Правовое государство

Делать все это власть пока в должной мере не научи­лась и поэтому опасается потерять контроль над соци­альными процессами. В целях предотвращения таких по­следствий государственная власть удерживает «команд­ные высоты» в экономике.

Накопленный наукой и практикой опыт позволяет утверждать, что в Беларуси приватизация может пойти по следующей схеме: с одной стороны, сохранится государственный контроль над значительным объемом собственности и общественного производства, а с другой - необходимо всемерное развитие мелкого и среднего бизнеса при существенной экономической (в рамках закона) поддержке государства. Чтобы этот процесс не затянулся, он не должен строиться на бесплодных пожеланиях и рекомендациях, а на прочной правовой основе и с учетом требований справедливости и экономической целесообразности.

Наряду с этим должно происходить укрепление и дру­гих институтов гражданского общества: свободы слова, печати, собраний, митингов, объединений. Разумеется, на­личие необходимых рамок для реализации указанных сво­бод необходимо в любом, даже в самом демократическом гражданском обществе. Однако, будучи «дарованными» государством, они не воспринимаются как неотъемлемые права личности, а поэтому нередко защищаются и сдержи­ваются не правовыми, а административными средствами.

Утверждение принципов правового государства в на­шей стране как встречало, так и продолжает встречать определенное сопротивление. На мой взгляд, это объясняется тем, что внедрение таких принципов невозможно без отказа от далеко не всегда оправданных командно-административных методов руководства обществом, без преодоления правового нигилизма, волюнтаризма и субъективизма. Это может стать реальностью лишь в условиях установления полной конституционной законности и обеспечения строгой юридической ответственности, что противоречит устремлениям бюрократических элементов в го­сударственном аппарате.

В теоретическом отношении серьезным препятстви­ем на пути формирования правового государства является то, что советская юридическая наука долгое время считала неприемлемой даже саму идею создания правового государства, поскольку эта идея возникла еще в период европейских буржуазно-демократических революций и противоречила партийному единовластию. Такой подход отражал и до сих пор отражает негативное отношение к тем общечеловеческим ценностям, которые складывались тысячелетиями в сфере государственных правовых отношений.

Сегодня ясно, что без добротной теории, а также без участия правоведов в правотворческом процессе практика рискует пойти по неверному пути. Без глубокой научной экспертизы и широкого обсуждения не должен приниматься и проводиться в жизнь ни один законодательный акт.

Юридическая наука призвана, основываясь на идеа­лах гуманизма и общечеловеческих ценностях, вырабатывать новое, демократическое правовое мышление как составную часть культуры, в центре которой стоит человек, его права и интересы. Прочными юридическими и органи­зационными гарантиями должно быть обеспечено право каждого человека на подлинную социальную свободу. От­правной политической и юридической основой этого про­цесса является предусмотренное ст. 1 Конституции Рес­публики Беларусь формирование демократического соци­ального правового государства в нашей стране.

   В современной Беларуси  бытует мнение о том, что в настоящее время Республика Беларусь является правовым государством. Мало того, это понятие закреплено в Основном законе государства – Конституции Республики Беларусь. Так это или нет, давайте посмотрим?

   Для формирования правового государства в Беларуси предприняты значительные шаги, но, к сожалению, утверждать, что на данный момент наша страна в полной мере является правовым государством ещё нельзя. Для этого нужны определённые предпосылки и дальнейшие преобразования. К тому же является спорным вопрос, возможно ли в идеале достижение становления правового государства. Однако стремиться к этому можно и нужно.

