Правонарушение как понятие

Посягательство  на охраняемые обществом и государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка (действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как  правонарушения, потому что право  не в состоянии предопределить и  контролировать их направленность, регулировать при помощи правовых установлений.

Правонарушением может считаться только такое  деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением  деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического  принуждения или непреодолимой  силы.

«Правонарушение может совершаться как активными  действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано  с невыполнением обязанностей, возложенных  на него непосредственно нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.

Своим волевым  противоправным поведением правонарушитель  причиняет вред личным, коллективным, государственным или общественным интересам. Этот вред может иметь  как имущественный характер (хищение, уничтожение имущества, упущенная  выгода), так и неимущественный (причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить право).»¹

Следует отметить, что противоправное деяние не всегда приводит к причинению реальных вредных  последствий. Оно противоправно  само по себе и может быть связано  лишь с созданием опасности причинения того или иного непосредственного  вреда. К числу таких деяний можно  отнести: многие экологические правонарушения, нарушения должностными лицами техники  безопасности, противопожарных правил и др. Поэтому различают не только реальные, но и формальные составы  правонарушения.

Для квалификации того или иного противоправного  поведения как правонарушения необходимо установить прямую причинную связь  между деянием правонарушителя и общественно вредными последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния. При отсутствии такой связи деяние квалифицируется как казус (случай).

«Связи между  различными явлениями социальной действительности могут быть как необходимыми, так  и случайными. Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его общественно опасный характер и предполагать возможность наступления  вредных последствий.

Следовательно, связь между поведением правонарушителя  и наступившими последствиями должна быть не случайной, а необходимой, закономерно  вытекающей из противоправного поведения.

Правоприменитель, вынося решение по делу, должен установить характер всех этих связей, всесторонне  анализируя фактические обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно сложную проблему.»¹

 

3.3 Субъект и субъективная сторона  правонарушения

 

Субъект правонарушения.

«При осуществлении  штрафной, карательной ответственности  качества лица, совершившего правонарушение, учитываются как обстоятельства, влияющие на степень строгости наказания - смягчающие (несовершеннолетний, беременная женщина и др.) или отягчающие (наличие судимости или неснятого  взыскания, состояние опьянения  и др.). Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект - должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами  некоторых правонарушений могут  быть организации. Предприятия, организации, учреждения могут быть привлечены к  ответственности за нарушение правил строительных работ, правил охраны природы  и др. За имущественные правонарушения отвечают физические и юридические  лица. Субъектами правонарушений могут быть органы печати и другие средства массовой информации, распространившие о ком-либо неправильные сведения.»¹

Субъективную  сторону правонарушения образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. Для признания противоправного деяния правонарушением, необходимо наличие вины, то есть осознание субъектом общественной опасности своего деяния.

Форма вины

 

Умысел       Неосторожность

 

прямой   косвенный    небрежность   самонадеянность рис. 3.1   

Теперь более  подробно рассмотрим две формы вины и их подвиды,которые даны в рис. 3. 1.

Умысел. Статья 25 Уголовного Кодекса РФ не раскрывает, на мой взгляд, что значит совершить преступление умышленно.

Ученый, профессор  Марченко дает достаточно емкое и  полное определение понятия «умысел». «Правонарушение признается совершенным  умышленно, если лицо, его совершившее, предвидело его вредные или опасные  последствия и желало их наступления  или сознательно допускало наступление  этих последствий.»⁸

В той же 25 статье в пунктах 2 и 3 УК РФ дается определение  видам умысла: прямому и косвенному.

«2. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность  своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления  общественно опасных последствий  и желало их наступления.

3. Преступление признается  совершенным с косвенным умыслом,  если лицо осознавало общественную  опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления  общественно опасных последствий,  не желало, но сознательно допускало  эти последствия либо относилось  к ним безразлично.»⁹

Неосторожность. И опять же в Уголовном кодексе РФ не раскрыто понятия совершения преступления по неосторожности. Я снова обратилась к учебнику профессора Марченко и нашла хорошее определение «неосторожности.» «Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления вредных или опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.»¹⁰

В статье пунктах 2 и 3 статьи 26 Уголовного Кодекса РФ даны определения понятий видов  небрежности: легкомыслие и небрежность.

«2. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления  общественно опасных последствий  своих действий (бездействия), но без  достаточных к тому оснований  самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

3. Преступление признается  совершенным по небрежности, если  лицо не предвидело возможности  наступления общественно опасных  последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности  и предусмотрительности должно  было и могло предвидеть эти  последствия.»¹¹

Так же правонарушение может быть совершено невиновно, то есть «Деяние признается совершенным  невиновно, если лицо, его совершившее, не осознавало и по обстоятельствам  дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления  общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть.

