История развития мелиорации в Калининградской области

Все это требовало большого количества рабочей силы. Потребность, рассчитанная сотрудниками КОМС, определялась в 150 человек специалистов и 3 500 чернорабочих в день. И тех, и других в области не хватало. Первый руководитель управления водного хозяйства области Г. М. Булатов поначалу совмещал и руководство «Водстроем» — настолько велик был дефицит кадров даже высшего звена. Что же тогда говорить о среднем и нижнем, если вакансии техников никогда не замещались полностью. В 1948 г. в область прислали сразу 31 выпускника (из них 15 девушек) Новочеркасского мелиоративного техникума, которые не только не имели опыта, но и готовились для работы в условиях засушливых степей. Неудивительно, что часть из них просто сбежала из области. Проблемы ночлега, подвоза людей, организации их питания, жилья для специалистов стояли чрезвычайно остро, они, к сожалению, не были решены и после окончания восстановительного периода

Огромную роль в проведении работ сыграли месячники мелиорации, на которые привлекали как городское, так и сельское население. Именно благодаря им были выполнены культуртехнические работы по уничтожению зарослей на 58,4 тыс. га, срезке кочек на ¡04 тыс. га, ликвидации оборонительных щелей на 17,5 тыс. га. полей.

Главный показатель, по которому оценивается труд мелиораторов, — это площадь мелиоративно-подготовленных для сельского хозяйства земель. Планом, принятым в 1948 г., предусматривалось, что к началу 1953 г. работы будут закончены на 590,3 тыс. га, что будет означать завершение мелиоративного обустройства полей, лугов и пастбищ. Реально эта цифра составила 299,4 тыс. га (212,8 тыс. — закрытым дренажем и 86,6 тыс. — открытой сетью). Тем не менее, 1952 г. принято считать годом окончания восстановительных работ, поскольку были в основном введены в строй насосные станции, магистральные каналы (4498 км), каналы мелкой сети (2982 км), дамбы (261 км). На большей части подготовленных земель введены правильные полевые (177,3 тыс. га) и кормовые (67,5 тыс. га) севообороты.

В развитии мелиорации области начинался новый этап, когда средства, вложенные в мелиорацию (279 рублей на гектар в 1948—1952 гг.), должны были способствовать созданию высокопродуктивных животноводства и земледелия. Активно работавшая КОМС подготовила для этого научно обоснованные практические рекомендации, переданные затем в сельскохозяйственные организации. Названия рекомендаций говорят сами за себя: «Сравнительное описание конструкций мелиоративных и дренажных машин», «Как обнаружить дренаж», «Практические указания по шлюзованию болот», «Дренаж в Восточной Пруссии (исторический опыт)», «Использование конных граблей для очистки каналов» и другие.

Небольшая станция, количество научных сотрудников на которой никогда не превышало десятка (из них, как правило, трое-четверо кандидатов наук), вела работы сразу по ряду значительных направлений. Во-первых, это грамотное использование имевшихся дренажных систем. Уже при образовании колхозов возникали серьезные вопросы у самих колхозников — не повредит ли дренажу глубокая вспашка, и как этого избежать. К сожалению, большой помощи здесь рекомендации не оказали. Разысканные в архивах карты и проведенная в 1954 г. аэрофотосъемка дренажа дали немалый объем информации, но она либо не доходила до конкретных руководителей хозяйств, либо не принималась к сведению. Сейчас легко обвинять председателей колхозов или трактористов МТС в том, что в погоне за выполнением плана были перепаханы отводившие воду дренажные трубы, уничтожен труд тех, кто жил на этой земле раньше, а урожайность еще долго не могла приблизиться к немецким показателям. Не следует забывать, что конкретные исполнители были далеко не свободны в своих действиях.

Во-вторых, важным направлением деятельности станции стало изыскание конкретных приемов по увеличению плодородия земли. Мелиорация не исчерпывается водоотводом, она включает в себя конкретную агрономическую деятельность по организации обработки земли. Главными рецептами, которые затем будут предлагаться во всех нечерноземных землях, стали узкозагонная вспашка, гребневание и кротование. Смысл их состоит в том, чтобы, применяя нехитрые приемы и приспособления при пахоте, обеспечить отвод воды между гребнями в специальные лунки (напоминающие кротовины) или ее последовательный сброс на разных уровнях. Небольшие участки, на которых проводились опыты (до 10—20 га под все культуры), позволяли получать фантастические урожаи — озимой пшеницы до 50 ц/га и картофеля до 360 ц/га, а укосы многолетних трав поднять в 2—3 раза в сравнении с немелиорированными землями. За свои успехи КОМС была уже в 1953 г. удостоена серебряной медали Всесоюзной сельскохозяйственной выставки (будущей ВДНХ). Еще раз станция награждена серебряной медалью в 1956 г.

И, в-третьих, станция постоянно занималась вопросами эксплуатации Куришгафской системы, на землях которой была расположена. К середине 1950-х вновь встала задача избежать вторичного заболачивания, для чего необходимо было постоянно заниматься исследованием процессов в пахотном горизонте. Ликвидация соединительных каналов и мелких польдеров осложнила процесс регулировки отводящих потоков, имеющих почти нулевой уклон. Одной мощной техники по перекачке воды оказалось явно мало. В документах середины 1950-х годов большая часть Большаковского района фигурирует как затопзона, освоение которой шло крайне медленно.

