельства выдаются товарным складом в подтверждение принятия товара на хранение.

   Двойное складское свидетельство состоит из двух частей - складского свидетельства и залогового свидетельства (варранта), которые могут быть отделены одно от другого. Варрант - это свидетельство товарного склада о приеме на хранение определенного товара. Варрант является товарораспорядительным документом, передаваемым в порядке индоссамента (т.е. передаточной надписи). Он используется при продаже и залоге товара. Варрант бывает именной и на предъявителя и состоит из двух частей: складского и залогового свидетельств. Первое свидетельство служит для передачи собственности на товар при его продаже, второе - для получения кредита под залог товара с отметками об условиях ссуды. При этом варрант передается кредитору по индоссаменту. Кредитор может осуществит дальнейшую передачу, в частности, держателю складского свидетельства при погашении им ссуды. При переходе варранта из рук в руки, товар может много раз менять своего владельца, оставаясь на одном и том же месте, т.е. на складе хозяйствующего субъекта, от которого получен денежный варрант. Для получения товара со склада необходимо предъявление указанных выше обеих частей варранта. ⁶⁰

   Анализируя  вышеизложенное, можно сказать что  приватизационный чек и складское  свидетельство имеют немаловажное значение среди иных видов ценных бумаг.

   Многочисленные  случаи неправомерного присвоения собственности  с использованием приватизационных чеков имели место и по всем существующим способам реализации приватизационных чеков.

   Характер  противоправных действий относительно способа их реализации выглядит следующим образом.

   1. При обмене приватизационных  чеков на акции своего (предприятия  по закрытой подписке:

• приобретение должностными лицами большего, чем установлено законодательством (5% уставного капитала, но не более 2000 минимальных зарплат), количества акций на скупленные у частных лиц или чековых фондов приватизационные чеки.
• незаконное включение в число лиц, участвующих в закрытой (льготной) подписке на акции, подставных и "нужных" лиц.
• при первом варианте акционирования трудовому коллективу передается государством 25% бесплатных неголосующих акций и 10% голосующих акций.

   2. При обмене приватизационных  чеков на акции других предприятий  на чековом аукционе установлены  следующие правонарушения:

• умышленные действия работающих на предприятии, выставившем акции на торги, должностных и иных лиц, направленные на понижение курса приватизационного чека.
• блокирование аукциона заинтересованными лицами (указанными в п. 1.1) путем завышения курсовой стоимости выставленных на торги акций предприятия.
• блокирование аукциона заинтересованными лицами (конкурентами и другими) путем занижения курсовой стоимости акций с целью скупки контрольного пакета акций (при первом варианте акционирования).

   3. При обмене на акции инвестиционного  фонда:

• мошеннические действия со стороны должностных лиц инвестиционных фондов и иных акционерных обществ в отношении граждан, обменивающих приватизационные чеки на акции данных фондов и обществ.
• умышленное нарушение законодательства об инвестиционных фондах (устанавливающего в целях защиты граждан и трудовых коллективов акционируемых предприятий конкретное соотношение между размером уставного капитала фонда и количеством у него акции приватизируемых предприятий) в корыстных целях путем получения от граждан приватизационных чеков и продажи их предприятиям, выбравшим второй вариант акционирования (51% акций), за наличные или безналичные деньги.

   4. При свободной продаже за деньги:

• изготовление и сбыт фальшивых приватизационных чеков.
• кражи и вымогательство приватизационных чеков у граждан, в том числе путем угроз и применения насилия.⁶¹

   В заключении следует подчеркнуть, что  преступность в сфере приватизации носит латентный характер. Причиной этого является крайне высокие темпы  преобразований собственности, ее форсированный  характер, диктуемый в основном политическими задачами.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Объектом  гражданских прав признается то, по поводу чего возникает гражданское  правоотношение. Наиболее распространенные объекты гражданского права - вещи и  права на вещи.

     Гражданский кодекс классифицирует объекты гражданских прав, используя в качестве критерия различные их свойства. Цель такого рода классификации - вводить в случаях необходимости специальные режимы, отражающие особенности тех или иных объектов.

     Ценная  бумага это документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа. Из этого следует, что ценная бумага представляет собой, во-первых, документ представляющий собой определенное имущественное право. В нем содержится информация о субъекте этого права и об обязанном лице. Во-вторых, речь идет именно о документе, то есть официальной записи, выполненной на бумажном носителе и имеющей строго определенную форму и обязательные реквизиты. Отсутствие хотя бы одного из реквизитов или нарушение указанной формы влечет ничтожность бумаги. В третьих, этот документ неразрывно связан с воплощенным в нем имущественным правом, ибо реализовать это право или передать его другому лицу можно только путем соответствующего использования самого этого документа.

