Юридическая ответственность

1.5.Принципы юридической ответственности

    Являясь основополагающими началами, руководящими идеями, а также обладая в наивысшей  степени обобщенностью и императивностью, принципы юридической ответственности совместно с целями, задачами и функциями формулируют сущность и ее предназначение в современном российском обществе. В строгом соответствии с принципами юридической ответственности выстраивается вся правоприменительная деятельность в государстве, реализуется единая цепь: цель – задачи – функции юридической ответственности. Принципы определяют качественное функционирование юридической ответственности. В демократическом правовом государстве цель, задачи и функции не могут не соответствовать принципам юридической ответственности. Противоречие требованиям принципов юридической ответственности приводит к негативным последствиям, таким, например, как распространение правового нигилизма в обществе, неуважение и несоблюдение требований законодательных актов, снижение авторитета государственной власти и правоохранительных органов и т.п.

    Среди них общепризнанны такие принципы, как законность (ст. 7 УПК РФ, ст. 3 УК РФ, ст. 1.6 КРФ об АП), обоснованность, справедливость, неотвратимость (ст. 7-19 УПК РФ), целесообразность и недопустимость повторной или двойной (например, уголовной и административной) ответственности, презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ), ответственность лишь за виновное деяние (ст. 5 УК РФ), гуманизма (ст. 2 и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ, ч. 2 ст. 7 УК РФ, ч. 2 ст. 7 УИК РФ), которые, в той или иной мере рассматриваются в юридической литературе.¹⁸

1. Принцип законности, который означает, что вся процедура возложения и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие. Этот принцип является фундаментом, на котором базируется вся государственная деятельность, включая правоприменительную.
2. Принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет – нет и основания для привлечения лица к ответственности;
3. Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным:  важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;
4. Принцип справедливости – наказание должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;
5. Принцип гуманизма – наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора;
6. Презумпция невиновности – каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке. Данный принцип закрепляется в действующей Конституции РФ, а также в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., где помимо положения о невиновности лица до тех пор, пока его виновность не будет доказана «в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда», предусматривается, что «обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность» и что «неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».¹⁹

      Принципы  юридической ответственности являются объективно-субъективной категорией, зависящей как от действующего законодательства государства, так и от правовых идей, могущих получить подобное закрепление. Идеи законности, справедливости, гуманизма, неотвратимости юридической ответственности, презумпции невиновности и многие другие систематизируют функционирование института юридической ответственности. Принципы юридической ответственности действуют не изолировано, а в системной взаимосвязи между собой. Принцип гуманизма, равенства и справедливости нельзя рассматривать отдельно друг от друга, поскольку последние являются выражением уравнительной и распределительной сторон справедливости. Принцип же неотвратимости юридической ответственности оказывает определенное влияние на превентивную и карательную функции юридической ответственности, принципы законности и справедливости – на регулятивную функцию, а принципы справедливости и неотвратимости – восстановительную и воспитательную функции.²⁰

    Все эти принципы пронизывают правовые нормы, являются стержнем всей системы юридической ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II. Виды юридической ответственности

      Юридическая ответственность по своей природе  не одинакова, поэтому он подразделяется на соответствующие виды в основном по отраслевому признаку.

§ 2.1. Дисциплинарная ответственность

            Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия    (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке подчинения, органом.

      Перечень дисциплинарных взысканий установлен законом:²¹

      1) замечание;

      2) выговор;

      3) увольнение по соответствующим  основаниям.

    Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для  отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на судно более низкой по оплате труда группы командного состава или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года и др.

    Перечень  дисциплинарных взысканий, установленный  законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего  трудового распорядка принадлежит руководителю предприятия, учреждения.

    При наложении дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая работа и  поведение работника.

    Надзор  за исполнением дисциплинарной ответственности принадлежит должностным лицам, обладающим дисциплинарной властью.  

§ 2.2.    Материальная ответственность

    Возмещение  имущественного вреда, нанесенного  в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих  служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

    Материальная  ответственность – это обязанность  работника возместить ущерб, причиненный  предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных  законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

    Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым Кодексом РФ от  30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 28 февраля 2008 г) Раздел 11, Гл. 37-39.

    Размер  ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании  данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом  износа по установленным нормам.

§ 2.3.    Административная ответственность

    Административная  ответственность - одна из форм юридической  ответственности граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия виновным лицам.

          К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16-ти летнего возраста.

    За  совершение административных правонарушений налагается административные взыскания в виде: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности.²² 

    2.4.Гражданско-правовая ответственность

    Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения  имущественных и личных неимущественных  прав граждан и организаций. Результатом  ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных  санкциями гражданского права.

    Таким образом, гражданско-правовая ответственность – это установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связанно с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданская ответственность заключается в применении к нарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договоров мер воздействия (например, договорных санкций), влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещением вреда.

    Гражданская ответственность является имущественной, т.к. гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе, неразрывно связанные с использованием товарно-денежных отношений с применением таких экономических категорий, как деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы.

    Гражданская ответственность носит компенсационный  характер, поскольку ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причиненных убытков или возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу, производится с должника в пользу кредитора, однако в случаях нарушения общегосударственного интереса суммы, 1взысканные в порядке применения мер гражданской ответственности, обращаются в доход государства. 

    2.5. Уголовная ответственность

     Уголовная ответственность – это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания.

    Совершение  преступления является юридическим  фактом, влекущим возникновение специфических  правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие. По содержанию эти правоотношения воплощаются со стороны государства – в обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных доказательств вины конкретного лица – вправе привлечь его к уголовной ответственности. У совершившего преступление возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с другой – право на ограничение этой ответственности только пределами, установленными законом для данного рода деяний.

    Уголовная ответственность наступает также  за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие  в преступлении.

    Согласно  Конституции РФ граждане равны перед  законом.²³ В области уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

    Уголовная ответственность носит публичный  характер. Это означает, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение  к уголовной ответственности  и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства – суд.²⁴

    Уголовная ответственность носит личный характер. Это означает невозможность ее применения по принципу коллективной ответственности  или круговой поруки, невозможность  ее применения к лицам, находящимся в той или иной связи с виновным лишь на одном этом основании.

    Уголовная ответственность наступает за совершение наиболее опасных для общества деяний – преступлений и реализуется  в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания  за преступление против личности (например, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (например, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против государственной власти (например, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (например, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, и др.).²⁵

    Уголовная ответственность прекращается по отбытии осужденным наказания; все уголовно-правовые последствия уголовной ответственности отпадают после погашения или снятия судимости.   
 
 
 
 
 

Глава III. Функции и цели юридической ответственности 

§ 3.1.   Функции юридической ответственности

      Активная роль юридической ответственности в жизни общества выражается в ее функциях, в них проявляется ее созидательная и карательная роль. В научных работах, посвященных функциям юридической ответственности, даются их диаметрально противоположные определения и классификации, отождествляются функции и цели юридической ответственности, рассматриваются такие явления, которые нельзя назвать функциями юридической ответственности. Во многом это обусловлено и различным пониманием юридической ответственности.