Толкование права

Введение.

 Толкование права – процесс, который имеет место, когда необходимо установить смысл нормативных установлений. Назначение и сущность толкования наиболее наглядно проявляются в ходе применения права. Толкование влечет юридические последствия и в других сферах реализации права, например, для граждан, так как незнание или заблуждение по поводу официально опубликованного закона не освобождает от ответственности. Чрезвычайно важно оно и  в плоскости осуществления правотворческой деятельности. Ясное, не противоречащее существующим законам изложение нормативного акта предполагает точное уяснение смысла и содержания предшествующих, связанных с ним правовых установлений. Толкование правовых норм имеет место при научном или учебном анализе, при пропаганде права. Таким образом, толкование может предприниматься в различных юридических целях и имеет значение для всех сторон правовой деятельности.

Целью данной работы является рассмотрение понятия толкование права, выявление его основных характерных черт, формирование правильного представления о необходимости толкования, определения его места в современной правовой действительности, выявления основных способов и видов толкования.

Задачами данной курсовой работы являются: определение наиболее полного и четкого понятия толкование права, выявление основ методологии используемой при толковании, исследование основных приемов, используемых в процессе толкования, исследование основных критериев классификации по видам, изучения актов официального толкования как результатов праворазъяснительного процесса, выявления основных характеристик, их места в системе и связей с другими правовыми нормами.

1.Понятие толкования права.

Толкование  права – это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания правовых норм.

Толкование  позволяет уяснить смысл нормативного предписания, его социальную направленность, место в системе правового  регулирования. Толкование необходимо в связи с абстрактностью правовых норм, специальной терминологией, сложностью законодательного процесса и т.д. Толкование права является «интеллектуально-волевой деятельностью субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования».¹ Деятельность по толкованию правовых норм имеет целью правильное и единообразное понимание и применение юридических предписаний.

Разработка  новых юридических предписаний  также не возможна без толкования, так как в развитой системе  законодательства большинство вновь  создаваемых юридических норм связано  с уже существующими законодательными положениями.

Толкование  призвано обеспечить полную и всестороннюю реализацию норм права всеми субъектами правоприменительной деятельности. Тем самым толкование содействует  единообразному пониманию и применению норм права на всей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок во всех сферах общественной жизни.

Проблема  толкования норм права выходит за рамки реализации права. Толкование имеет самостоятельное значение, но в ходе правотворчества возрастает значение толкования. Без толкования права нельзя создать ни новых норм права, ни систематизировать имеющийся нормативный материал.

В наиболее полном объеме операции, связанные  с установлением смысла нормы, представлены в научном познании права.

Возможно  рассмотрение различных уровней  толкования.

1. Научно-теоретическое толкование права – такой уровень толкования, когда анализируется не только конкретное содержание законодательной воли, но и ее общий смысл. Юридические понятия исследуются в свете общей характеристики права как общественного явления, его сущности, различных закономерностей развития права. Безусловно, что интерпретация правовых норм, предпринятая на этом уровне, шире и богаче правоприменительного толкования.
2. Практико - прикладное толкование действующего права включает установление смысла норм правоприменительно к различным субъектам и жизненным ситуациям. Можно говорить о значении толкования на этом уровне в связи с осуществлением нормотворческой деятельности, правоприменения и других форм реализации права и правового воспитания.

В качестве примера можно привести толкование конституционных норм, осуществляемое судьями Конституционного Суда Российской Федерации. Оно примыкает к научно-теоретическому анализу права. Конституция аккумулирует суть политической и правовой системы, содержит наиболее общие принципы и правовые категории, что придает конституционному толкованию и глубину, и широту интерпретации. Вместе с тем, и поводы, и основания толкования Конституции, равно как и его результаты имеют. Несомненно, практико-прикладное значение для конкретных видов правовой деятельности².

Толкование  нормы должно дать средства к правильному  пониманию, установлению истинного  смысла закона. Следовательно, объектом толкования являются конкретные нормативно-правовые акты, при этом имеют значение не только нормы, зафиксированные в них, но и общие положения (например, преамбулы актов).

Предметом толкования является историческая воля законодателя, выраженная в законе. Задача толкования состоит в выяснении того смысла нормы, который сформулировал законодатель.

Цель  толкования состоит в правильном, точном и единообразном понимании  и применении закона, в выявлении  его сути, выраженной в словесной  формулировке. Тем самым толкование призвано противодействовать попыткам отойти от смысла правовых норм, противопоставить «букву» и «дух» закона. Основной идеей толкования является идея охраны и всемерного укрепления законности.

Функции толкования раскрывают значение, социально-полезный результат, который достигается  с помощью приемов и способов толкования. Принято выделять следующие функции толкования: познавательную, регламентирующую, правообеспечительную, конкретизационную и др.

Толкование  не может вносить и не вносит поправок и дополнений в действующее законодательство. Оно лишь призвано уточнять и объяснять  то, что сформулировано в законе. Законы не должны изменяться и приспосабливаться к новым условиям в процессе толкования и применения, для этого существует правотворчество.

В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе воля законодателя. Толкование не должно подменять правотворчество, там, где имеются пробелы в правовом регулировании, где необходимо издание новых нормативных актов. Верховенство закона при толковании проявляется в точном соответствии иных актов закону. Особую роль при толковании норм права имеет специальная юридическая подготовка.

