Конституционные обязанности граждан Республики Беларусь

Статья 53. Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц.

Статья 54. Каждый обязан беречь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности.

Статья 55. Охрана природной  среды - долг каждого.

Статья 56. Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие  в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.

Статья 57. Защита Республики Беларусь - обязанность и священный  долг гражданина Республики Беларусь.

И, в сравнении с  Конституцией Италии, голосование в  Республике Беларусь не является обязанностью. Они провозглашаются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах. ( ст.65 кон)

Таким образом, институт конституционных обязанностей является важным элементом в регулировании  государством отношений в обществе. Именно поэтому данный институт находит свое отражение в отдельных главах, разделах конституций большинства стран.

 

 

 

 

 

2. Характеристика основных конституционных обязанностей граждан Республики Беларусь и их законодательное закрепление

 

 

 

2.1 Обязанность соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции

«Каждый, кто находиться на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и  уважать национальные традиции»,- говориться в статье 52 Конституции Республики Беларусь.

Следует отметить, что данная обязанность относится к первой категории обязанностей: она распространяется на всех граждан, находящихся на территории нашей Республики. (с. 75. ковачев) В том числе на иностранных граждан, а также на лиц без гражданства: «Иностранцы, находящиеся на территории Республики Беларусь, обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь, уважать ее национальные традиции».( ст. 21 закона о ин гр)

Следовательно, юридической  обязанностью каждого, кто находиться на территории Республики Беларусь, является обязанность соблюдать ее Конституцию и законы. При их нарушении возможно привлечение виновного лица  к уголовной, административной, гражданско-правовой и иной ответственности.( с. 407, Василевич)

Статья 137 Конституции  Республики Беларусь гласит: « Конституция  обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь». А статья 142 в свою очередь говорит, что «Законы, указы и другие акты, действовавшие на территории Республики Беларусь до введения в действие настоящей конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Республики Беларусь». ( кон)

Из данных статей Конституции автор курсовой работы сделала вывод, что обязанность, предусмотренная статьей 52 Конституции Республики Беларусь, распространяет свое действие не только на соблюдение гражданами ( а также иностранными гражданами, находящимися на территории Республики Беларусь) Конституции и законов, а также иных нормативных актов, действующих на территории Республики Беларусь, так как они составлены в соответствии с Основным Законом нашего государства. Что касается невыполнения провозглашенного в Конституции требования об уважении национальных традиций, то если не нарушаются правовые нормы, может наступать лишь моральная ответственность.( с. 408, вас.)

Согласно Конституции  нашего государства контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.

Конституционный Суд  рассматривает дела и дает заключения о:

- соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

- соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

- соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь;

- соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь.

- Конституционный Суд рассматривает вопросы о конституционности указанных в части первой настоящей статьи актов как в целом, так и отдельных их положений.

- В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный Суд дает заключение о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.(о внес доп в зак о кон суде рб)

Конституционный Суд  может вынести решение и в отношении актов, основанных на проверенном акте или воспроизводящих его отдельные положения, если они и не упоминались в предложении. При проверке акта Конституционный Суд имеет в виду как буквальный его смысл, так и смысл, придаваемый ему практикой применения.

Таким образом, Конституционный Суд учрежден для обеспечения верховенства Конституции Республики Беларусь, ее непосредственного действия, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и правоприменении. А поскольку соблюдение норм Конституции и нормативных правовых актов, ей соответствующий, является обязанность каждого, кто находиться на территории нашего государства, то Конституционный суд играет важную роль в обеспечении исполнения данной обязанности, так как он непосредственно контролирует конституционность тех или иных нормативных актов.

 

 

2.2 Обязанность уважать  достоинство, права и свободы  других лиц

Данная обязанность  закреплена в статье 53 Конституции  Республики Беларусь: «Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц».

Данную статью можно  прокомментировать так: каждое лицо обязано действовать таким образом, чтобы уважать достоинство, права, свободы и законные интересы других лиц. Права индивидуума заканчиваются там, где начинаются права другого человека. Невыполнение этой обязанности влечет уголовную ответственность.( комент к кон вас)

Права человека и все, связанное с их реализацией, надежно  закрепились не только в качестве приоритетного направления в  развитии национального и международного права, но и стали мерилом зрелости политической системы того или иного государства.(Акименко) Поэтому не только сами граждане должны следить за соблюдением ими данной обязанности, но и государство должно принимать соответствующие правовые акты, обеспечивающие права человека.

Так в Преамбуле Международного Пакта «Об экономических, социальных и культурных правах», принятый Организацией Объединенных Наций в 1966 году, говориться: «принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом Организации Объединенных Наций, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира». ( пакт) Это означает, что вопросы уважения достоинства, права, свободы, законных интересов людей решаются и закрепляются на законодательном уровне не только внутри той или иной страны, а и на международном уровне.