 Деяние  признается также совершенным  невиновно, если лицо, его совершившее,  хотя и предвидело возможность  наступления общественно опасных  последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить  эти последствия в силу несоответствия  своих психофизиологических качеств  требованиям экстремальных условий  или нервно-психическим перегрузкам.»¹²

В законодательстве составы правонарушений излагаются по-разному. В уголовном праве  детально описаны условия применения уголовной ответственности и  наказания, признаки каждого преступления, вид и размеры наказания, которому подлежат те, кто совершит это преступление. Аналогичным образом проступки  и взыскания определены в Кодексе  об административных правонарушениях. В отличие от этого Кодекс законов  о труде детального определения  составов дисциплинарных правонарушений не содержит (определен один состав: прогул без уважительных причин, в  том числе появление на работе в нетрезвом состоянии), но перечисляет  дисциплинарные взыскания, применяемые  за нарушения трудовой дисциплины.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

Правонарушение

 

Преступление        Проступки

небольшой тяжести       административные

средней тяжести        дисциплинарные

тяжкие         гражданские

особо тяжкие        конституционные

рис. 4. 1

Теперь рассмотрим каждый приведенный выше вид и  подвид отдельно, который дан на рис. 4. 1.

Согласно  статье 14 Уголовного кодекса Российской Федерации «преступлением признается виновно совершенное общественно  опасное деяние, запрещенное настоящим  Кодексом под угрозой наказания»¹

На мой  взгляд, это исчерпывающе определение, так как оно дано в Федеральном  законе. Я с ним полностью согласна. Для меня слово «преступление» звучит как совершение какого-либо деяния, влекущее за собой уголовную ответственность. Преступление характеризуется следующими признаками:

1) Общественная  опасность, так как  оно посягает  на такие важные общественные  ценности как жизнь, здоровье, свобода личности и многие  другие, которые государство гарантирует  защищать и охранять.

2) Субъектом  преступления может быть только  физические лица: граждане и должностные  лица. Если какое-либо юридическое  лицо совершит уголовное преступление, то будут наказывать не саму  организацию, а должностное лицо  работавшее в ней и совершившее  это преступление.

3) «В зависимости  от характера и степени общественной  опасности деяния, предусмотренные  УК РФ, подразделяются на преступления  небольшой тяжести, преступления  средней тяжести, тяжкие преступления  и особо тяжкие преступления:

1. Преступлениями  небольшой тяжести признаются  умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное  наказание, предусмотренное УК  РФ, не превышает двух лет лишения  свободы.

2. Преступлениями  средней тяжести признаются умышленные  деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  УК РФ, не превышает пяти лет  лишения свободы, и неосторожные  деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  УК РФ, превышает два года лишения  свободы.

2. Тяжкими  преступлениями признаются умышленные  деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  УК РФ, не превышает десяти  лет лишения свободы.

4. Особо тяжкими  преступлениями признаются умышленные  деяния, за совершение которых  УК РФ предусмотрено наказание  в виде лишения свободы на  срок свыше десяти лет или  более строгое наказание.»¹

4) В Уголовном  кодексе Российской Федерации  дан исчерпывающий перечень деяний  признаваемых преступлением. 

Все проступки  делятся на три вида: административные, дисциплинарные, гражданские.

Административное правонарушение. Согласно статье 2.1 Кодекса об административных правонарушениях «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица.»² Там же дано уточнение относительно разграничения административных проступков и преступлений; исчерпывающе определены разновидности административных деликтов, санкции за их нарушения, установлен процедурный порядок привлечения нарушителей к ответственности. Здесь нет необходимости воспроизводить зафиксированное в Законе. Отметим следующее. Административные проступки, обладая признаками общественной вредности (опасности), в то же время существенно отличаются от преступлений степенью вредности (опасности). Бытующее мнение о том, что административные правонарушения - предтеча преступлений, многократными исследованиями и практикой не подтверждается. Уточнение критериев разграничения этих видов правонарушений, в том числе административных деликтов от уголовных проступков, является ныне чрезвычайно важной задачей.

«Гражданское правонарушение. Его понятие не сформулировано в законодательстве, оно выработано теорией гражданского права. Поэтому подходы к пониманию гражданского правонарушения у теоретиков и у практиков различны. В зависимости от характера гражданско-правового нарушения можно различать договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм. От гражданского правонарушения следует отличать невиновное причинение вреда (ст. 454 ГК РФ) или субъективно-случайное поведение, объективно-случайное действие непреодолимой силы (ст. 472 ГК РФ), нарушение имущественных прав вследствие правомерных действий - спасания имущества (ст. 472 ГК РФ).

Дисциплинарное  правонарушение - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде. Как и в гражданском праве, от трудовых правонарушений необходимо отличить случаи правомерного причинения ущерба, в частности связанные с хозяйственным риском.»¹

Профессор В. М. Сырых помимо трех основных, выделяет так же конституционные правонарушения. Однако критерии отнесения противоправных деяний к этому виду правонарушения остается дискуссионным Процессуальное правонарушение. Оно связано с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении.