Правовое регулирование финансов организации

Исполнение Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 371-ФЗ) происходило в условиях замедляющегося экономического роста на фоне сохранения на относительно высоком уровне мировых цен на ряд основных товаров российского экспорта (энергоресурсы), низкого уровня безработицы, повышения потребительских цен в середине года, а также продолжения оттока капитала из страны и высокой волатильности курсовой динамики рубля по отношению к доллару США при нестабильном состоянии мировой экономики13.

Финансовый контроль законодательных (представительных) органов власти или внешний финансовый контроль состоит из контрольно-счетных органов независимо от их названия и структуры, но подотчетных законодательным и представительным органам власти (Счетная палата Российской Федерации, Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований); 

В основе аудиторской деятельности как форме финансового контроля лежит ФЗ «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации». При этом, как справедливо отмечает Ю.В. Тюрина, «бюджетный контроль можно разделить на виды в зависимости от органов, его осуществляющих:

1) президентский бюджетный контроль;

2) парламентский бюджетный контроль – это бюджетный контроль, осуществляемый органами законодательной (представительной) власти (п. 3 ст. 265 БК РФ). Этот вид контроля называется внешним финансовым (бюджетным) контролем (ст. ст. 264.4, 264.9 БК РФ);

3) бюджетный контроль, осуществляемый органами исполнительной власти и местными администрациями муниципальных образований. Этот вид контроля называется внутренним финансовым (бюджетным) контролем или аудитом (ст. 270.1 БК РФ)»14.

Глава 2. Распределение финансов организации

2.1.Принципы организации  финансов организаций

Финансово-информационная сфера обеспечивает связь показателей финансового состояния в системе управления финансами коммерческой организации. Она представляет собой учетную, планируемую и отчетную информацию о реакциях финансового состояния на управляющие воздействия органа управления.

Процесс формирования, распределения и использования денежных средств и финансовых ресурсов необходимо регулировать, планировать, контролировать и т.д., что невозможно без применения определенных методов и инструментов, которые находят свое отражение в финансовом менеджменте, предполагающий принятие и реализацию инвестиционных и финансовых решений, в конечном итоге сводится к управлению ее финансовыми потоками.

Финансы являются носителями распределительных отношений, то это распределение происходит, прежде всего, между различными хозяйствующими субъектами.

Эффект влияния финансово-информационной сферы на финансовое состояние основывается на реализации следующих принципов:

-интегрированность  с общей системой управления  организацией. В любой сфере деятельности  при принятии управленческого  решения оно должно действовать  на поток денежных средств  и на результаты хозяйственной  деятельности.

Значит, в организации взаимосвязаны производственный, инвестиционный, кадровый, снабженческий и иные виды менеджмента;

-оценка  комплекса разрабатываемых решений  в области финансов организации. Любое управленческое решение  по формированию, распределению  и использованию финансов организации  имеет влияние на финансовое  состояние и следовательно, на  комплекс внутрифирменных показателей;

-быстрота  управления. Коммерческая организация  работает в условиях быстрых  изменений внешних и внутренних  условий функционирования. Управленческое  решение принимается с учетом  существования реальных факторов. Финансовый информационный поток, на котором основывается оценка  финансового состояния, должен быть  своевременным для принятия решений;

-вариантный  подход в процессе разработки  решений;

-ориентация  на оперативные цели развития  организации15.

Деньги – это товар особого рода, стихийно выделившийся в общей массе товаров. Его особенность состоит в том, что он по сути представляет всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей. Первичность денег по отношению к финансам не вызывает сомнений ни в историческом, ни в экономическом планах. Рассматривая деньги и финансы, их основное различие заключается в функциях. Деньги имеют функцию как меру стоимости, как средства обращения, как средства платежа, как средства накопления и сбережения, как функция мировых денег, т.е. деньги, являются антиподом товара – всеобщим эквивалентом и функционируют в виде символа ценности. Денежная сфера представляет собой систему денежных потоков, т.е. систему денежного обеспечения и обслуживания экономики, где все денежные потоки – финансовые, кредитные, потоки денежного обращения являются основой движения денег.

Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации за 2011 - 2012 годы (темпы прироста, снижения (-) физических объемов, в % к предыдущему году) 2011, 2012-15 годах, когда расширение внутреннего спроса удовлетворялось в большей мере за счет импорта товаров и услуг. Если в 2011 году прирост внутреннего спроса более чем наполовину (на 51,9 %) покрывался за счет импорта товаров и услуг и на 48,1 % – за счет прироста внутреннего производства, то в 2012 году прирост внутреннего спроса покрывался за счет импорта товаров и услуг на 44,6 %, а за счет прироста внутреннего производства – на 55,4 %. При этом зависимость национальной экономики от импорта продолжает оставаться значительной.

 В структуре использованного  ВВП доля валового накопления  увеличилась и составила 25,7 % (в 2011 году – 25,1 %). При этом доля валового  накопления основного капитала  по сравнению с 2011 годом увеличилась  до 21,8 %, или на 0,4 процентного пункта, а удельный вес показателя  «изменение запасов материальных  оборотных средств» вырос до 3,9 % по сравнению с 3,7 % в 2011 году.

