Государственные закупки в Республике Казахстан

Организатор в течение трех рабочих дней со дня представления потенциальным поставщиком запрашиваемой информации, формирует и размещает на веб-портале протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника.

Заказчик не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокол об итогах государственных закупок способом из одного источника обязан разместить текст протокола на Интернет-ресурсе заказчика. Указанное требование не распространяется на государственные закупки способом из одного источника товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты.

 

1.4. Осуществление государственных закупок на организованных электронных торгах и через товарные биржи.        

 Осуществление государственных  закупок на организованных электронных  торгах(аукцион). 
Государственные закупки на организованных электронных торгах осуществляются через системы электронной торговли, обеспечивающие приобретение товаров, работ, услуг в режиме реального времени.

Допуск потенциальных  поставщиков к организованным электронным  торгам, регистрация договоров о  государственных закупках, заключенных  на организованных электронных торгах, а также сбор, обобщение и анализ информации о государственных закупках на организованных электронных торгах осуществляются посредством использования  электронных государственных закупок.

В сентябре 2012 года впервые была достигнута 50%-ая экономия в результате проведения государственной закупки методом  «электронного аукциона».

В сентябре 2012 года Протоколом итогов № 529554 было подтверждено успешное завершение Заказчиком он-лайн аукциона на веб-портале  государственных закупок с экономией  в размере 50,9%. Организатором (заказчиком) данной госзакупки выступило РГКП "Казахский  государственный женский педагогический университет" Министерства образования и науки Республики Казахстан.

Продолжительность электронного аукциона составила 4 часа 50 минут, в течение  которых 3 предполагаемых поставщика сделали 32 ставки, при запланированной цене единицы поставляемого товара 23 091 195 тенге. В результате торгов в  режиме реального времени поставщики снизили сумму до 11330000 тенге. Таким  образом, экономия по электронному аукциону составила 50,9%.

Напомним, что с 1 июля 2012 года в  Казахстане был введен новый метод  электронных государственных закупок  – электронный аукцион. На сегодняшний  день было проведено 15 государственных  закупок методом электронного аукциона. Экономия по электронным государственным  закупкам способом электронного аукциона составила около 18 млн. тенге. В процентном соотношении средняя экономия по данному методу закупа около 3 %. Стоит отметить, что данная экономия не может быть принята за постоянную величину. Как ожидается, средняя экономия по электронным государственным закупкам, проведённым методом электронного аукциона, составит не менее 20%.

Электронный аукцион на сегодняшний  день является наиболее конкурентоспособным  способом проведения электронных государственных  закупок, который вобрал в себя лучшие качества метода электронного «ценового  предложения» и электронного «конкурса», что даёт возможность государству  приобретать качественные товар, работу или услугу по наименьшей цене.

Осуществление государственных  закупок товаров через товарные биржи.

1. Государственные закупки товаров через товарные биржи осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.
2. В случае, если годовые объемы государственных закупок товаров, включенных в перечень биржевых товаров, в стоимостном выражении не превышают 4 000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, заказчик вправе выбрать иной способ осуществления государственных закупок товаров, если иной минимальный объем не определен законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.

 

1.5. Особый порядок осуществления государственных закупок способом конкурса. 
        Государственные закупки с применением особого порядка осуществляются в случаях приобретения:

1. товаров, работ, услуг для обеспечения правопорядка и национальной безопасности, когда требуется установление особого порядка проведения государственных закупок, обеспечивающих соблюдение режима секретности, а также гарантии национальной безопасности Республики Казахстан;
2. услуг, предусмотренных государственным социальным заказом;
3. услуг по проведению фундаментальных научных исследований, а также работ, услуг по разработке нормативно-технической документации, необходимой для проведения этих исследований;
4. жилища, принадлежащего на праве частной собственности физическому лицу, не являющемуся субъектом предпринимательской деятельности;
5. товаров, услуг для проведения выставок, семинаров, конференций, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов;
6. товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты;
7. специальных социальных услуг, предусмотренных гарантированным объемом, а так же услуг по оценке и определению их потребности.

 

 Особый порядок осуществления  государственных закупок способом конкурса определяется Правительством Республики Казахстан. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение. 

На май текущего года благодаря  электронной системе государственных  закупок Правительство сэкономило около 3,8 млрд тенге бюджетных средств. В целом за четыре года работы электронной  площадки экономия по электронным государственным  закупкам способом запроса ценовых  предложений составила около 80 млрд тенге.

Министерство финансов Республики Казахстан инициировало перевод  государственных закупок в электронный  формат. Сегодня система (www.goszakup.gov.kz) предоставляет единую точку доступа  к электронным услугам в сфере  государственных закупок и позволяет  осуществлять участие в государственных  закупках в качестве заказчика, организатора и поставщика с любого компьютера подключенного к сети Интернет.

Площадкой для проведения госзакупок в электронном формате является веб-портал госзакупок – www.goszakup.gov.kz, разработанный  ТОО «Центр электронной коммерции». В настоящее время  Автоматизированная интегрированная информационная система «Электронные государственные закупки» (АИИС ЭГЗ), как она называется, обеспечивает автоматизацию процедур государственных закупок способом запроса ценовых предложений и конкурсов, а также в пилотном режиме аукционов. С 1 января 2010 года все государственные закупки Казахстана способом запроса ценовых предложений проходят только в электронном формате. С 1 июля 2012 года электронные конкурса и аукционы также проходят исключительно в электронном формате. Количество пользователей веб-портала за время работы системы электронных государственных закупок достигло более 120 тыс. участников, из них 24 598 заказчиков в лице госучреждений и 80983 поставщиков – представителей бизнеса, в т.ч. 38 131 поставщиков – юридических лиц и 42 852 поставщиков – физических лиц. Всего за время работы веб-портала было размещено более 8,6 млн лотов и более 2,7 млн объявлений, заключено более 2,5 млн договоров.

На мой взгляд основными преимуществами электронных государственных закупок являются:

1. Эффективный способ борьбы  с коррупцией;

2. Реальная экономия бюджетных  средств;

3. Удобство работы в сфере  государственных закупок;

4. Создание эффективных условий  для здоровой конкуренции;

5. Поддержка развития отечественного  малого и среднего бизнеса.

Таким образом, можно сделать вывод, что Казахстан постепенно отказывается от бумажного варианта проведения государственных закупок и берет курс на современное проведение госзакупок. В рамках Таможенного союза (Россия, Казахстан, Беларусь) также планируется, что все государственные закупки стран, входящих в Единое экономическое пространство, будут проходить в электронном формате со второго полугодия 2012 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Закон РК «О государственных закупках»
2. Материалы веб-портала «www.goszakup.gov.kz»
3. Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 923 "О Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период"
4. Стратегический план развития Министерства финансов Республики Казахстан на 2008 - 2010 годы
5. Аналитический обзор доходов и расходов государственного бюджета РК, - А.: Бета, 2010
6. План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства, Национального Банка и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы
7. Родионова В.М. "Финансы. М., Финансы и статистика, 2001.
8. А. Пороховский «Экономически эффективное государство: американский опыт» // ВЭ. - 1998г.