Введение
С самых далеких
времен прошлого, когда образовалось
право, появился и неразлучный спутник
правомерного поведения – правонарушение.
Правонарушения,
или деликты, - постоянно находятся
в центре общественного внимания,
притягивают интересы окружающих
своею жестокостью, цинизмом, низменными
побуждениями. Вслед за правонарушением
наступает юридическая ответственность,
т. е. применение к лицу, совершившему
правонарушение, предусмотренных законом
мер принуждения.
Вопросы
относительно природы, особенностей
и принципов юридической ответственности
исследовались не одно столетие
и продолжают вызывать интерес
в настоящее время.
Актуальность темы.
Правовое
государство в своей деятельности
стремиться к тому, чтобы расширять
и стабилизировать круг правомерных
общественных отношений посредством
повышения качества правового
регулирования, вытеснения из
жизни общества поведения, не
согласующегося с правом.
В таком
государстве демократия находится
в органическом единстве с
дисциплиной и ответственностью.
В процессе развития демократии,
расширения реальных прав и
свобод гражданина, использование
которых призвано способствовать
развертыванию потенциальных возможностей
человека, его инициативы, но не
должно наносить ущерба интересам
общества и государства, правам
других граждан, возрастает роль
юридической ответственности. На
всех стадиях правового регулирования
общественных отношений она является
необходимым стимулятором правомерного
поведения, содействует воспитанию
чувства нравственного, политического
и правового долга перед обществом
и государством, повышению общественно-политической
активности каждого гражданина.
В Российской
Федерации, строящей правовое
государство, юридическая ответственность
является также демократическим
фактором осуществления социального
контроля, охраны и развития общественных
отношений, важной мерой защиты
интересов личности, общества и
государства.
Многолетние
дискуссии по проблеме юридической
ответственности привели к нескольким
концептуальным её решениям. При
этом формирование данных концепций
шло под сильным воздействием
тенденций развития общей теории
права. Если обратиться к современному
состоянию теории юридической
ответственности, то можно выделить
ряд наиболее разработанных концепций.
Понятие юридической ответственности
сложно и многогранно, оно позволит
раскрыть природу и назначение юридической
ответственности как правового института,
который имеет присущие специфические
признаки, функции, основания и виды.
Юридическая
ответственность – это принудительно
исполняемая обязанность, если её не исполняют
добровольно. Юридическая ответственность
является средством предупреждения правонарушений
и укрепления правосознания, и предполагает
осуждение государством деяния, признанного
по закону противоправным, и определяет
отрицательные последствия для правонарушителя,
в ограничении личного и имущественного
характера. Естественен вывод, что основной
чертой, определяющей юридическую ответственность,
является наказание. Наказание – принудительно
осуществляемое государством средство
воздействия. Государственное принуждение
– это совершаемое компетентными органами
и должностными лицами властное воздействие
в виде предписания определенного поведения,
либо в форме непосредственного действия.
В результате его применения, «виновный»,
вопреки своим желаниям и устремлениям,
лишается каких-то имеющихся у него гражданских
прав, либо материальных благ. Основная
черта – неблагоприятные для правонарушителя
последствия.
В вышеизложенном
обосновании мы видим, как актуальна
и важна сегодня тема юридической
ответственности. Поэтому мною
и выбрана эта тема для курсовой
работы, в которой далее будет
подробно рассмотрено понятие
юридической ответственности, её
принципы, виды и цели.
Цель курсовой работы.
В курсовой
работе были предприняты попытки
глубже и шире изучить проблемы
юридической ответственности и
мер государственного регулирования.
Понять их сущность и особенности.
Глава I. Понятие,
основания, признаки и принципы юридической
ответственности.
§1. Понятия юридической ответственности.
Юридическая
ответственность неразрывно связана
с государством, нормами права,
обязанностью и противоправным
поведением граждан и их объединений.
Государство, издавая нормы права,
определяет юридическую ответственность
субъектов независимо от их
воли и желания, она носит
государственно-принудительный характер.
Государственное
принуждение — специфическое
воздействие на поведение людей,
основанное на его организованной
силе. Но это не просто государственное
принуждение, а принуждение к
исполнению норм права. Характерная
особенность такого принуждения
заключается в том, что сама
эта деятельность строго регламентирована
законом, имеет свои правовые
рамки.
Субъектами
деятельности выступают суд, прокуратура,
милиция, администрация различных
государственных учреждений, которые
специально занимаются рассмотрением
дел о правонарушениях. Юридическая
ответственность — это одновременно
и претерпевание, она всегда
связана с применением мер
государственно-принудительного воздействия.
Этой особенностью правовая ответственность
отличается от иной социальной
ответственности.
Юридическая
ответственность всегда связана
с определенными лишениями, т.
е. она сопровождается причинением
виновному отрицательных последствий,
ущемлением или ограничением
его личных, имущественных и других
интересов. Лишения являются естественной
реакцией на вред, причиненный
правонарушителем обществу и
государству или отдельной личности.
Лишения — это дополнительные
неблагоприятные последствия, возникающие
только при правонарушении.
Различаются
два вида юридической ответственности,
каждый из которых соответствует
характеру правонарушения и содержанию
санкций за его совершение.
Штрафная,
карательная ответственность применяется
за преступления либо административные
или дисциплинарные проступки.