Под финансовыми объектами понимаются финансовые активы и обязательства, а управление ими означает систему организации эффективного их функционирования. Структурно она выражается в создании в стране определенной финансовой системы государственных финансовых органов и учреждений, финансовых институтов и рынков, а ее функционирование осуществляется путем применения к финансовым объектам различных финансовых методов и инструментов.

Таким образом, финансы коммерческих организаций составляют основу финансов страны, где генерируется часть финансовых ресурсов и от состояния финансов коммерческих организаций зависит общее финансовое состояние страны.

Очевидно, перечисленные функции по своему содержанию имеют одну природу и роль – обеспечение необходимыми источниками финансирования деятельности организации. Реализовать функции финансов коммерческой организации можно лишь с помощью определенных методов и инструментов.

Одним из признаков финансов коммерческой организации является их денежная форма выражения и отражение финансовых отношений (имеющее документальное подтверждение) посредством реального движения денежных средств, а также их правовое регулирование государством.

В системе финансов коммерческой организации значимое место занимают финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы – это актив баланса (включает в себя не только денежные средства). Источники финансовых ресурсов – это пассив баланса.

Таким образом, финансовые ресурсы необходимо дополнить, что это статичное понятие, характеризующее наличие денежных фондов у субъекта хозяйствования, а их движение есть финансовые отношения.

Таким образом, в условиях развития и функционирования предприятия большое значение приобретает информационное обеспечение регулирования финансового состояния, которое должно становиться более качественным и комплексным, т. к. отсутствие необходимой информации, использование недостоверных или неактуальных данных являются причиной серьезных просчетов в процессе финансово-хозяйственной деятельности организации, а финансово-информационная сфера позволит снизить неопределенность во время принятия управленческих решений.

2.2. Особенности финансов  организации различных организационно-правовых  форм

Отличительной чертой финансов предприятий является зависимость от правовой формы их организации. Организационно-правовые формы хозяйствования предопределяют различные особенности организации финансов предприятий: источники и порядок формирования уставного фонда, систему распределения прибыли (дохода), взаимоотношения с бюджетом и др.

Классификация организаций по формам собственности:

1. Хозяйственные товарищества:

• Полные;

• На вере.

2. Хозяйственные общества:

• Общество с ограниченной ответственностью (ООО);
• Открытое акционерное общество (ОАО)/Закрытое акционерное общество (ЗАО);
• Общество с дополнительной ответственностью (ОДО).

3. Производственные кооперативы;

4. Унитарные предприятия:

• Государственные;

• Муниципальные.

В зависимости от выбранной организационно-правовой формы  предприятия могут создаваться различными способами,  использовать различную величину уставного капитала, неодинаковые способы мобилизации дополнительных ресурсов и гарантии интересов кредиторов.

Полное товарищество – добровольное объединение физических или юридических лиц, которые занимаются предпринимательской деятельностью в соответствии с заключенным между ними учредительным договором и несут ответственность принадлежащим им имуществом. Уставный капитал создается за счет вкладом участников и является складочным капиталом. Участники полного товарищества несут полную ответственность по обязательствам товарищества.

Коммандитное (товарищество на вере) – товарищество, в котором предполагается участие помимо полных участников товарищества, участников-вкладчиков (коммандитистов). Порядок формирования аналогичен порядку его формирования в полном товариществе. Управление деятельности товарищества осуществляется только полными товарищами, вкладчики в управлении участия не принимают, а являются своего рода инвесторами.

ООО – юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли. Участники ООО в отличие от других форм не отвечают по его обязательствам, и не несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, исключительно в пределах стоимости внесенной ими доли. 

АО – представляет собой добровольное объединение средств физических и юридических лиц или акционеров, каждый из которых несет материальную ответственность за результаты деятельности АО в пределах номинальной стоимости принадлежащих ему акций. 

Особенность ОАО заключатся в том, что формирование уставного капитала осуществляется за счет продажи акций в форме открытой подписки и свободное обращение акций на рынке. ЗАО распространяет свои акции только среди его учредителей, т.е. по закрытой подписке.

ОДО -  это хозяйственное общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники несут солидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его дополнительная ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками, пропорционально их вкладам.

Производственный кооператив – добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Прибыль распределяется между членами ПК в соответствии с их трудовым участием.  Участником производственного кооператива может быть и юридическое лицо.

Унитарные предприятия – это организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество (метро). ГКРФ принята классификация унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения. Предприятие на праве оперативного управления – унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, учреждается уполномоченными органами государственного или муниципального правления, что предполагает государственную или муниципальную собственность на имущество унитарного предприятия. Оно обязано отвечать по обязательствам, вытекающим из его производственно-коммерческой деятельности всем принадлежащим ему имуществом, но в то же время не несет ответственности по обязательствам собственника имущества. Решение принимается правительством РФ. Имущество предприятия находится в государственной собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава3. Правовое регулирование финансов организации

3.1.     Государственное  регулирование финансов организации

Государственное регулирование представляет собой законодательно оформленную систему внешнего воздействия на финансы предприятий. В данном аспекте система внешнего воздействия на финансы предприятий означает основные направления государственного регулирования и соответствующий инструментарий их реализации.