Правовые отношения

Таким образом, содержание правоотношения - это субъективные юридические права и обязанности.

Дальнейший анализ содержания правоотношения приводит к необходимости  исследования природы самих субъективных прав и обязанностей.

Субъективное право  и юридическая обязанность вызывали и продолжают вызывать среди практиков  и ученых споры и разные взгляды, которые оказывают свое влияние  на решение множества других проблем  правовой науки. Были даже отдельные попытки отвергнуть категорию субъективного права, однако они не получили какую-либо серьезную поддержку в юридической литературе.

В настоящее время  категории субъективного права  и юридической обязанности являются общепризнанными в юридической науке, хотя и остаются разные толкования их содержания теми или другими авторами.

Споры о содержании субъективного  права и юридической обязанности  в юридической науке являются закономерными. Вопросы о субъективном праве и юридической обязанности относятся к узловым в правоведении, где сосредоточиваются взгляды по главным проблемам правовой системы – что есть предмет данной науки и как проявляются различные правовые феномены. Та или иная характеристика субъективного права или юридической обязанности затрагивает социальные интересы всех субъектов правовой сферы. Отчасти потому выяснение понятия права в субъективном смысле составляет трудный и спорный вопрос в учении о праве и правоотношениях. В юридической литературе дано множество определений субъективного права, а также юридической обязанности. Например, «...субъективное право есть притязание на исполнение обязанности обязанным» - считает Ф. В. Тарановский¹⁸.

«Оно есть та сфера  внешней свободы, которая отводится  отдельному лицу нормами объективного права» - определяет субъективное право  Е. Н. Трубецкой¹⁹.

И. А. Покровский определяет право «в субъективном смысле как  необходимое средство для осуществления  индивидуальной самодеятельности и самоутверждения.»²⁰.

«Субъективное право  определяет установленную законом  меру возможного поведения, обеспеченную обязанностью других лиц» - отмечает Р. О. Халфина²¹.

Несмотря на множество  своих определений, субъективное право  обладает некоторыми общими, родовыми чертами, сохраняющими свое значение при любых условиях.

Структура субъективного  права выступает как взаимосвязь  различных по характеру возможностей субъекта, их взаимное расположение и  соподчинение, как форма организации  содержания субъективного права, его внутреннего единства и строения.

Возможность, являясь  наиболее общей чертой субъективного  права, проявляет себя по-разному  в разных случаях. В субъективном праве она может выражаться, во-первых, в возможности пользоваться определенным социальным благом, то есть в праве удовлетворять свои интересы и потребности; и в возможности действовать, то есть в праве на собственное поведение управомоченного; и в возможности требовать, то есть в праве на должное поведение со стороны других лиц; и, наконец, в возможности защиты, то есть в праве обратиться к компетентным органам государства и привести в действие механизм принуждения, если право нарушено (притязание). Таким образом, субъективное право выступает как право-пользование, право-поведение, право-требование, право-притязание, которые Н. И. Матузов описывает следующим образом.

Возможность пользования  социальным благом. Возможность пользоваться определенными социальными благами  – экономическими, духовными, политическими  – является тем необходимым элементом субъективных прав, который органически скрепляет все остальные элементы-возможности, придает им практически реальный смысл. Этот элемент наиболее полно отражает цель, материальную сущность и действительную социальную ценность субъективного права.

Субъективные права  создают в правовой сфере юридические  предпосылки и возможности пользоваться теми благами, которые вытекают из природы  общества, позволяют субъекту активно  участвовать в государственной  и общественной жизни, развивать  свои дарования, совершенствовать свою личность. При этом материальное содержание субъективных прав, их реальность, осуществимость, гарантированность - отражают характеристику общества, роль государства и т. д.

Субъективное право  есть всегда право на что-то, на какую-то ценность – материальную или духовную, право на пользование определенным благом в обществе. Это предполагает полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц. Поэтому задача расширения субъективных прав означает не просто увеличение «меры возможного поведения», а также расширение доступа к общественным благам, возрастание возможностей использования социальных благ.