Толкование  норм права занимает значительное место  в процессе правоприменения. В процессе толкования необходимо уяснить исторические условия, цель и социальную направленность правовой нормы. Толкование права проявляется в трех аспектах: уяснение (для себя), разъяснение (для других) и интерпретация (выявление смысла нормы на основе объема понимания и буквального смысла ее текста).

Считать толкование только уяснением смысла права — значит игнорировать специальную  деятельность по разъяснению права (акты толкования). И наоборот, сводить  толкование только к разъяснению  смысла права — значит игнорировать мыслительный, познавательный процесс, предшествующий по времени любому разъяснению. Чтобы разъяснить смысл чего-либо для других субъектов, необходимо прежде всего уяснить его для себя. Поэтому «уяснение» и «разъяснение» — это две диалектически взаимосвязанные стороны процесса толкования права.

Толкование  как познание и разъяснение смысла права сопровождает возникновение  и развитие всех правовых систем. Как  и сущность права, оно имеет определенную, социально-политическую направленность, ибо связано с уяснением и  разъяснением выраженной в праве  воли властвующего класса. Думается, что  в демократически устроенном обществе толкование права должно служить  целям выявления точного смысла правовых норм для того, чтобы обеспечить их правильную, в соответствии с  режимом законности реализацию.

Отправляясь от смыслового значения термина «толкование», следует признать, что филологически  он тесно связан с понятием «познание». «Толк» есть «смысл», разумное содержание чего-нибудь, и толковать — значит в первую очередь познавать смысл  того или иного явления.

Отсюда  следует, что первым элементом толкования является «уяснение». Толкование, таким  образом, есть определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений, заключенных в нормативных актах. «Толкование-уяснение» представляет собой внутренний мыслительный процесс познания, не выходящий за сознание самого интерпретатора. Оно характеризует гносеологическую, т.е. познавательную природу толкования. Конкретно уяснение смысла права осуществляется с использованием специальных приемов и способов толкования. Уяснение правовых норм предполагает творческую интеллектуально-волевую активность интерпретатора, и оно тем успешнее, чем выше юридическая культура субъектов, осуществляющих толкование. От правильности, полноты и юридической точности уяснения права во многом зависит эффект его реализации.

«Толкование-разъяснение» есть деятельность по изложению и  доведению до сведения других лиц  познанного смысла права. Эта деятельность, естественно, возможна только после  уяснения смысла права интерпретатором  «для себя». Разъяснение выступает, во-первых, как интеллектуально-волевой  процесс интерпретации и, во-вторых, как его результат в виде акта толкования (постановление, разъяснение, инструкция и т.д.).

Оно раскрывает предшествующую познавательную деятельность в форме суждений, понятий, умозаключений, являющихся элементами естественного языка.

Цель  разъяснения — словесно обосновать смысл интерпретируемых норм путем  конкретизации правовых требований, развертывания их содержания до уровня дополнительной ясности.

Разъяснение может быть устным или письменным, но независимо от внешней формы оно  включает в себя суждения и оценки по поводу содержания правовых норм.

Эти суждения и оценки и составляют основное средство привнесения дополнительной ясности  в смысл толкуемых норм. Результатом  разъяснения является формулирование акта толкования права. Юристам-практикам  очень часто приходится пользоваться актами толкования права в виде разъяснений, издаваемых различными органами государства. И знание юридических свойств  такого рода разъяснений, исходящих  от отдельных органов, является условием правильного применения ими права.

С учетом изложенного, толкование права можно  представить как интеллектуально-волевую деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации.

Итак, толкование права есть постижение его смысла, расшифровка и обоснование его  в форме конкретизирующих понятий, суждений о содержании государственной  воли. Отсюда в истории юриспруденции  периодически возникают дискуссии  о том, что подлежит выяснению  в процессе толкования: воля законодателя или воля и смысл самого закона?

Проблема  эта особенно актуализируется в  политически сложные, переходные периоды  общества, особенно когда между временем издания закона и ситуацией его  применения лежит значительный отрезок  времени. Изменившиеся условия общественного  развития зачастую создают представления  о возникновении «разрыва» между  волей законодателя и волей самого закона.

Сама постановка вопроса, допускающая отрыв воли законодателя от словесной формы ее выражения, содержит в себе возможность теоретического оправдания «вольного» обращения с источниками права на том основании, что они не всегда выражают действительные намерения создателей. Поэтому правоприменитель должен помнить: в процессе толкования установлению подлежит воля законодателя, получившая свое объективное выражение в действующем законодательстве. Выявлению различных аспектов воли законодателя служат известные способы и приемы толкования.

2.Способы  толкования права.

Под способами  толкования понимается совокупность приемов  и средств, используемых для установления содержания правовых актов³. В зависимости от используемых средств и приемов установления смысла нормы, специфических областей знаний, понятий, правил (филологии, логики, специальных юридических знаний, истории и т.д.) в качестве познавательного инструментария для установления содержания правовой нормы используют грамматическое, логическое, систематическое, функциональное, историко-политическое и телеологическое толкования.

Всякий  правовой акт представляет собой  выраженную словами мысль законодателя. Поэтому при толковании закона в  первую очередь встает необходимость  выяснения терминологического или  грамматического содержания отдельных понятий, из которых складывается содержание текста. Для этого сопоставляются грамматические формы слов (род, число, падеж и т.д.), выявляются связи между словами и предложениями, устанавливаются синтаксическая и морфологическая структура предложения (знаки препинания, соединительные и разъединительные союзы и др.). В этом смысле толкование правового акта сходно с уяснением смысла любых письменных источников (газетных или журнальных статей, художественных произведений и т.д.)