Взаимодействие Министерства юстиции Украины и адвокатуры

Игнатенко Анастасия Геннадьевна

НУ «ОЮА»

факультет адвокатуры, 1 курс, 1 поток, 2 группа

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Свида А.Г.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ И АДВОКАТУРЫ

Адвокатура Украины является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным согласно Конституции Украины содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, оказывать им другую юридическую помощь. Именно  то, что адвокатура не государственный орган, а общественная организация, которая самостоятельно решает свои внутренние вопросы и функционирует на самоуправленческих началах, и есть спецификой отношений адвокатуры и Министерства юстиции Украины.

К воздействию, которое оказывает Министерство юстиции Украины на адвокатскую деятельность, относят:

       1. Осуществление регистрации адвокатских коллегий, фирм, контор и других адвокатских объединений в Государственной регистрационной службе Украины, действующей при Министерстве юстиции Украины.

       2. Установление порядка ведения главными управлениями юстиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе локальных реестров Реестра адвокатов, предоставляющих безвозмездную вторичную правовую помощь на постоянной основе по контракту, и Реестр адвокатов, предоставляющих безвозмездную вторичную правовую помощь на временной основе на основании договора; а также обеспечение проведения конкурсов главными управлениями юстиции в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе с целью привлечения адвокатов для оказания безвозмездной вторичной правовой помощи.

Согласно ст. 13 Закона Украины «О безвозмездной правовой помощи»,

безвозмездная вторичная правовая помощь - вид государственной гарантии, которая заключается в создании равных возможностей для доступа лиц к правосудию. Безвозмездная вторичная правовая помощь включает такие виды правовых услуг:

   - защита от обвинения;

   - осуществление представительства интересов лиц, имеющих право на бесплатную вторичную правовую помощь, в судах, других государственных органах, органах местного самоуправления, перед другими лицами;

   - составление документов процессуального характера.

       2. Участие представителей органов юстиции в квалификационно-дисциплинарных комиссиях.

Квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры образуются сроком на 3 года для определения уровня профессиональных знаний лиц, которые намерены заниматься адвокатской деятельностью, решения вопросов о дисциплинарной ответственности адвокатов в Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Эти комиссии образуются в составе двух палат - аттестационной и дисциплинарной.

Аттестационная палата образуется в составе 11 членов, в нее входят 4 адвоката, 4 судьи и по одному представителю от Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городских Советов народных депутатов, управления юстиции Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской государственной администрации, отделения Союза адвокатов Украины.

Решение о выдаче свидетельства о праве занятия адвокатской деятельностью или об отказе в выдаче свидетельства принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов палаты. Лицо, не сдавшее квалификационные экзамены, имеет право сдавать их повторно через год.

Решение об отказе в выдаче свидетельства о праве занятия адвокатской деятельностью или адвоката к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в Высшей квалификационной комиссии адвокатуры.

Дисциплинарная палата образуется в составе 9 членов, в нее входят 5 адвокатов, 2 судьи, по одному представителю от управления юстиции Совета Министров Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городской государственной администрации, отделения Союза адвокатов Украины. Решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности принимается открытым голосованием 2/3 голосов от общего числа членов палаты.

       3. Участие представителя Министерства юстиции Украины на заседаниях Высшей квалификационной комиссии адвокатуры как её члена;

       4. Обеспечение необходимого финансирования оплаты труда адвокатов за счёт государства в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении граждан от оплаты юридической помощи.

Согласно статье 12 закона Украины «Об адвокатуре» оплата работы адвоката осуществляется на основании договора между гражданином или юридическим лицом и адвокатским объединением или адвокатом. В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении гражданина от оплаты юридической помощи из-за его малообеспеченности оплата труда адвоката осуществляется за счет государства в порядке установленным Кабинетом Министров Украины.

Согласно статье 45 УПКУ, участие защитника при проведении дознания, досудебного следствия и в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции является обязательным:

     1) по делам лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в возрасте до 18 лет, - с момента признания лица подозреваемым или предъявления ему обвинения;

     2) по делам о преступлениях лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков (немые, глухие, слепые и др.) не могут сами реализовать свое право на защиту, - с момента задержания лица или предъявления ему обвинения или с момента установления этих недостатков;

     3) по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство - с момента задержания лица или предъявления ему обвинения;

     4) когда санкция статьи, по которой квалифицируется преступление, предусматривает пожизненное заключение - с момента задержания лица или предъявления ему обвинения;

    5) при производстве дела о применении принудительных мер медицинского характера - с момента установления факта наличия у лица душевной болезни;

     6) при производстве дела о применении принудительных мер воспитательного характера - с момента первого допроса несовершеннолетнего.

В суде апелляционной инстанции участие защитника в вышеперечисленных случаях является обязательным, если в апелляции ставится вопрос об ухудшении положения осужденного или оправданного.

5. Обобщение административных данных по адвокатской деятельности.

6. Содействие проведению мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов.

Таким образом, в процессе своей работы адвокатура и Министерство юстиции Украины осуществляют тесное правовое взаимодействие, направленное​, ​прежде всего, на защиту прав и свобод человека в Украине. Это, в свою очередь, позволяет определить пробелы в законодательстве государства по защите прав, свобод и законных интересов граждан, выработать пути устранения недостатков в определенной области права и определить направления развития правовой науки в соответствии с международным законодательством. Данные структуры имеют большое значение в структуре государства и непосредственно способствуют демократизации общества и развития правового государства в Украине.

1