Возникновение и движение этой
ответственности протекает только
в процессуальной форме и определяется
актами государственных органов
и должностных лиц, наделенных
соответствующими правомочиями. Этот
вид ответственности включает
следующие стадии:1
1) обвинение
определенного лица в совершении
конкретного преступления или
проступка; 2) исследование обстоятельств
дела о правонарушении;
3) принятие
решения о применении или неприменении
санкции, выбор в ее пределах
конкретной меры наказания или
взыскания;
4) исполнение
взыскания или наказания, назначенного
правонарушителю;
5) своеобразным
последствием применения штрафной,
карательной санкции является
«состояние наказанности» (судимость
— в уголовном праве, наличие
взыскания — в трудовом и
административном), влекущее некоторые
правоограничения и более строгую
ответственность при рецидиве. К
штрафной, карательной ответственности
относятся уголовная, административная,
дисциплинарная ответственность.
Правовосстановительная
ответственность заключается в
восстановлении незаконно нарушенных
прав, в принудительном исполнении
невыполненной обязанности. Особенность
этого вида ответственности в
том, что в ряде случаев правонарушитель
может сам, без вмешательства
государственных органов, выполнить
свои обязанности, восстановить
нарушенные права, прекратить
противоправное состояние. На
этом основаны дополнительные
санкции, применяемые к правонарушителю
в процессе осуществления этих
отношений ответственности (пени,
штрафы, другие меры понуждения).
Правовосстановительная ответственность
возникает с момента правонарушения
и завершается восстановлением
(в установленных законом пределах)
нарушенного правопорядка. Процессуальные
нормы регулируют реализацию
этого вида ответственности в
случае спора (в суде, арбитраже)
или отказа правонарушителя восстановить
нарушенный правопорядок (исполнительное
производство).
Юридическая
ответственность тесно связана
с санкцией правовой нормы
и в этом качестве предстает
как принудительно исполняемая
обязанность, возникшая в связи
с правонарушением и реализуемая
в конкретном правоотношении.2
Правонарушение
является основанием дли юридической
ответственности, где особое значение
играет его состав. Состав правонарушения
— это фактическое основание
для юридической ответственности,
а норма права — правовое
основание, без которого юридическая
ответственность немыслима. Правонарушение
указывает на момент возникновения
юридической ответственности, порождает
определенные правоотношения и
соответствующую ответственность
лица, совершившего его.
Поэтому, рассматривая
отношение ответственности в
развитии, в нем нужно различать
следующие стадии:
а) возникновение
юридической ответственности;
б) выявление
правонарушения;
в) официальную
оценку правонарушения как оснований
юридической ответственности в
актах компетентных органов;
г) реализацию
юридической ответственности.
Говоря
о юридической ответственности
как обязанности отвечать за
уже содеянное правонарушение, следует
различать ее объективные и
субъективные предпосылки.
В объективном
смысле это означает, что юридическая
ответственность возможна в силу
правового регулирования общественных
отношений различными предписаниями,
а в субъективном — свободы
воли индивида, ибо без этого
нет вины, без вины нет ответственности
за противоправное деяние. Нельзя
винить лицо, лишенное свободы
воли. Нельзя невиновного считать
ответственным.
§2. Основания юридической ответственности.
Основаниями
юридической ответственности является
правонарушение.
Юридическая
ответственность возникает вследствие
правонарушения и представляет
собой особое правоотношение
ответственность. Факт правонарушения
ставит субъекта (правонарушителя)
в определенную юридическую связь
с государством, в которой государство
в лице компетентных органов
выступает как управомоченная
сторона, а правонарушитель - как
обязанная. При этом и правомоченная
и обязанная стороны действуют
в рамках закона и реализация
юридической ответственности осуществляется
на основе права, конкретных
санкций правовых норм, предусматривающих
ответственность именно за данное
правонарушение.
Рассматривая
отношение ответственности в
развитии, в нем нужно различать
следующие стадии:
1)Возникновение
юридической ответственности.
2)Выявление
правонарушителя.
3)Официальная
оценка правонарушения как основания
юридической ответственности в актах
компетентных органов.
4)Реализация
юридической ответственности.
Юридическая
ответственность прекращается в
связи с тем или иным юридическим
фактом (амнистия либо помилование,
завершение наказания либо истечение
сроков давности привлечения
к ответственности и т.п.), во
всех случаях прекращаются и
соответствующие правоотношения.
Таким
образом, юридическая ответственность
существует на всех этапах
возникновения и развития правоотношения,
основанием возникновения которых
является правонарушение.
§3. Признаки юридической ответственности.
Анализируя
вышеизложенный материал, я выделила следующие
признаки юридической ответственности:
1)Юридическая
ответственность связанна с государственным
принуждением. Однако не следует отождествлять
юридическую ответственность с государственным
принуждением, тем более с процессом его
реализации. Юридическая ответственность
как правоотношение, в котором правонарушитель
выступает в качестве страны, обязанной
претерпевать определенные лишения, всегда
предусматривает меры государственного
принуждения. Однако она сама еще не есть
применение таких мер. Ответственность
– это не само принуждение, а обязанность
его претерпевать согласно санкциям правовых
норм. Санкции определяют рамки юридической
ответственности. Применение же к нарушителю
мер государственного принуждения является
реализацией юридической ответственности.3
2)Юридическая
ответственность характеризуется определенными
лишениями, которые виновный должен претерпеть
как дополнительные негативные последствия:
-личного характера
(лишение свободы и др.)
-имущественного
характера (штраф и др.)
3)Юридическая
ответственность наступает за совершенные
правонарушение (исключения составляют
крайняя необходимость, необходимая оборона,
профессиональный риск).
Если поведение
субъекта не подпадает под
признаки правонарушения, то данное
лицо не подлежит юридической
ответственности.
§4. Принципы юридической ответственности.
Существуют
следующие основные принципы
юридической ответственности: законность,
обоснованность, справедливость, неотвратимость,
своевременность, целесообразность
и гуманизм.4