Кемеровска область

1. Общая характеристика региона и его проблемы.

Кемеровская область  -  область  в южной части Западной Сибири России, Сибирский федеральный округ, образована 26 января 1943 Указом Президиума Верховного Совета СССР.

Площадь 95,5 тыс. км².

Население — 2821,6 тыс. чел.. Плотность населения: 29,5 чел/км² , удельный вес городского населения: 84,9 % .

Административный центр области — город Кемерово. Население 532,9 тыс.чел..

Крупнейший город области — Новокузнецк. Население 547,9 тыс.чел . Не являясь городом-миллионером, образует с многочисленными близлежащими городами и другими населёнными пунктами Новокузнецкую агломерацию численностью 1,13 млн. человек, 14—16-е место в России.

Граничит с Новосибирской и Томской областями, Алтайским и Красноярским краями, республиками Алтай и Хакасия.

В Кемеровской области 20 городов, 19 районов. Большинство населения проживает в городах, имеются значительные территории с низкой плотностью населения.

Коренное население — томские  татары, шорцы и телеуты. В 1618 началось заселение территории нынешней Кемеровской области коми и русскими, появился Кузнецкий острог. В 1721 году рудознатец Михайло Волков открыл в районе современного г. Кемерово первое месторождение угля. В начале XX векa начинаются работы по созданию угольных и металлургических предприятий. В 1943 году Президиум Верховного Совета СССР принял решение о выделении из Новосибирской области Кузбасса и о создании на его территории Кемеровской области.

На территории области развита  угольная промышленность, наиболее важные её центры — Прокопьевск, Междуреченск, Белово, Берёзовский, Кемерово, Новокузнецк, Осинники, Ленинск-Кузнецкий,Киселевск, Беловский, Кемеровский, Новокузнецкий и Прокопьевский районы. Шахты и разрезы расположены в основном в центральной части области от г. Берёзовский на севере до Осинников на юге. На юге региона развиты также металлургия и горно-добывающая промышленность (Новокузнецк, Таштагол). Также в области есть машиностроение (Юрга, Анжеро-Судженск,Новокузнецк,Кемерово, Киселевск) и химическая промышленность (Кемерово). Хорошо развиты железнодорожный транспорт и тепловая энергетика (Кемерово,Новокузнецк,Белово,Калтан, Мыски).

Кемеровская область имеет два  угольных бассейна: Кузнецкий каменноугольный  бассейн — от Малиновки (посёлка, входящего в Калтанский городской округ) до районов Новосибирской области, и часть Канско-Ачинского буроугольного бассейна. В год добывается свыше 180 млн т каменного угля, наиболее крупные предприятия расположены в Междуреченске, Прокопьевске, Киселёвске, Ленинске-Кузнецком, Белово, Берёзовском.

Металлургия представлена цветной (Новокузнецкий  алюминиевый завод), и чёрной (заводы в Новокузнецке, Гурьевске,и Салаире также относится кемеровский ОАО "КОКС",а машиностроение в Юрге Анжеро - Судженский рудник там находится филиал ОАО "Кузнецкие ферросплавы"); ресурсная база Темиртауское месторождение, Шерегешское месторождение, Казское месторождение, Таштагольское месторождение.

Ускоренными темпами развивается  машиностроительная отрасль Кузбасса, которая включает десятки предприятий  горного, горно-рудного, электротехнического, химического машиностроения, станкостроительной, инструментальной и подшипниковой промышленности, приборостроения, оборудования для легкой и пищевой промышленности, санитарно-гигиенического, газового и строительно-дорожного оборудования.

В общем объеме выпускаемой продукции 30% - оборудование для угледобывающих предприятий. Машиностроительные заводы предлагают угольщикам свыше 16 наименований механизированных крепей, модернизированные скребковые и забойные конвейеры, очистные комбайны, взрывобезопасные электродвигатели, лебедки.

Химический комплекс области - крупнейший в стране и в Сибири.   Производится каждая вторая тонна капролактама, 44 % кордных тканей, 15 % азотных удобрений, 30 % синтетических смол и пластмасс в России.

Предприятия сельского хозяйства  расположены на территории всей области  и недалеко от городов. Сугубо «сельские» районы — Промышленновский, Крапивинский, Чебулинский, Ижморский, Яйский и др.