Возможность действия. Практически  субъективное право выступает как  возможность определенного поведения самого управомоченного лица – носителя, обладателя правомочия. Эта возможность обеспечивается нормами объективного права и юридической обязанностью другого лица или лиц. Обязанности, корреспондирующие субъективному праву, могут, в случае необходимости, принудительно осуществлены с помощью механизма государственного воздействия. Возможность действовать означает, что носитель субъективного права может вести себя определенным образом, самостоятельно избирать законные средства, пути и способы достижения целей, удовлетворять свои интересы, потребности, пользоваться социальными благами, претендовать на действия других лиц. На все это он управомочивается законом и иными нормативными правовыми актами именно путем наделения его субъективным правом.

Возможность требования. Как отмечалось, заключенная в субъективном праве юридическая возможность выражается, прежде всего, в возможности совершения правомерных действий самим субъектом, в разрешенности или дозволенности вести себя определенным образом. Это является главным и определяющим в субъективном праве. Однако возможное или дозволенное поведение носителя субъективного права всегда опирается на соответствующую корреспондирующую обязанность другой стороны, то есть на должное, юридически закрепленное, требуемое поведение обязанного лица или лиц. Без этого субъективное право немыслимо. Там, где есть субъективное право, всегда и неизбежно должна существовать юридическая обязанность как его противоположный полюс. При этом, если сущность субъективного права нельзя сводить к «возможности заставить», с другой стороны, нельзя и недооценивать эту возможность. Обеспеченность субъективного права обязанностями других лиц как раз делает его реально осуществимым и отличает от других социальных возможностей. Через противостоящие обязанности субъективное право, в конечном счете, только и может быть реализовано. Определение субъективного права исключительно как возможности требовать должного поведения от обязанных лиц или как притязания преодолевается нахождением его действительного места в соотношении с другими элементами, составляющими содержание субъективного права. Назначение юридической обязанности – дать возможность осуществиться субъективному праву, ибо последнее не может быть без этого реализовано. Возможность требовать определенных действий от обязанного субъекта вплоть до применения государственного принуждения является хоть и не главным, однако необходимым признаком субъективного права. При этом совсем не обязательно то, чтобы притязание на самом деле имело место, достаточно, чтобы оно сохранялось как возможность.

Видеть в действиях  обязанного лица сущность субъективного  права на том основании, что субъективное право может не иметь ровно  никакого значения без обязанности  другой стороны, не совсем верно. Не отрицая значения юридических обязанностей, лежащих на других лицах, и возможности предъявления к ним определенных объективным правом требований, главную роль все же нужно отводить собственному поведению носителя субъективного права, а не обязанной стороне. Государство не только не препятствует активности носителя субъективного права, но и создает необходимые условия для претворения правомерных устремлений субъекта, поощряя его инициативу и активность. Во многих случаях само государство является обязанной стороной, носителем определенной юридической обязанности. Однако это не означает, что в правовой сфере юридические обязанности как должное, необходимое поведение, как инструмент обеспечения субъективных прав уже утратили свое значение. Пока имеется субъективное право, будет иметь место и категория юридической обязанности.

Возможность защиты. Если требование, обращенное к обязанной  стороне, добровольно не исполняется, то вступает в действие четвертая  из заключенных в субъективном праве  возможностей – возможность использовать механизм государственного принуждения. Субъективное право – мера гарантированной государством возможности, и эта гарантированность как раз и должна обеспечивать надлежащую защиту и реализацию субъективного права. Обладатель субъективного права в случае нарушения его права или неисполнения обязанным лицом лежащей на нем обязанности всегда может обратиться к содействию государства, которое в любом случае должно обеспечить исполнение закона и восстановить справедливость.