     Прежде   всего,   непременным    условием   правового   государства   является достижение высокого уровня общей и, в частности, правовой культуры населения, искоренение правового нигилизма, оздоровление нравственности общества. Граждане должны стремиться к исполнению законов, принимать активное участие в управлении государством. На практике же в Беларуси наблюдается разочарование населения в государственной власти, нежелание ходить на выборы, стремление обойти закон с извлечением из этого выгоды. Причём в правовом смысле большая часть населения Беларуси фактически не образована. Нельзя, сказать, что отсутствуют юридические разделы в средствах массовой информации, но все они допускают досадные погрешности (начиная с опечаток и оговорок и заканчивая сознательным или неосознанным односторонним рассмотрении вопроса). Знание основ законодательства предусмотрено учебными планами учебных заведений, но не даёт глубоких знаний (за исключением юридических факультетов), так как слабо подкрепляется СМИ. Основная же часть населения, не вовлечённая в систему обучения и переобучения, остаётся за пределами правовой культуры. Юридическая литература выпускается, но основной массе людей она не доступна в силу разного  масштаба  цен  и  заработной платы. Газеты и журналы наполнены чем угодно, только не освещением правовых вопросов (хотя встречаются и редкие исключения).

   Важным условием и предпосылкой правового государства является создание внутренне единого и непротиворечивого законодательства. В Беларуси процесс создания такого законодательства проходит очень медленно. Нередко законодательные акты на местах противоречат республиканским законам. Проводится работа по устранению этого недостатка, что является положительным фактором в движении к правовому государству. Содержание законов зачастую трудно понять рядовым гражданам, некоторые нормативные акты имеют неоднозначное толкование. Население практически не может оказывать влияние на разработку и принятие законов, хотя каждый имеет право обратиться со своим законопроектом к субъекту, обладающим правом законодательной инициативы.

    Для правового государства свойственно преобладание среднего класса, заинтересованного в развитии и стабильности общества и достаточно материально обеспеченного. Но в действительности произошло размывание среднего класса. Общество расслоилось на очень богатых и очень бедных (хотя в последнее время появляются люди со средним достатком). Большой рост безработицы и неплатежей приводит к росту экономических преступлений (краж, грабежей), преступлений против личности (убийств); низкий уровень заработной платы – к снижению исполнительской дисциплины, а в государственном аппарате зачастую и к коррупции.

    Формируя правовое государство, нужно проводить преобразования во всех сферах жизни общества одновременно. Нельзя улучшать законодательство, но в то же время ставить население в ещё более плохие экономические условия. К сожалению, пройдёт ещё не один десяток лет, прежде чем идея правового государства воплотиться в действительность. Ведь, страны, вышедшие на самый высокий  уровень экономического развития в мире, имеющий многолетний опыт формирования правового государства, не могут похвастаться, что они уже в действительности являются правовыми. Положительный результат зависит от того, насколько успешно будут преодолеваться обстоятельства, препятствующие созданию правового государства.

   В Республике Беларусь отсутствует эффективная система защиты человека от произвола государства. Граждане Беларуси не всегда могут защитить свои права, отстоять свои законные интересы. До сих пор многие государственные и местные органы власти ещё не могут привыкнуть к тому, что не только граждане, но и власть ограничена правом. Не адаптировались к новой обстановке, складывающейся в Беларуси и многие граждане, которые не знают, как отстаивать свои права, к кому обращаться в тех или иных ситуациях, а государственные и местные органы не оказывают должной помощи гражданам в их ориентации в окружающей социальной среде.

   По теории, одним из основных признаков правового государства является защита и ценность прав и свобод гражданина. Хотя в реальной  жизни,  этот признак повсеместно нарушается (и не только в нашей стране, но и во всем мире).   Это   выражается   в  нарушении  международных  актов,  относящихся  к  правам народов,  нарушении правового равенства граждан, элементарном невыполнении законов.

   Необходимо упомянуть и о несоответствии теории с реальностью в принципе разделения властей.

   Это видно не только потому, что, например, в институте президентства оказались сосредоточены важнейшие функции как исполнительной, так и законодательной власти. Теоретики спорят о том, соответствует ли принципу разделения властей такое сосредоточение власти в руках президента, причём в условиях, когда он не относится ни к органам законодательной, ни к органам исполнительной власти, тем более он, естественно, не относится и к органам судебной власти. Президент как бы координирует все три власти. На мой взгляд, здесь прослеживается явное противоречие.

