Подавление левеллерского мятежа
не гарантировало от новых
возмущений. Левеллерская агитация
не прекращалась. И тогда Кромвель
и его генералы принимают решение
послать армию на подавление
ирландского мятежа.
В 1641 году Ирландия, воспользовавшись
революцией в Англии, восстала: она
требовала возвращения отобранных
англичанами земель и равенства
вероисповеданий.
Пока шла гражданская война,
Долгий парламент терпел ирландское
восстание. Теперь, в новой ситуации,
Кромвель бросил армию на штурм
Ирландии. Подавление несчастной
страны сопровождалось непомерными
жестокостями, память о которых
ирландцы сохранили до наших
дней.
Ирландской землей Кромвель
и его правительство расплатились
с офицерами и солдатами, которым
сильно задолжали. Завоевание
и дележ добычи разложили армию,
лишили ее революционного характера.
"...Английская республика при
Кромвеле, - справедливо замечает
в связи с этим К. Маркс, --
в сущности разбилась об Ирландию".
6. Способность Кромвеля и его
правительства осуществлять такую
внутреннюю политику, которая отвечала
интересам буржуазии, и его
успехи во внешней политике
привели к сближению между
индепендентами и некоторой частью
их недавних противников - просвитериан.
На этой основе возникает тот
государственный режим, та политическая
система, которая известна под
названием протектората.
Разогнав Долгий парламент
(1653 г.), Кромвель и его офицерский
совет вырабатывают новую конституцию
Англии, так называемое Орудие
управления. Конституция эта, столь
странно названная, заключала
в себе отрицание принципов
"Народного соглашения". Признавалась
законодательная власть парламента,
сосредоточенная в одной палате.
Годовая сессия парламента должна
была длиться не менее 5 месяцев,
а беспарламентское правление
не могло продолжаться более
трех лет.
Устанавливался равный для
всех избирательный ценз, но он
составлял 200 фунтов и потому
отстранял от выборов подавляющее
большинство населения. Парламент
протектората не стал представительным
органом народа.
"Орудие управления" служило
прикрытием полновластия одного
лица, сосредоточенного в особе
лорда-протектора (покровителя) Англии.
Конституция указывала его имя
- Оливер Кромвель.
Лорд-протектор обладал законодательной
властью. Однако считалось, что
он делил ее с парламентом.
Лорд-протектор обладал исполнительной
властью (хотя и должен был
считаться с мнением Государственного
совета). От него фактически зависели
суды.
Особого внимания заслуживает
ст. ХХУП новой конституции, разрешавшая
правительству взимать налоги
на содержание армии, военно-морского
флота, а также и на "покрытие
издержек", связанных с деятельностью
правительства, судов, государственного
аппарата вообще.
Таким образом был перечеркнут
весь парламентский опыт Англии,
связанный с взиманием налогов
не иначе как с согласия
парламента, "опыт", служивший
орудием парламента в его сношениях
с королями.
Вся Англия была разделена
на округа, во главе которых
были поставлены генерал-губернаторы
(генерал-майоры).
"Орудие управления" создало
единоличную диктатуру, но по
своей сути это была диктатура
буржуазии и нового дворянства.
7. Конституция, столь тесно привязанная
к одной особе, хотя и знаменитой,
не создавала прочной основы
для будущего.
Преследуя все и всякие
проявления политического либерализма
(в особенности левеллеров), Кромвель
ограничился временными стеснениями
для побежденных, но не смирившихся
роялистов - участников мятежа. Такая
политика была на руку тем,
кто в свое время поддерживал
пресвитерианский Долгий парламент
и не расставался с планом
восстановления конституционной
монархии на основе приемлемого
компромисса с дворянством. Изгнание
республиканцев из парламента 1656
года и восстановление верхней
палаты обнадеживали сторонников
монархии. Они предложили корону
самому Кромвелю, но тот должен
был отказаться ввиду решительного
сопротивления генералитета: армия
была и оставалась главной
опорой военной диктатуры, созданной
"Орудием управления".
Ухудшение экономического положения
Англии, вызванное разными причинами,
в том числе и внешнеполитическими,
усиливало стремление крупной
буржуазии возвратиться к традиционным
формам правления с теми поправками,
которые внесла революция в
положение короля и парламента.
