Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству Российской Федерации

      - получатель алиментов - ребенок, имеющий право на получение содержания от родителей (а не родитель, представляющий законные интересы своего ребенка, или иное лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства представлять интересы данного ребенка);

     - плательщик алиментов - родитель (или родители), обязанный предоставлять содержание своему ребенку

       В соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ обязанность родителей содержать своих детей прекращается по достижении детьми совершеннолетия, а также в случае, когда дети приобретают полную дееспособность до достижения совершеннолетия при вступлении в брак в случае снижения им брачного возраста или в результате эмансипации.

     При отсутствии спора родители самостоятельно по взаимному согласию определяют размер, порядок и форму предоставления содержания своим несовершеннолетним детям.

      Родители  вправе заключить соглашение о предоставлении содержания несовершеннолетним детям. Таким образом, они получают возможность заверить в правовой форме свое соглашение относительно условий предоставления алиментов своим несовершеннолетним детям. Заключение соглашения создает гарантии уплаты алиментов на условиях, предусмотренных соглашением как  для родителя, уплачивающего алименты, так и для родителя - взыскателя и самого ребенка.

      Алименты  по соглашению об уплате алиментов могут уплачиваться:

      - в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

      - в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

      - в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

      - путем предоставления имущества;

      - иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

      При отсутствии соглашения между родителями об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и непредоставлении детям содержания алименты взыскиваются в принудительном порядке. Заинтересованная сторона может обратиться с целью взыскания алиментов в суд. Материальные средства на содержание могут определяться судом, исходя из максимально возможного сохранения для получателя алиментов прежнего уровня его обеспечения:

      - в твердой денежной сумме;

      - в долях и твердой денежной сумме одновременно.

     Лицо, обязанное предоставлять содержание, уплачивает алименты ежемесячно.

     Взыскание алиментов через суд (на основании судебного приказа) предусмотрено  и регулируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации¹.

     Судебный  приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления  о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

      Судебный приказ о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению.

           Принятие надлежащих мер к получению алиментов  с родителей ребенка является обязанностью родителей ребенка (одного из них) или заменяющих их лиц. Отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей не допускается. Если родители или один из них не предоставляют ребенку содержание, второй родитель, опекун, попечитель или иное лицо и учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя, обязаны обратиться в суд:

     - при наличии соглашения об уплате алиментов предъявляется иск о принудительном исполнении, изменении, расторжении соглашения или о признании его недействительным;

     - при отсутствии соглашения предъявляется иск о взыскании алиментов в судебном порядке.

     Взыскание алиментов в долях к заработку  или доходу родителя, обязанного уплачивать алименты, производится при уплате алиментов на основании судебного приказа или решения суда. Порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика является основным и применяется во всех случаях, если суд не признает необходимым произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме в соответствии со ст. 83 СК РФ.

     «Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в долях к заработку плательщика наиболее целесообразно при взыскании алиментов с лиц, обладающих средним уровнем доходов. Данный порядок позволяет защитить интересы получателя и плательщика алиментов и обеспечивает автоматическую индексацию размера алиментов при изменении заработка или дохода плательщика»².

     Увеличение  или уменьшение размера алиментов, определенного в долях к заработку или доходу родителя, уплачивающего алименты, возможно как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты. Отступление от размера долей возможно только при взыскании алиментов в исковом порядке. При взыскании алиментов единолично судьей на основании судебного приказа такое отступление не допускается. Это связано с тем, что в данном случае взыскание алиментов производится без вызова сторон и судебного разбирательства, что исключает возможность учета конкретных обстоятельств дела, являющихся основаниями для уменьшения или увеличения долей. Изменение размера уже присужденных алиментов производится в судебном порядке по иску взыскателя или плательщика алиментов.

     Основанием  для вынесения решения об увеличении или уменьшении доли, подлежащей взысканию  на содержание несовершеннолетних детей, является материальное или семейное положение сторон или наличие иных заслуживающих внимания обстоятельств.

     Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей не ставится в зависимость от наличия у родителей необходимых для предоставления содержания средств. Следовательно, при недостаточности этих средств суд должен стремиться распределить заработок или доход плательщика таким образом, чтобы прежде всего обеспечить ребенка, но одновременно совершенно не лишить плательщика средств к существованию. Например, если весь заработок плательщика равняется прожиточному минимуму, суд может взыскать на содержание ребенка 1/2 заработка плательщика, с тем чтобы другая половина заработка оставалась самому плательщику. Однако при этом общий размер удержаний из заработной платы, пенсии или стипендии родителя не может превышать 70%.³

     Материальное  или семейное положение ребенка  обычно не является основанием для  изменения размера алиментов. Наличие  у ребенка второго родителя и  уровень его обеспеченности не принимается во внимание при определении размера алиментов с другого родителя, поскольку обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга. Обязанность родителей выплачивать алименты на несовершеннолетних детей в принципе не зависит и от материального положения самого ребенка. Размер алиментов не подлежит снижению даже в тех случаях, если дети обладают значительным имуществом (домом, квартирой, дачей), поскольку данное имущество предназначено для использования ребенком, а не для получения дохода. Однако наличие у ребенка имущества, приносящего доход, или иных значительных источников доходов, например, от предпринимательской деятельности, которой занимается несовершеннолетний, может послужить основанием для снижения размера алиментов.