    Также «единоличное» право президента без согласия парламента назначать на должность  и освобождать от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов выходит за рамки существующего принципа. Подобный «передел» власти в пользу президента и исполнительных структур не уравновешивает их с законодательной и судебной властями, нарушает систему взаимных  «сдержек и противовесов». Поэтому, в современной Беларуси принцип разделения властей только провозглашен, на практике же он фактически не действует.

   Для формирования правового государства в Республике Беларусь требуются преобразования в экономической, политической, правовой и идеологической сферах.

   В экономической сфере предстоит создание развитой рыночной экономики. Здесь сделаны значительные шаги: признано равенство разных форм собственности; сформировалась система субъектов рыночной экономики. Однако это не привело к экономическому росту. Наблюдается спад производства, рост безработицы, неплатежей и т.д.

   В политической сфере необходимо дальнейшее развитие демократических, республиканских начал, местного самоуправления, создание оптимального баланса ветвей власти, формирование подлинного политического плюрализма, повышение уровня участия народа в политических процессах и т.д. Между тем общеизвестно, что демократические системы сохраняют стабильность и жизнеспособность именно в силу активного участия граждан в делах общества.

   В правовой сфере сделаны определённые шаги в формировании правового государства. В значительной мере обновлено законодательство. В основном создана правовая база рыночной экономики, приняты многие законы, связанные с совершенствованием политической системы, судебной системы, с охраной прав и свобод граждан и т.д. В числе новых законов следует назвать, прежде всего, Конституцию Республики Беларусь,  новые  гражданский,  уголовный, семейный,  трудовой кодексы, кодекс о судоустройстве и статусе судей, закон «О прокуратуре Республики Беларусь» и т.д. Однако формирование правовой системы далеко не закончено.

   Актуальной проблемой является укрепление законности. Экономическая реформа, переход к рыночной экономике, приватизация, передел собственности, безработица и другие факторы породили невиданную ранее в стране организованную преступность, коррупцию, снижение уровня исполнительной дисциплины в государственном аппарате, новые виды экономической преступности, преступления против личности, нарушение трудовых прав граждан. Очевидно, что без существенных успехов в деле снижения уровня преступности говорить о правовом государстве не приходится.

   В идеологической сфере непременным условием для правового государства являются повышение уровня политической и правовой культуры, искоренение правового нигилизма, прежде всего в государственном аппарате, оздоровление нравственного климата в государстве.

   Таким образом, можно сказать, что Республика Беларусь на современном этапе не является правовым государством. Правовое государство – то, к чему должны стремиться все цивилизованные государства мира. Недостаточно просто объявить государство правовым. Необходимо соответствовать этому названию.  

   Следует признать, что в настоящее время в большинстве государств, объявивших себя правовыми, имеются определённые различия между предлагаемыми и постулируемыми идеологическими установками, порождающие определённые социальные иллюзии, и и между теми которые есть в действительности.

    Полагаем, что не только молодые суверенные государства на постсоветском пространстве, но и развитые страны Запада и Востока вряд ли в праве считать себя правовыми государствами, полностью воплотившими в социальной реальности идеи индивидуальной свободы, справедливости, равенство, господства правовых законов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Написав курсовую работу на тему: Формирование правового государства в Республике Беларусь, можно сделать следующие выводы.

    Многие учёные и мыслители на протяжении сотен лет вырабатывали определённые концепции, связанные с идеей правового государства. Такие видные люди своих времён как, Аристотель, Платон, Боден, Монтескье, Локк, Кант и многие другие говорили в своих работах о неком государстве, где право стоит во главе его. Но так как они ещё не знали понятия правового государства – это были лишь предпосылки и основа к большой теории, которой было суждено занять умы большого количества людей в XVIII-XX веках. Официальную свою историю правовое государство нашло в работах немецких учёных начала XIX века, где впервые и встречается. А уже в 1832 г. Роберт фон Моль делает первый юридический анализ данного термина и вводит его в научный оборот.