Проблема правового нигилизма в России

Вместе с развитием  правовой культуры в России претерпевал  существенные метаморфозы и правовой нигилизм, являющийся своеобразным отражением недостатков отечественной политико-правовой системы в общественном сознании. Развитие прав и свобод (а вместе с ним и правового нигилизма) может быть представлено в нескольких стадиях своего развития и последующих  перемен, происходящих не только под  воздействием внутренних общественных потребностей, но и внешних условий. Правовой нигилизм имеет глубокие исторические корни, являясь характерной особенностью русского культуры. В некоторых своих  проявлениях данный феномен является следствием наличия такой тенденции  в российском общественном сознании как «искание царства правды».

Глава 2.

Виды правового  нигилизма и пути преодоления проблемы

2.1 Формы проявления правового нигилизма и его структура.

Правовой нигилизм, будучи одной из форм нигилизма, не является просто отрицанием права, он формирует  свою идеологию, в основе которой  лежат способы урегулирования и  упорядочивания отношений в обществе.

 Можно выделить следующие формы выражения правового нигилизма в современной российской действительности:

• умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов;
• массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;
• подмена законности политической, идеологической или практической целесообразностью;
• издание противоречивых или даже взаимоисключающих правовых актов;
• конфронтация представительных и исполнительных структур;
• несогласованные действия представительных и исполнительных государственных органов на всех уровнях;
• нарушение прав человека, особенно таких, как право на жизнь, честь, достоинство, жилище, имущество;
• подмена идеи суверенитета и целостности государства идеями сепаратизма и разобщенности.

Рассматривая эти проявления, нужно учитывать, что они непосредственно  связаны со сформированным нигилистическим  сознанием людей и напрямую зависят  от него. При этом каждое из перечисленных  правонарушений представляется необходимым  рассматривать как самостоятельное  негативное явление, выясняя степень  общественной опасности, мотивы и цели правонарушения, что позволит выделить правовой нигилизм среди других антиправовых проявлений. Также при рассмотрении каждой формы проявления правового нигилизма необходимо учитывать, что причинами правонарушения могут быть и такие факторы, как правовая безграмотность, неосторожность, заблуждение, нужда, психическое состояние.

К другой разновидности выражения  правового нигилизма в форме  как умышленного, осознанного нарушения  правовых норм, так и безразличного  к ним отношения в силу правовой безграмотности, получившей распространение  в нашем обществе, можно отнести  деятельность как религиозных объединений сектантского характера, так и организаций и групп политического и религиозного экстремизма.

Правовой нигилизм, основанный на политическом и религиозном экстремизме, проявляется в разжигании социальной, расовой, национальной и религиозной  розни, распространении идей фашизма, создании незаконных вооруженных и  военизированных формирований, системном  терроризме, угрожающем основам конституционного строя.

Еще одной из наиболее распространенных форм выражения правового нигилизма  в сегодняшней России является осознанная деятельность организованной преступности. Преступная деятельность в нашем  обществе сегодня для значительного  числа лиц превратилась в источник существования. При этом наибольшую опасность представляет то обстоятельство, что организованная преступность срослась с коррумпированной частью госаппарата. В своей деятельности преступные сообщества руководствуются не правовыми  нормами и установками, а нормами  преступного мира, где преобладают  жестокие насильственные методы, такие  как шантаж, угрозы, подкупы, физическая расправа. В настоящее время очевиден симбиоз уголовного мира и органов  власти и управления, который ставит превыше всего интересы частных  лиц и структур.

Правовой нигилизм проявляется  и в форме подмены законности политической, идеологической или прагматической целесообразностью. Допущение отхода от принятых законов и обхода или  нарушения их под предлогом целесообразности всегда чревато серьезной угрозой  правопорядку в целом. Поэтому законы считаются целесообразными и  подлежащими обязательной реализации вплоть до их дополнения, изменения или отмены. Не зря существует выражение dura lex, sed lex (закон суров, но это закон).