Таким образом, содержание субъективного права и его структура включают в себя четыре различных аспекта категории возможности: а) возможность пользоваться определенным социальным благом; б) возможность определенного поведения самого управомоченного; в) возможность требовать соответствующего поведения от других лиц; г) возможность прибегнуть в необходимых случаях к мерам государственного принуждения. Значение и роль каждой из указанных четырех возможностей может изменяться в зависимости от особенностей того или иного субъективного права, специфики правового отношения, в рамках которого оно может находиться, а, в конечном счете – характера того общественного отношения, которое опосредствуется ими. Было бы неверным ставить вопрос о том, какая из этих возможностей является главной. Все они главные, если рассматривать субъективное право как органически-целостное явление и как важнейшую социальную ценность и достояние субъекта. Необходимо также не противопоставлять одни элементы другим, а брать их и рассматривать их в тесном единстве, взаимосвязи, во всем богатстве содержания субъективного права. Все эти элементы являются общей правовой возможностью. Единство указанных четырех возможностей и составляют содержание субъективного права и его структуру. Носитель такого правомочия называется управомоченным. Эта индивидуальная компетенция, которой наделяется субъект в форме предоставления ему субъективного права, поддерживается и гарантируется государством. Средством его закрепления служат нормы объективного права, закон. Как утверждает Н. И. Матузов и ряд других ученых, субъективное право всегда существует в рамках определенного юридического отношения, в котором ему противостоит (корреспондирует) чья-либо обязанность. Содержание субъективного права нельзя исчерпать одной какой-либо из возможностей, а в зависимости от характера и вида субъективного права и правоотношения центр тяжести может перемещаться на один из возможных вариантов. При этом единство указанных четырех элементов субъективного права не устраняет необходимости их раздельного анализа, выявления роли каждого из них и их соотношения. Это требуется для более глубокого уяснения сущности субъективного права, наиболее полного и всестороннего раскрытия его содержания. Категория возможность, используемая для характеристики субъективного права, имеет правовое содержание и выражает дозволенность, разрешенность, допустимость со стороны государства. Возможно – значит, дозволено, санкционировано, гарантировано. Категория необходимости есть его парная категория. Единство содержания субъективного права вовсе не мешает его дифференциации в необходимых случаях. Разложение субъективного права на отдельные элементы вовсе не запутывает или усложняет вопрос, а, напротив, делает его более четким и ясным, способствует более глубокому и разностороннему познанию данного явления. Дело в том, что субъективное право заключает в себе не просто общую или глобальную возможность, а различные по характеру и формам аспекты возможности, которые определяют соответственно и разные виды поведения носителей субъективного права. Вообще вопрос о структуре и содержании субъективного права имеет принципиальное значение и затрагивает сущность взаимоотношений между субъектами и государством и обществом, сущность правового регулирования общественных отношений.

Что касается структуры  юридической обязанности, как отмечает Н. И. Матузов, в содержании юридической обязанности можно выделить следующие четыре разновидности необходимости: а) необходимость совершения определенных действий; б) необходимость воздержания от совершения известных действий; в) необходимость требовать совершения либо не совершения тех или иных действий от других лиц; г) необходимость нести ответственность за неисполнение предписанных действий. В зависимости от вида и характера конкретной обязанности на первый план может выступать тот или иной ее аспект²².

Предложенная Н. И. Матузовым  структура юридической обязанности  достаточно полно и удачно раскрывает ее сложное содержание. Поскольку  юридическая обязанность по существу есть обратная сторона субъективного  права, поэтому по сравнению с ним вряд ли юридическая обязанность может быть более простой. Необходимость совершения определенных действий или необходимость воздержания от совершения известных действий закрепляется объективным правом в целях осуществления или не воспрепятствования осуществлению субъективного права. Необходимость требовать соответствующего поведения со стороны других лиц основана на конституционных положениях и вытекает из обязанностей соблюдать конституцию, законы и другие нормативные правовые акты. Главным образом это относится к субъектам юридических обязанностей в области публичного права, прежде всего, к обязанностям государственных органов и должностных лиц. Поскольку в их обязанности входит не только самим соблюдать законы, но и обеспечивать соблюдение законности гражданами, учреждениями и организациями, всеми субъектами правовой сферы, то они обязаны требовать это и от других. В определенной мере это можно и отнести к гражданам, которые не только сами являются субъектами обеспечения законности, но этого могут требовать от всех других субъектов, особенно от государственных органов и должностных лиц, хозяйствующих субъектов, субъектов бизнеса. Что касается необходимости нести ответственность за неисполнение предписанных действий, то это тоже вытекает из закона. Быть ответственным за надлежащее исполнение обязанностей – распространяется на каждого субъекта правовой сферы. Причем, это ответственность именно юридическая, связанная с угрозой применения государственного принуждения. Везде, где речь идет об обязанностях и их исполнении – неизбежно присутствует ответственность за надлежащую их реализацию. Юридические обязанности носят субъективный характер, то есть принадлежать определенным лицам и в известной мере зависят от их воли и сознания, главным образом в плане их реализации. Безличных, абстрактных, не принадлежащих никому обязанностей также не существует, хотя бывает и так, что порой трудно найти конкретного субъекта юридической обязанности. Социальная сущность юридических обязанностей заключается в выраженной в них государственной воле, а указанная четырехзвенная структура юридической обязанности определяет ее содержание.