     Виды  имущественных прав, которые могут удостоверяться ценными бумагами, как и их обязательные реквизиты и требования к форме, определяются только законом либо в установленном им порядке. Следовательно, не любые виды гражданских прав могут удостоверяться ценными бумагами или облекаться в их форму - для этого требуется указание закона, а не воля сторон.

     Ценные  бумаги - неизбежный атрибут всякого  нормативного товарного оборота. Будучи товаром, они вместе с тем способны служить как средством кредита, так и средством платежа, эффективно заменяя в этом качестве наличные деньги. Не случайно ранее в имущественных отношениях использовались некоторые виды ценных бумаг (облигации и лотерейные билеты в отношениях с участием граждан, чеки для расчетов между организациями, векселя во внешнеторговом обороте). Переход к рыночной организации экономики и попытки формирования рынка ценных бумаг потребовали возрождения и использования всего многообразия ценных бумаг. В свою очередь, появилась настоятельная потребность в четком правовом оформлении ценных бумаг и их оборота, при отсутствии которого их использование просто невозможно.  

Список  литературы

1. Конституция Российской Федерации //Российская газета N 197, 25.12.1993
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1,2,) //Консультант
3. Женевская конвенция от 7.6.1930 № 358 «О единообразном Законе о переводном и простом векселе» //М.: МЧП, Сб.норм. докум., Манускрипт, 1994
4. Закон Российской Федерации “О рынке ценных бумаг” от 11.06.94 г. № 39-ФЗ //Российская газета N 79, 25.04.1996
5. Закон Российской Федерации от 26.12.95 N 208-ФЗ0 «Об акционерных обществах» //Собрание законодательства Российской Федерации N 1, 01.01.1996
6. Закон Российской Федерации от 2.12.90 N 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» //Российская газета N 26-27, 11.12.90
7. Закон Российской Федерации от 29.7.98 N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» //Российская газета, N 148-149, 06.08.1998
8. Указ Президента Российской Федерации от 12.2.93 N 216 «О мерах по регулированию порядка обращения и погашения приватизационных чеков» //Российская газета 02.03.93
9. Указ Президента Российской Федерации от 27.10.93 N 1769 «О мерах по обеспечению прав акционеров» //Российские вести N 212, 02.11.1993
10. Указ Президента Российской Федерации от 11.6.94 N 1233 «О защите интересов инвесторов; //Собрание законодательства Российской Федерации N 8, 20.06.1994
11. Указ Президента Российской Федерации от 4.11.94 N 2063 «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации» //Российская газета N 217, 10.11.1994
12. Указ Президента Российской Федерации от 1.7.96 N 1008 «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» //Российская газета N 126, 06.07.1996
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.91 N78 «Об утверждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР» //Настольная книга бухгалтера, ИНФРА.М, Москва 1995 том 1
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.1.97 N 73 «О выпуске и обращении облигаций государственных сберегательных займов Российской Федерации» //Российская газета, N 20, 30.01.1997
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.5.98 N 439 «О Генеральных условиях эмиссии и обращения государственных федеральных облигаций» //Российская газета, N 94, 19.05.1998
16. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 26.3.97 N 13 «Об осуществлении кредитными организациями профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» //Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг N 3, 04.04.1997
17. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 3.3.92 N 3 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации» //Бюллетень норм. актов министерств и ведомств Российской Федерации N 8, 1992
18. Приказ Центрального банка Российской Федерации от 15.6.95 N 02-125 «Об утверждении новой редакции Положения об обслуживании и обращении выпусков государственных краткосрочных бескупонных облигаций в связи с началом региональных операций с ГКО» // Вестник Банка России N 29-30, 18, 28.07.95
19. Степанов Д.И. Защита прав владельца ценных бумаг, учитываемых записью на счете. М, 2004.
20. Шевченко Г.Н. Эмиссионные ценные бумаги: понятие, эмиссия, обращение. М., 2006.
21. Решетина Е.Н. Правовая природа корпоративных эмиссионных ценных бумаг. М, 2005.
22. Мурзин Д.В. Ценные бумаги - бестелесные вещи. Правовые проблемы современной теории ценных бумаг. М, 2008
23. Решетина Е.Н. Правовая природа корпоративных эмиссионных ценных бумаг. М., 2005.
24. Гражданское право. В 2-х томах.  Под ред. Суханова Е.А.,2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004-2005.  
25. Теневая экономика и экономическая преступность, Бекряшев А. К., Белозеров И. П, изд.Юрлитинформ, М.,2004г.
26. Гражданское право.Учебник, под ред. Алексеева С.С. ,М,2009
27. Белов В. А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. М.: ЮрИнфоР, 2008