В 1952 г. оформилась система организации водохозяйственного и мелиоративного дела в области, завязанного на две системы: эксплуатации и строительства. Облводхозу были подчинены районные управления осушительных систем (УОС), взявшие на себя функцию райводхозов при соответствующих советах. В принципе, заведывание вопросами водоснабжения населения и предприятий сохраняется за системой облводхоза, но главная задача УОС — поддержание в должном состоянии открытых каналов и дренажных систем. Задачи, стоявшие перед различными управлениями, оказывались непохожими, поскольку соотношение открытых систем и дренажа было различным (в Славском районе — 80 % открытых систем, а в Багратионовском, наоборот, 81 % закрытой сети). Различны оказывались и планы работ, финансирование и набор выделяемых технических средств, а значит, и отношение при подведении итогов выполнения планов и соцобязательств. Во-первых, работы по эксплуатации обоих видов систем сложны: в одном случае, это очистка каналов, ремонт насосных станций, удаление кочек, с другой стороны — очистка мелкой сети и замена вышедших из строя трубок. Во-вторых, очевидно, что чем крупнее работы, тем проще на них использовать средства механизации.

В еще большей степени это касалось организаций, входивших в трест «Калининградводстрой», также подчиненный облводхозу. В начале 1950-х при нем были созданы Славская машинно-мелиоративная станция (ММС) и две луго-мелиоративные станции — в Ушаково и Приморском районе (для обслуживания механических систем). К концу 1950-х ММС было уже пять: добавились Калининградская, Гвардейская (ее зоной стало течение всей Преголи), Гурьевская, Добровольская и Ясновская. У каждой был набор техники, с которым они проводили мелиоративные работы по договорам с колхозами. В 1954 г. был создан трест «Совхозводстрой», что следует рассматривать как веху в начале собственного водохозяйственного строительства. В дальнейшем трест вошел в систему областного «Водстроя». Кроме того, существовали три строительно-монтажных управления и одно специализированное СМУ для проведения работ по водоснабжению животноводческих ферм.

Договорные работы предполагали систему хозрасчета, по которому колхозы оплачивали бы рытье каналов и установку дренажа. Объемы работ здесь были значительно больше, чем у эксплуатационников, но на величине заработков это сказывалось не всегда. ММС и «Водстрой» обязаны были заниматься также строительством собственной базы: административных и подсобных помещений, техмастерских, ведомственного жилья для своих работников. Кроме того, на мелиораторов в 1950-е годы возложили еще и заготовку торфа, с помощью которого планировали решить проблему органических удобрений.

Значительная доля ответственности за мелиорацию лежала также на самих колхозах и совхозах, которых сначала обязали выделить ремонтеров, а затем и создать мелиоративные бригады, чтобы обслуживать внутрихозяйственную сеть — небольшие дренажные системы, сохранившиеся от прежних времен. Если районные системы еще вписывались в административные границы, то укрупнение колхозов, проведенное в 1950 г., никак не отражало существовавшую карту дренажа. Как следствие, небольшие устья, коллекторы, колодцы, остававшиеся на границах хозяйств, превращались в бесхозные.

Такое разделение функций нередко вредило делу мелиорации в целом, причем именно на районном уровне и ниже. Централизация на областном уровне вполне позволяла справляться с такими глобальными проблемами, как пропуск весенних паводков. Так, затянувшаяся зима в 1956 г. заставила создавать штаб по подготовке к большой воде уже загодя. Не только УОСы, но и конкретные хозяйства и МТС получили задания по заготовке хвороста, фашин (до тысячи кубометров), подготовке жердей и кольев, подбору людей для 20 специальных бригад. Паводок успешно прошел к 25 апреля, несмотря на то, что Ленинградский трест затянул с отправкой 12 т взрывчатых веществ.

Главной причиной разделения функций была необходимость сосредоточения техники в специализированных организациях. Именно в 1950-е годы резко меняется положение с ее наличием в области. Характерный пример: в 1951 г. на Калининград и прилегающие районы обрушилось наводнение, пришлось просить помощи у Москвы. На ликвидацию последствий по линии министерства «Водхоз» получил два автомобиля ГАЗ-67, один автокран, полтонны олифы, 200 кг стали и 100 кг олова — даже таких резервов не было. За 1953—1958 гг. только «Водстрой» увеличил свой машинный парк в десятки раз: экскаваторов — с 8 до 108, бульдозеров — с 3 до 56, тракторов — с 25 до 100, самосвалов — с 3 до 146; впервые появились и корчеватели (18 единиц). Среднегодовой объем земляных работ возрос за эти годы в 17 раз — с 453 тыс. до 8074 тыс. кубометров. Площадь мелиоративно обустроенных земель приближалась, по официальной статистике, к миллиону гектаров (более 3/4 земли всей области).