По территории проходит Транссиб с ответвлениями у Юрги, Тайги  и у Анжеро-Судженска. Южно-Кузбасская ветка Западно-Сибирской железной дороги — начинается от Юрги пересекает область с севера на юг, заканчиваясь в Таштаголе. Имеет ответвления в Топках (на Кемерово), в Белово (на Новосибирск) в Артыште (на Алтай)

Крупнейшие железнодорожные  узлы области: Мариинск, Тайга, Юрга, Топки, Белово-Артышта, Новокузнецк.

Через северную часть области  и через Кемерово проходит автомагистраль М53 «Байкал». Наибольший трафик автомобильного движения наблюдается на дорогах между Кемерово и Новокузнецком. Два крупнейшие города области соединены дорогой II категории 1Р-384 — «Старая трасса», но она давно не справляется с потоком автомобилей и рядом с ней строится «Новая трасса» — дорога I категории шириной 4 полосы и с пересечениями в разных уровнях на всех перекрестках. Южная часть магистрали построена в конце 80-х — середине 90-х годов XX века для обхода Ленинска-Кузнецкого, Белова, Киселевка и Прокопьевска (Старая трасса проходила в черте этих населенных пунктов), имеет четыре полосы движения на участке от Ленинска-Кузнецкого до Новокузнецка. Северная часть магистрали от Ленинска-Кузнецкого до Кемерова строится в настоящее время также в четыре полосы движения в обход крупных сел Чусовитино, Панфилово, Березово и Береговая.

Международный аэропорт в  Кемерово — выполняются чартерные  рейсы на зарубежные курорты, внутренние рейсы в Москву, Читу, Красноярск, Владивосток и на южные курорты.

Аэропорт Новокузнецк, расположенный  в Прокопьевском районе, обслуживает внутренние рейсы — в Москву (круглогодично) и курортно-туристические центры. Несмотря на большую населенность окрестных территорий, число рейсов из Новокузнецкого аэропорта крайне невелико, большая часть — сезонные. Также на территории области имеются аэродромы в районе Ленинска-Кузнецкого (в настоящее время не работает) и Таштагола. В советское время свой аэропорт был в Междуреченске, Мариинске и Анжеро-Судженске.

Единственной рекой в  области, которую можно приспособить под судоходство, является Томь. В  прошлом выполнялись пассажирские рейсы между Томском и Кемерово на теплоходах «Заря».

 

Проблемы  региона.

Эксплуатация природных  ресурсов региона - огромных запасов каменного угля и железосодержащих руд в исторически короткие сроки истощила возможности самовосстановления окружающей природной среды и природных ресурсов. Одновременно с добычей угля в регионе стали усиленно развиваться предприятия черной и цветной металлургии, химической и оборонной промышленности. Введенные энергоемкие предприятия потребовали строительства целого ряда тепловых электростанций, а инфраструктура поселков в условиях суровой сибирской зимы - строительства сотен небольших котельных. Одновременно возросли масштабы лесосводки. В результате на территории области было уничтожено около 43,2% лесных массивов.

Уже к концу 70-х годов XX века Кемеровская область вышла  на первое место в Российской Федерации  по загрязнению атмосферного воздуха, причем три ее города вошли в первую десятку городов СССР с наивысшим фоновым загрязнением воздушного бассейна.

Основной водоисточник питьевого и хозяйственного водоснабжения региона - река Томь не только превращается в реку, опасную для питьевого водопотребления, но и теряет свои рекреационные возможности. Содержание таких токсичных соединений, как фенолы, хлорорганические соединения, нитраты и нитриты, превышает ПДК в десятки и сотни раз. На водоснабжение из подземных водоисточников переводится не только г. Юрга, но г. Томск - областной центр соседнего региона.

С катастрофической быстротой  выводятся из сельскохозяйственного  оборота пахотные земли, замещаясь  золоотвалами, породными отвалами, гидроотвалами, различного вида шламохранилищами. Количество накопленных к концу 80-х годов промышленных отходов исчисляется сотнями миллионов тонн.

К началу XXI века Кемеровская  область становится наглядным примером того, во что может превратиться наша планета при бездумной и бесконтрольной погоне за сиюминутной экономической выгодой.