Особое значение имеет проявление правового нигилизма на уровне лиц, которые предполагаемо обладают профессиональным правосознанием: профессиональные юристы, высшие должностные лица органов власти и управления, депутаты и т.п., т.е. люди, занятые в сферах правообразования и правоприменения. В этих случаях признание права осуществляется лишь постольку, поскольку оно есть обязательный к исполнению нижестоящими лицами приказ. В немалой степени широкому распространению правового нигилизма в рассматриваемой сфере содействует действующее законодательство, которое, как известно, постоянно дополняется и изменяется, которое отсылает, детализируется и конкретизируется в подзаконных актах, что и закрепляет стереотипы следования должностных лиц не требованиям закона, а идущим сверху указаниям.

Структура правового нигилизма  представляет собой сложное и  многоплановое негативное явление  общественной жизни, поэтому изучение ее характера и видов должно способствовать выработке наиболее интенсивных  путей борьбы с ним.

Правовой нигилизм включает в себя совокупность регулятивных идей и взглядов, представлений определенных лиц и групп, не разделяющих официально принятых представлений социального  регулирования. Отсюда его главными структурными элементами являются идеология и психология.

В наиболее общем виде правовая идеология включает в себя совокупность представлений, потребностей социальных слоев общества и идею их регуляции без согласования с закономерностями общей системы социальных норм, в том числе с правом, или более того, отрицая право. Она возникает и формируется стихийно, зачастую получает толчок к развитию в периоды, когда правовая идеология идет в разрез или не отражает экономические отношения, объективно сложившиеся на определенном этапе развития общества.

Психология правового нигилизма является одной из форм социальной психологии, под которой понимается «совокупность чувств, настроений, психического склада определенных групп, классов, наций, их настроений, традиций, привычек, складывающихся стихийно и носящих несистематизированный характер». Э. Фромм. Анатомия человеческой деструктивности. — М.: АСТ, 2004.Она является следствием неудовлетворенности существующими правовыми методами, установленными государством, отсутствия надлежащего механизма и условий реализации права.

Характерной особенностью идеологии  и психологии правового нигилизма, наряду с тем, что кроме отношения  к тем или иным нормам, заменяющим правовое регулирование, они включают в себя и отношения, непосредственно  связанные с отрицанием существующего  права, является их проявление как в открытой, так и в скрытой форме.

Чаще всего можно наблюдать  пассивное (скрытое) отрицание. Правовой нигилизм в этом случае труднее выявить - субъекты действуют в подполье, не проявляя себя непосредственно «на  публике». Такой нигилизм наиболее опасен, с ним трудно и практически  невозможно бороться на ранних стадиях  развития. При таком подходе правовая психология предшествует правовой идеологии.

Открытое отрицание представляет собой ясно выраженное требование субъектов  правового нигилизма, направленное на устранение существующего права  из жизни общества. При этом идеология  действия индивида, как правило, предшествует психологии.

В зависимости от характера  субъекта (носителя) тех или иных специфических черт правового нигилизма, от распространенности в обществе, его можно разделить на: индивидуальный, групповой и общественный правовой нигилизм.

Нередко предлагается рассматривать  групповой правовой нигилизм в рамках общественного. Он включает отрицательные эмоции, чувства, переживания и идеи тех или иных групп населения. Причем, у разных групп он может отличаться. Примером может служить идеология различных религиозных организаций и политических партий. Он может различаться также по профессиональной деятельности, возрасту, материальному состоянию.