Восстановление монархии мыслилось
в качестве надежного средства
достичь мира с феодальным
дворянством, феодальной Европой
в качестве надежного средства
против все еще реальной угрозы
левеллерской революции. В 1658
году Кромвель умер. В 1660 году
реставрация Стюартов совершилась.
Сын Карла 1 - Карл II - обязался
сохранить за новыми собственниками
все их земли, конфискованные
в свое время у роялистов,
признать свободу вероисповеданий,
за исключением католического.
Утвердившись на престоле, Карл II
приказал выкопать из земли
трупы "цареубийц", включая труп
Кромвеля, и повесить их.
Реставрация монархии повлекла
за собой восстановление прежней
избирательной системы, прежней
палаты лордов, палаты общин, англиканской
церкви и пр.
8. И Карл П, и наследовавший
ему брат Яков были в общем
жалкими политиками. Не сознавая
всей значительности перемен,
они питали надежды на возвращение
к дореволюционному порядку.
Первый же повод (вопрос
о престолонаследии непопулярного
Якова) привел к размежеванию
правящего класса на две партии
- ториев и вигов. Тори объединили
в своих рядах консервативно-роялистские
элементы, связанные с крупным
землевладением, виги представляли
главным образом интересы английской
промышленности и торговли.
Названиями своими обе партии
обязаны бранным кличкам, происхождение
их неясно.
Партии эти не были организационно
оформлены, не собирались на
съезды, не имели выборных органов.
Более или менее заметную организацию
они имели только в парламенте.
В стране существовали не столько
"члены" партий, сколько их
сторонники.
Возникновение партий ториев
и вигов кладет действительное
начало буржуазной двухпартийной
системе, а в более узком
смысле - двум и ныне существующим
партиям Англии - консервативной (бывшие
тори) и, теперь уже второстепенной,
либеральной (бывшие виги).
В 1679 году находившиеся в
оппозиции виги, воспользовавшись
выгодной ситуацией, нередко открывающейся
в ходе политических интриг, добиваются
закона, с помощью которого имелось
в виду обезопасить противников
правительственной политики от
репрессий. Ему суждено было
сделаться важной частью английской
конституции.
Закон этот известен под
названием Habeas corpus act (акт о гарантиях
прав личности). Значение его в
тех гарантиях, которые он дает
против неправосудных арестов.
Укажем главное:
а) арестованному должен быть
предъявлен письменный приказ
об аресте; в противном случае
его должны освободить или
представить ближайшему суду; последний
обязан решить вопрос о мере
пресечения: заключении под стражу
или освобождении под денежный
залог. Не найдя оснований к
аресту, суд вправе отпустить
арестованного на свободу.
Речь идет не об осуждении
или оправдании, как часто полагают,
но только о целесообразности
задержания до суда, до первой
(самое позднее - до второй) судебной
сессии (они происходили раз в
три месяца);
б) арестованный и сам вправе
требовать, чтобы его доставили
в ближайший суд для решения
вопроса о задержании. Тот, кто
откажет в удовлетворении этой
просьбы (начальник тюрьмы или
надзиратель), карается на первый
раз крупным штрафом, на второй
- увольнением от должности;
в) родственникам арестованного
(как и всяким другим лицам)
предоставляется право обращения
в Высокий суд за приказом
о Habeas corpus. Судьи - тоже под угрозой
штрафа - не могут отказать в
нем.
Закон предусматривал еще
право освобождения от ареста
(до суда) под денежный залог,
но он был обычно столь велик,
что оставался привилегией богатых.
Существует несколько объяснений:
кажется, оба они пришли из
Ирландии ториями там называли
уличных воров, вигами - протестантов
(презрительно).
Положительное значение закона
очевидно. Следует, однако, иметь
в виду, что парламентским актом
он мог быть приостановлен,
и это не раз делалось. Действие
закона не распространялось на
преступления, которые квалифицировались
как "государственная измена".
9. В 1688 году, через три года
после воцарения Якова П, тори
и виги, объединившись ненадолго,
совершают так называемую славную
революцию. Яков был устранен
(и бежал из страны), а на
его место был возведен штатгальтер
Голландии Вильгельм Оранский.