     При решении вопроса об увеличении или  уменьшении размера алиментов суд  может принять во внимание и другие условия, характеризующие материальное или семейное положение сторон.

     В условиях рыночной экономики возникают  многочисленные ситуации, когда взыскание алиментов в долях к заработку родителя нецелесообразно. В этих случаях СК РФ предоставляет суду возможность определить размер алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме. Инициатива взыскания алиментов в твердой денежной сумме может принадлежать как любой из сторон, так и самому суду. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме возможно только в исковом порядке.⁴

     При разработке Семейного кодекса РФ высказывались много численные  предположения и об установлении минимального размера алиментов в размере одной второй или одной трети минимального размера оплаты труда в России. Это объяснялось тем, что родители обязаны обеспечить своим детям средства к существованию независимо от того, обладают они достаточными для этого возможностями или нет. Минимальный размер алиментов мог значительно превышать долю, которую родитель был обязан выплачивать на ребенка. И здесь можно столкнуться с наиболее существенным недостатком концепции минимального размера алиментов. «Несмотря на то, что родители обязаны предоставлять своим детям достаточное содержание, в современном демократическом обществе нет возможности заставить их это сделать. Если они не имеют доходов или их доходы ниже прожиточного минимума, невозможно заставить их зарабатывать больше.»⁵

     Необходимость установления размера алиментов в твердой денежной сумме может возникнуть при наличии у родителя, уплачивающего алименты, нерегулярного или меняющегося заработка или дохода. В этом случае взыскание алиментов в долевом отношении привело бы к существенным различиям в размере алиментов, получаемых ребенком ежемесячно, что неблагоприятно сказалось бы на обеспечении ребенка. Взыскание алиментов в твердой денежной сумме позволяет обеспечить большую стабильность в содержании ребенка. Также целесообразно взыскивать алименты в твердой денежной сумме при получении родителем заработка или дохода полностью или частично в натуре или в иностранной валюте.

     При получении заработка или дохода в натуре производится денежная оценка натуральных предоставлений, и затем из полученных сумм удерживаются алименты. Однако стоимость натуральных предоставлений может существенно варьироваться, а кроме того, ежемесячно переоценивать натуральные предоставления чрезвычайно затруднительно. Поэтому вместо ежемесячного исчисления доли денежной стоимости натуральных предоставлений, подлежащей выплате ребенку в качестве алиментов, суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме.

     Похожая ситуация складывается и при получении  родителем всего или части  заработка или дохода в иностранной валюте. В таком случае производится определение доли его доходов, подлежащей выплате ребенку в качестве алиментов, с последующим пересчетом полученных сумм в российских рублях (см. ст. 82 СК РФ). В связи с постоянным изменением курса иностранных валют подобное исчисление размера алиментов сопряжено с необходимостью ежемесячного пересчета, что также является крайне затруднительным. В связи с этим суд имеет право вместо взыскания алиментов в долях к заработку плательщика установить их размер в твердой денежной сумме.

     Единственной  возможностью взыскания алиментов  при полном отсутствии у плательщика заработка или дохода является взыскание алиментов в твердой денежной сумме. В этом случае взыскание по алиментным платежам может быть обращено на имущество плательщика в порядке, предусмотренном ст. 112 СК РФ.

     «Взыскание  алиментов в твердой денежной сумме возможно и в иных случаях, если суд придет к выводу, что  определение размера алиментов  в долевом отношении к заработку  или иному доходу плательщика невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Невозможность определения алиментов в долях к заработку плательщика может возникнуть, например, если плательщик постоянно проживает на территории иностранного государства и сведения о его доходах получить невозможно. Затруднительным и одновременно нарушающим интересы ребенка является взыскание алиментов в случаях, когда плательщик скрывает свои доходы в целях уклонения от их уплаты»⁶.

     Взыскание алиментов в твердой денежной сумме может производиться и по инициативе самого родителя, уплачивающего алименты.

     Возможна  ситуация, когда плательщик алиментов  получает только часть заработка  или доходов в натуре или в  иностранной валюте, либо когда только часть его заработка или дохода имеет нерегулярный или меняющийся характер. Встречаются также случаи, когда доход плательщика является крайне незначительным, а одновременно с ним он обладает значительным имуществом, на которое может быть обращено взыскание по алиментным платежам. В таких и в иных случаях, когда это необходимо для защиты интересов сторон, суд вправе частично взыскать алименты в долях к заработку плательщика и частично -  в твердой денежной сумме. При этом с той части заработка или дохода, которая получается плательщиком регулярно и в российских рублях, алименты взыскиваются в долевом отношении, а с той части, которая получается нерегулярно, меняется или выплачивается в натуре или в иностранной валюте — в твердой денежной сумме.

     «Размер твердой денежной суммы, подлежащей выплате на  содержание несовершеннолетних детей в качестве алиментов, определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон и с учетом всех других обстоятельств конкретного дела. При этом суд не обязан руководствоваться тем, какую сумму получил бы ребенок в качестве алиментов при взыскании алиментов в долях к заработку плательщика. Определяя размер алиментов в твердой денежной сумме, суд оценивает все заслуживающие внимания обстоятельства и руководствуется принципом максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня жизни семьи».⁷