При этом важно отделять групповой правовой нигилизм от общественного, массового, к которому могут относиться целые нации и народы. За примерами, как говорится, далеко ходить не приходится. В течение столетий идеи права и свободы, правового государства и прав личности не имели места как в нашем историческом опыте, так и в опыте других народов. Ярким подтверждением тому являются недавние события в Грузии, Сербии, на Украине и в других государствах. Но это проявления правового нигилизма на «высшем этаже» общественного сознания. Сюда же можно отнести, по классификации В.А.Туманова, правовой нигилизм в виде идеологических течений и теоретических доктрин. Что же касается уровня обыденного сознания, то ему характерно неправильное представление, заблуждение относительно права и его роли у населения, которое возникает в результате повседневного опыта. Зачастую при наблюдении несправедливого, незаконного отношения чиновников, служителей правопорядка у обывателя и формируется стойкий негативный стереотип по отношению к правовой действительности. Причем отношение к праву выражается не только в народных толках, пословицах и поговорках: «Закон - дышло: куда захочет, туда и воротишь», «Закон что паутина: шмель проскочит, а муха увязнет», но и в противоправных действиях, возникающих в результате практики применения правовых норм.

Таким образом, форм проявления политического нигилизма очень много, в зависимости от стороны подхода к нему, однако из всего сказанного можно назвать следующие основные признаки правового нигилизма:

• это социальное явление, подрывающее существующую стабильность и урегулированность общественных отношений;
• он характеризуется как отрицание или непризнание права, объективных правовых ценностей и закономерностей;
• правовой нигилизм есть социальное и идейно-психологическое явление, представляющее собой один из типов общественного сознания со своей структурой, носителями, уровнями, видами, формами выражения;
• он представляет собой, как правило, не просто абсолютное отрицание или неприятие правовой действительности, а идеологию, предлагающую на основе данного отрицания самостоятельные представления и взгляды на регуляцию общественной жизни;

2.2. Причины возникновения правового нигилизма и способы борьбы с ним.

Конституция РФ провозглашает  Российскую Федерацию правовым государством, в котором «человек, его права  и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» (ст. 2). Но насколько сам человек готов  быть гражданином правового государства? Необходимо, чтобы он сам действительно  хотел поступать правовым образом.

К сожалению, приходится констатировать, что недостаточная компетентность отдельных граждан, общества в целом  является первопричиной большинства  существующих ныне угроз и кризисов. Перспективным путем преодоления правового нигилизма может стать непрерывное юридическое образование (процесс непрерывного формирования знаний и умений по ступенчатому принципу от низшего уровня (школа) к высшему (вуз)). Непрерывное образование как «принцип, на котором основывается организация системы образования в целом и, следовательно, каждой составляющей ее части»¹⁰, Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993. С. 47 признается ныне всеми деятелями образования и учеными.

Важно обратить внимание и  на социально-психологические предпосылки  правового нигилизма. Различия в  социальном положении граждан, как  правило, определяют их взгляды на право, влияют на оценку правовой системы  в целом и отдельных ее частей. Отсутствие фактического равенства  членов общества должно обусловливать  его развитие. Право играет в этом решающую роль регулятора процессов, протекающих  в человеческой среде. Оно предустановлено  считать всех равными.

Другая причина правового  нигилизма - стремление человека к самосовершенствованию. Это стремление может быть даже неосознанным и обычно проявляется, когда человек  по каким-либо причинам не может осуществить  свое желание. Развитие разнообразных  форм собственности, возникновение  различных политических партий и  общественных движений, новые возможности  высказывать и отстаивать различные  точки зрения, возникновение демократического, политического, идейного плюрализма - благотворные факторы раскрепощения  общества и личности.

Иным основанием возникновения  правового нигилизма является пассивная  альтернативность права - существуют целые  блоки юридических норм и институтов, которые фактически мертвы, частота  обращения к ним граждан мала.

Основной блок причин правового  нигилизма находится в правовой политике. Главной причиной проявления и существования правового нигилизма  является дисгармония, дисбаланс между  тем, какие сферы право действительно  должно охватывать. В настоящее время  при издании законов огромное внимание может уделяться расшифровке  отдельных вопросов одной области  права и совсем не уделяться внимания другим отраслям права (так, например, скудное внимание уделено регламентации  семейных отношений).