Между тем, судя по документам той поры, мелиоративные организации и колхозы, говоря о мелиорации, имели в виду разные вещи. В отчетах строителей речь шла о насосных станциях, каналах, дамбах и осушении сельскохозяйственных угодий и торфяных болот, хозяйства вели речь об агромелиоративных работах. Понятие культуртехника теперь включало в себя не только удаление кустарника и очистку отводных каналов, но и обустройство долголетних культурных пастбищ, а также узкозагонную вспашку и кротование. Идея коренного и поверхностного улучшения пастбищ прозвучала еще в 1951 г., когда перед мелиораторами была поставлена задача подготовить земли для создания прочной кормовой базы. Однако размах механизированных земляных работ был таков, что проводить специальную вспашку обустроенных земель мелиораторы не успевали, а селяне активно внедряли травопольные севообороты, не обустраивая пастбища. Напоминания про то, какую прибавку урожая способны дать гребневание и кротование, были слышны не так громко на фоне других кампаний по подъему сельского хозяйства.

Принятие семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959—1965 гг. заставило по-новому заговорить о мелиорации в масштабах всей страны. Многочисленные совещания на рубеже 1950—1960-х годов как давали повод для гордости калининградцам, так и выявляли обнаружившиеся проблемы. На начало 1960 г. в области осушалось закрытым дренажем 525 тыс. га и открытой сетью 481 тыс. (из них 105 тыс. га — механическим водоподъемом), 489 тыс. га считались мелиоративно подготовленными и сданными колхозам и совхозам. Протяженность 1150 магистральных каналов составляла 4682 км и 4993 км — собирателей и коллекторов, мелкая открытая сеть имела длину 14 056 км, а дамбы — 719. Наша маленькая область, территория которой не составляет и 0,1 % от площади Российской Федерации, имела 40 % всех осушенных земель республики, 95 % земель, оборудованных дренажем, и 99 % — механически осушаемых (польдерных) земель.

Именно из таких особенностей и вытекали сложности. Говорить об опыте работы по обслуживанию мелиоративных систем не приходилось. Не только в РСФСР, но и в соседних республиках не было такого соотношения: на одного трудоспособного работника — 8 га осушенных земель. При недостатке людей возрастает роль техники, с которой не все было однозначно. Мощные экскаваторы и бульдозеры не годятся для небольших каналов, и тем более, мелкой осушительной сети. Экскаваторы Э-157, которые использовались в области с 1949 г., с производства были сняты, поэтому запчасти к ним собирались со всего Советского Союза. Но самое главное, в стране никто не занимался выпуском специальной техники для очистки дна каналов от ила, окашивания их берегов, прорытия небольших каналов и укладки дренажа. Сами трубки, которые у немцев имели десяток различных диаметров — от 3 до 35 см, становились проблемой, поскольку выпускали их кустарным способом. Как следствие, значительно продвинулась лишь механизация тяжелых земляных работ, ЗС 6 остальные выполнялись на 70-80% вручную, при этом делались вполне справедливые нарекания на простой тяжелых дорогостоящих агрегатов.

Ситуацию тех лет хорошо иллюстрирует решение бюро Калининградского обкома КПСС от 31 августа 1959 г. «Бюро обкома КПСС отмечает, что руководители облводхоза (т.т. Кондратьев и Ключко) и треста «Водстрой» (т. Нестеров) неудовлетворительно выполняют постановление бюро обкома КПСС от 31 октября 1957 г. «О состоянии и мерах по усилению мелиоративных работ в области», не уделяют должного внимания правильному использованию механизмов на мелиоративных и других строительных работах в колхозах, совхозах и на землях госфонда, допускают большие простои техники.

Экскаваторы, трактора, бульдозеры и автомашины работают в одну смену и с неполной нагрузкой. Простои механизмов в машино-мелиоративных станциях и строительно-монтажных управлениях за семь месяцев достигли огромных размеров и составили 36 тыс. машиносмен, или 54 % рабочего времени, в том числе по одноковшовым экскаваторам 56 %, по многоковшовым — 50 %, по тракторам — 62 % и по бульдозерам — 29 %. Особенно большие простои имеют место в Добровольской, Калининградской ММС и Славском СМУ.

Кроме того, по вине руководства треста, начальников СМУ и директоров ММС, вообще не используются на работах 20 экскаваторов, 9 кусторезов, 11 скреперов, 5 канавокопателей и 3 моторных катка.

В работе облводхоза, треста «Водстрой», ММС и СМУ по-прежнему допускаются крупные недостатки в организации работ. Отпускаемые денежные средства и материалы распыляются по многим объектам, работы ведутся разрозненно, некомплексно, с низким качеством и не дают нужного эффекта. Вслед за механизмами плохо организованы ручные доделочные работы, недопустимо отстают работы по разравниванию кавальеров, устройству трубопереездов и мостов, нарушаются проектные профили каналов, несвоевременно производится крепление их. Вследствие этого задерживается сдача в эксплуатацию 13,5 тыс. га мелиоративно подготовленных земель, 72 км каналов и 39 км дамб. При освоении годовых ассигнований на 63 % выдано мелиоративно подготовленных земель всего 5,5 тыс. га, или 26 % к плану.