Антропогенное воздействие  на окружающую среду привело к  истощению биологических ресурсов региона, исчезновению целого ряда представителей типичной флоры и фауны, усыханию пихты на огромной территории Кузнецкого нагорья, практически полному исчезновению рыбных запасов в р. Томь. Кузбасский регион становится опасным для проживания в нем самого создателя экологических проблем - человека. Средняя продолжительность жизни населения Кемеровской области ежегодно снижается. По некоторым хроническим заболеваниям область устойчиво занимает одно из первых мест в стране. Показатели распространенности ряда детских онкологических заболеваний, врожденных уродств в сотни раз превышают аналогичные показатели экономически развитых стран Европы.

Смена экономических ориентиров в последнее десятилетие привела  к развитию в стране прогрессивно нарастающего экономического кризиса, сопровождающегося спадом производства, полной или частичной остановкой деятельности крупных промышленных предприятий. Этот процесс в полной мере захватил и Кемеровскую область, причем, по оценке ряда экономистов, кризисные явления проявились в ней, пожалуй, наиболее сильно по сравнению с другими регионами.

Основные проблемы социально-экономического развития Кемеровской области отражены в Приложении 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Цели и задачи стратегии развития Кемеровской области.

В настоящее время в  Кемеровской области начата работа по актуализации Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года и Программы социально-экономического развития Кемеровской области до 2012 года.

Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу, цели:

Для Кемеровской области  с базовым сектором в виде добычи сырья и его первичной переработки с высокой степенью зависимости от циклической рыночной конъюнктуры на глобальных товарных рынках стратегической целью государственной политики по социально-экономическому развитию на долгосрочную перспективу становится повышение конкурентоспособности региона и рост на этой базе благосостояния жителей региона .

Сама стратегическая цель предполагает:

1 .  Обеспечение стабильного  роста в базовом секторе экономики региона (оберегать и поддерживать сильные конкурентные преимущества, завоеванные позиции) .

2 .  Диверсификация регионального  хозяйства (реализовывать существующие, но пока не использованные  заделы) .

3 .  Создание инновационного  задела для роста новых секторов  производства (работать на будущее, готовясь к новой социально-экономической ситуации, которая наступит в долгосрочной перспективе, своего рода венчурные вложения) .

Осуществление стратегической цели государственной политики по социально-экономическому развитию Кемеровской области потребует  реализации комплекса стратегических проектов и программ .

 

 

 

3. Предлагаемые мероприятия по реализации целей и задач стратегии региона.

1 .  Обеспечение стабильного  роста в базовом секторе экономики  через:

1 .1 . Развитие сырьевой  базы базового сектора:

а) стимулирование геолого-разведочных работ;

б) повышение эффективности  разработок месторождений угля и  рудного сырья (рост коэффициентов  извлечения сырья);

в) повышение качества продукции  добывающих отраслей (повышение глубины  переработки, строительство обогатительных фабрик) . До 2020 года планами угольных компаний и региональными программами развития Кемеровской области предусматривается строительство 24 новых и техническое перевооружение действующих обогатительных фабрик для переработки коксующихся и энергетических углей с объемами переработки 36,6 млн т коксующихся и энергетических углей в год;

г) развитие новых разработок угля, а также железорудного сырья, иных природных ресурсов;

1 .2 . Наращивание потребления  продукции базового сектора внутри страны и выход на новые рынки:

а) Стимулирование в национальных масштабах увеличения доли ТЭС, работающих на угле, в том числе за счет перевода газовых ТЭС на другой вид топлива – уголь . По прогнозам Минпромэнерго России потребление электроэнергии в стране к 2020 году увеличится на 2/3 (с 940 млрд кВтч до 1710–2000 млрд .кВтч) . Для его покрытия необходимо масштабное развитие генерирующих мощностей и электросетевого комплекса страны, которое по планам будет придерживаться принципа сокращения доли газа в топливном балансе электроэнергетики и максимального увеличения доли атомной, гидро- и угольной генерации . Речь идет о строительстве новых угольных электростанций, расширении и реконструкции действующих ТЭС, в том числе с постепенным переоборудованием газо-угольных ТЭС на использовании в качестве основного вида топлива – угля – 27 крупных газоугольных станций РАО «ЕЭС России» (дополнительное потребление угля на 40 млн т в год), а также строительстве новых угольных электростанций в России, что дополнительно позволит увеличить потребление угля на внутреннем рынке на 13–15 млн . т в год . Естественно, что реализовать такую программу строительства и модернизации действующих ТЭС без формирования инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» и государственных гарантий невозможно;