«Участвующие в настоящем  Пакте государства обязуются  гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства», - гласит пункт второй статьи второй части второй вышеуказанного пакта.( пакт)

«Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в  его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища. Тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств»,- гласит статья 12 Всеобщей Декларации Прав Человека.(вдпч)

Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответственен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.(ст.2 кон рб)

Каждый имеет право  на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательств на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство.(ст 28 кон)

Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан  гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли.( ст 29 кон)

Так же предусматривается  уголовная  ответственность за незаконное собирание либо распространение  информации о частной жизни. ( ст 179 УК)

Сюда же входит вопрос о сохранении врачебной тайны. ( ст. 59 зак о зравоохр)

От того, насколько  гарантирована на прикосновенность личной жизни, как государство в  эту частную жизнь и какие  для этого могут быть основания, зависит степень свободы личности в государстве, демократизм и гуманизм политического режима.  (ж вестник ном 107)

Из этого можно сделать  вывод, что соблюдение обязанности, предусмотренной в статье 53 Конституции Республики Беларусь, является не только мерой правового поведения личности, но своего рода ориентиром государства на пути к демократизму, так как « человек, его права и свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства». ( ст. 2 Кон)

 

2.3. Обязанность беречь историко- культурное, духовное наследие и другие национальные ценности

Обязанность заботиться о сохранении исторического и  культурного наследия – обязанность  государства, человека и гражданина, появившаяся  только в третьем  «поколении» прав, свобод и обязанностей.(словарь) В зарубежном конституционном законодательстве эта обязанность  занимает различный объем в нормативных актах. Например, в Конституции Испании ей посвящено 2 статьи. (ст.3, 46, кон исп)

В Конституции Республики Беларусь обязанности беречь историко- культурное, духовное наследие и другие национальные ценности закрепляется в статье 54: « Каждый обязан беречь историко- культурное, духовное наследие и другие национальные ценности».(ст 54.кон)

Вот какое определение историко- культурном ценностям дает закон      «Об охране историко - культурного наследия»:

Историко – культурные ценности – это материальные объекты и нематериальные появления человеческого творчества, которые имеют выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства и взяты по охрану государства. ( Глав 1 «Общие положения». Закон)

Государственное регулирование  в сфере охраны историко- культурного  наследия осуществляется Президентом  Республики Беларусь, Советом Министров  Республики Беларусь, министерством  Культуры, Местными Советами депутатов, местными исполнительными и распорядительными органами, а также иными государственными органами в соответствии с их компетенцией. (ст. 7, гл 2 зак об охр ист- культ СП)

Но законодательство в сфере охраны историко- культурного  наследия основывается и на других нормативных актах.

Например, в законе закреплены обязанности граждан в сфере культуры: беречь историко- культурное, духовное наследие и другие национальные культурные ценности, уважать культуру и язык всех национальных сообществ, проживающих в Республике Беларусь. Родители или заменяющие их лица обязаны заботиться об эстетическом воспитании, культурном развитии детей, присоединению их к культурным ценностям.( гл 3 ст 15 п 2 зак о культ) Иностранные граждане и лица без гражданства исполняют обязанности в области культуры наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Конституцией, другими законами и международными договорами Республики Беларусь. ( гл 3 ст 15 п 4)

Так же в Республике приняты меры о предотвращении незаконного вывоза культурных ценностей за пределы страны, которой они принадлежат. «При выявлении факта незаконного перемещения культурных ценностей таможенная служба государства транзита или государства ввоза в соответствии с законодательством, действующим на ее таможенной территории, принимает меры к установлению государства вывоза этих ценностей и в недельный срок информирует таможенную службу государства вывоза о задержании культурных ценностей».(п 2 положения)

Основу правового режима объектов культурного наследия составляют принципы: приоритета комплексного сохранения объектов культурного наследия перед их коммерческим использованием; ограничения гражданско-правовой оборотоспособности культурных ценностей; возложения обязанности по сохранению памятников истории и культуры; ограничения хозяйственной деятельности на объектах культурного наследия; обеспечения общедоступности памятников культуры в научных, культурных, образовательных и просветительских целях; научной обоснованности отнесения объектов к историко-культурному наследию Беларуси; признания наследием объектов, представляющих историческую, художественную, природную, научную, культурную ценность; комплексности объектов наследия; взаимосвязи объектов наследия, составляющих единый историко-культурно-природный комплекс Беларуси; отнесения историко-культурного наследия к ресурсному потенциалу Беларуси; оптимального сочетания охраны и использования историко-культурного наследия в научных, познавательных, воспитательных, хозяйственных и иных целях; выявления, исследования, постановки на учет, реставрации, восстановления, консервации, охраны, использования, содержания объектов наследия с учетом их временных и пространственных взаимосвязей.( на диске ст мартыненко)