Причины смещения Якова II-в
его политике. Только что сделавшись
королем, он стал изгонять вигов-судей,
лишать города их старинного
самоуправления, готовил реставрацию
католицизма.
Кандидатура Вильгельма была
приемлема как ввиду того, что
он был протестантом, политическим
деятелем, воспитанным в духе
конституционного правления, близок
интересам и землевладения, и
промышленности, так и потому, что
он был в родстве с английским
домом (муж Марии, дочери Якова).
Коронация Вильгельма произошла
в 1689 году. И тогда же им был
подписан акт, который сделался
юридической основой английской
конституционной монархии. Этот
акт был одновременно с тем
договором между королем и
английскими правящими классами.
Известен он под названием
"Билля о правах". Его основные
положения состоят в следующем:
а) всякий закон и всякий
налог исходят только от парламента;
б) никто, кроме парламента, не
может освобождать из-под действия
закона, отменять закон или приостанавливать
его;
в) узаконяется свобода прений
в парламенте, свобода петиций,
гарантируется частый и регулярный
созыв палат;
г) парламент определяет состав
и численность армии на каждый
данный год и выделяет для
этого средства.
10. Английская историография всячески
восхваляет переворот 1688 года, произведенный
"без пролития крови". При
этом нередко доходят до утверждений,
что английская революция была
вообще не нужна: Англия и
без нее, хотя и несколько
по-другому (гуманнее!) пришла бы
к тому же, к чему она пришла
в 1688 году. Вопрос спорный. Мы
полагаем, однако, что без 1649 года,
без действительно "великого
бунта" эпизод 1689 года и весь
тот строй, который стал его
результатом, не могли бы иметь
места.
Свержение Якова и приглашение
Вильгельма было делом обеих
партий: как ториев, так и вигов.
Сговор этот имел далеко идущие
последствия. Компромисс между
феодальным дворянством и буржуазией,
несмотря на все разногласия
между ними, сохраняется в течение
XVIII и XIX столетий, следы его с
очевидностью обнаруживаются и
в политической истории Англии
XX столетия.
В основе этого компромисса
лежало следующее: а) буржуазия
соглашается на то, чтобы дворянству
были оставлены все основные
доходные места ("теплые местечки")
в государственном аппарате;
б) дворяне-землевладельцы обязуются,
что в своей политике они
будут руководствоваться не только
собственными интересами, но и
интересами буржуазии. И она
действительно заставляет своих
противников издавать законы
почти только в ее интересах
и в соответствии с ее потребностями.
В этом союзе, справедливо
подчеркивает Маркс, - прочность
английской монархии после 1688
года.
Но раз дворянство сохранило
господствующее положение в государственном
аппарате и значительную часть
своих прежних земель, значит, английская
буржуазная революция не была
доведена до конца.
Причину этого следует видеть
в специфических особенностях
самой революции. Во Франции
буржуазия в своей борьбе с
королем, дворянством и господствующей
церковью объединилась с народом.
Французская революция приобрела
от этого радикальный характер.
В английской же революции
буржуазия соединилась не с
народом, а с новым дворянством.
И в этом все дело.
Что же касается народа, то
есть главным образом крестьян,
бывших основной опорой Кромвеля,
вынесших на себе всю тяжесть
гражданской войны, сыгравших
решающую роль в победе революции,
то этот народ как раз менее
всех выиграл от революции.
Грабеж общинных земель в результате
парламентских огораживаний 20-30-х
годов ХУШ века привел к
исчезновению последних остатков общинного
землевладения в Англии. Невиданному расхищению
подверглись государственные земли. И
те и другие оказались в руках крупных
земельных собственников.
Разоряемое всем ходом экономического
развития крестьянство как класс,
объединяемый общим отношением
к средствам производства, исчезает
в Англии. Его место занимают
арендаторы, с одной стороны, и
сельскохозяйственные рабочие (батраки)
- с другой.
Таким образом, скажем мы,
следуя за К. Марксом, английский
государственный строй после
буржуазной революции являлся
не чем иным, как компромиссом
между неофициально,