Кемеровска область

Реализация Стратегии  потребует продолжения работ по реформированию системы государственного и муниципального управления (переход к «результативному» управлению, реформа государственной и муниципальной службы, стандартизация и регламентация государственных/муниципальных и бюджетных услуг и проч .), а также реформированию бюджетного процесса и бюджетной системы (бюджетирование, ориентированное на результат, и т . п .) .

Предполагается, что реализация указанных приоритетных мер сможет обеспечить среднегодовой темп роста  ВРП до 2025 года на уровне 5,44 п . п ., тогда как в инерционном варианте развития этот показатель составит не более 4,35 п . п . Данные темпы роста увеличат объем ВРП Кемеровской области к 2025 году в пределах 721,2–886,1 млрд руб . в ценах 2005 года, то есть в 2,3–2,9 раза больше уровня 2005 года .

Несмотря на то что ожидается  увеличение добычи угля к 2025 году до 270 млн т, а это почти в 2 раза больше современного уровня добычи, политика, направленная на диверсификацию региональной экономики, должна снизить удельный вес угольной отрасли в общем объеме за счет роста других отраслей промышленности, но в особенности сферы услуг .

В структуре ВРП в 2025 году доминирующее положение займет «производство  услуг», на долю которого будет приходиться 51,6–54,5% (рост по сравнению с 2005 годом на 11,6–14,8 п . п .) Причем опережающими темпами будет расти сектор оптово-розничной торговли  (23,6–24,3% п . п .) .

Диверсификация экономики  в долгосрочной перспективе должна обеспечить переход к устойчивому экономическому развитию региона и минимизировать риски,  порождаемые современной моносекторностью хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Ресурсное обеспечение стратегии.

Ответственность органов государственной власти Кемеровской области за стратегическое развитие Кемеровской области, реализацию Стратегии при ограниченности финансовых возможностей определяют необходимость объединения ресурсов и действий государственной власти и частного сектора в различных формах государственно-частного партнерства, обеспечивающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором.

Государственно-частное партнерство  предполагает использование лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с привлечением частных инвестиций социальных программ и инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение.

Объемы финансирования из областного бюджета Кемеровской  области устанавливаются при  формировании бюджета на соответствующий год.

Включенные в Программу  инвестиционные проекты коммерческого  характера будут осуществляться преимущественно за счет собственных средств предприятий и привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Предполагаемые результаты стратегии.

Предполагается, что реализация указанных приоритетных мер сможет обеспечить среднегодовой темп роста  ВРП до 2025 года на уровне 5,44 п. п ., тогда как в инерционном варианте развития этот показатель составит не более 4,35 п . п . Данные темпы роста увеличат объем ВРП Кемеровской области к 2025 году в пределах 721,2–886,1 млрд руб . в ценах 2005 года, то есть в 2,3–2,9 раза больше уровня 2005 года .

Рис. 1

Прирост ВРП Кемеровской  области в двух сценариях, млн.руб.

 

Несмотря на то что ожидается  увеличение добычи угля к 2025 году с  до 270 млн т, а это почти в 2 раза больше современного уровня добычи, политика, направленная на диверсификацию региональной экономики, должна снизить удельный вес угольной отрасли в общем объеме за счет роста других отраслей промышленности, но в особенности сферы услуг .

 

 

 

 

 

Рис. 2

Трансформация структуры  ВРП по ВЭД

В структуре ВРП в 2025 году доминирующее положение займет «производство  услуг», на долю которого будет приходиться 51,6–54,5% (рост по сравнению с 2005 годом на 11,6–14,8 п . п .) Причем опережающими темпами будет расти сектор оптоворозничной торговли  (23,6–24,3% п . п .

Рис. 3

Трансформация структуры  ВРП

Диверсификация экономики  в долгосрочной перспективе должна обеспечить переход к устойчивому экономическому развитию региона и минимизировать риски, порождаемые современной моносекторностью хозяйства .

При реструктуризации базового сектора экономики произойдет выделение непрофильного бизнеса . Эти ниши могут занять малые предприятия . Наиболее привлекательными для малого бизнеса являются некоторые сегменты образовательных, медицинских услуг и сфера общественного питания; а также «городские» услуги – автосервис, жилищный ремонт и др ., потенциал роста имеют также адвокатские и нотариальные конторы, риэлторские компании, фирмы, предоставляющие услуги по переводу, и проч . Увеличение количества малых предприятий в области может обеспечить долю малого бизнеса в экономике до 39% (на 17% выше современного уровня).

Табл. 1

Вклад в ВРП  малого бизнеса

Сценарий		Активный (целевой)	Инерционный
Год	2006	2025	2025
ВРП экономики  млн.руб.	328 144,7	886 121,4	721 204,3
Вклад в ВРП  малого бизнеса, млн руб	72 191,844	434 199,5	302 905,8
Вклад в ВРП  малого бизнеса,%	22	49	42

 

В Приложении 2 приведены целевые социально-экономические показатели реализации стратегии развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу.

В валовом региональном продукте максимальными темпами будет  расти производство рыночных и нерыночных услуг, на укрепление которых обращено большинство мероприятий программы. Прежде всего это торговые услуги, услуги здравоохранения, культуры, ЖКХ, туризма. В производстве товаров максимальные темпы, уступающие развитию услуг,  будут наблюдаться в строительстве, затем промышленности. В результате доля производства услуг будет постепенно возрастать и дойдет к концу периода почти до половины.