Сущность финансов

Во всех экономических теориях финансовые концепции занимали важное место. К примеру, сформированы "воспроизводственная" и"распределитель -

ная" концепции и они достаточно сильно влияют на понимание сущности финансов. А при определении приоритетности государственных финансов теоретические положения, разработанные учеными, лежат в основе фискальной политики государства и финансового законодательства.

Классический подход в теории финансов связан с именем А. Смита,   затем    Д. Рикардо, которые дали характеристику таким финансовым категориям, как государственные доходы, государственные расходы, вскрыли их воспроизводственный характер и негативное влияние на накопление капитала и рост национального дохода. Они в целом давали отрицательную характеристику налогам, считали "налоги -. великое зло". Ими сформулированы четыре основных принципа налогообложения, которые впоследствии использованы буржуазным государством при проведении налоговой политики. Английский экономист Джеймс Стюарт внес предложение по введению необлагаемого минимума при подоходном обложении, разрабатывая ". теорию налоговых услуг ", увязав налоги с государственными расходами. Впоследствии эта идея легла в основу учения американского ученого П. Самуэльсона - рост налогов должен сопровождаться ростом потребности в государственных услугах. Можно выделить шведских экономистов К. Виксель, Э. Мендаль, швейцарского экономиста Жак Сисмонда, которые акцент делали на государственные расходы, критиковали государственную финансовую политику (протекционизм). Немецкие ученые (М. Веберг, А. Вагнер), посвятив учения государственным финансам, дополнили принципы налогообложения (9 принципов). Считали, что финансы могут использоваться государством для достижения справедливости распределения доходов и богатства в стране.

С середины и до конца 19 века финансовая наука связана с именем К. Маркса и Ф. Энгельса. Доказаны были клановый характер государственных бюджетов, непроизводительный характер государственных расходов, связь государственных займов с налогами. Определены роль финансовых методов - государственных доходов, государственного кредита, налогов в первоначальном накоплении капитала. Сбалансированность бюджета государства рассматривалась как цель и К. Маркс считал, что именно сальдо бюджета (дефицит или излишек) определяет сокращение или увеличение налогообложения. В начале и к середине 20 века утверждается новая теория, где признается государственное регулирование и оно оказало влияние на формирование финансовой концепции и разработку финансовой политики.

Направления и основные концепции финансовой науки, связанные  с именем английского экономиста Дж. М. Кейнса (1883-1946) оказали огромное воздействие на формирование государственной, политики во всех капиталистических  странах на протяжении 40 – х и первой половины 70-х годов.

Финансовая концепция Дж. Кейнса основывается на общеэкономических идеях, главное из которых состоит в том, что капиталистическая экономика не может «саморегулироваться». Поэтому перед государством  ставится задача сбалансирования экономики. Финансы в концепциях кейнсианской  школы можно рассмотреть по следующей схеме.

К примеру, краткую характеристику отдельных видов теорий - Дж. Кейнса можно выразить следующим:

Теория эффективного спроса: эффективный спрос, по мнению Дж. Кейнса является определяющей целью в государственной политике в борьбе с экономическими кризисами и безработицей.

Фискальная антициклическая теория: по мнению кейнсианцев рост государственных затрат должен обеспечивать экономические условия для сбалансированности спроса и предложения на долгосрочную перспективу.

Теория функциональных финансов: производство, по мнению американского экономиста Лернера может влиять на занятость:

с помощью продаж (покупок);

посредством кредитных операций;

путем выплат субсидий одним лицам и взимание налогов с других.

Теория мультипликатора: согласно этой теории государственные меры по стимулированию экономического роста имеют множительный (мультиплицирующий) эффект,

Теория дефицитного финансирования: государственные инвестиции и текущие государственные расходы можно финансировать в долг, более того, рост задолженности государства.

В основе финансовой концепции Дж. Кейнса положена идея "эффективного спроса". Он выступил со своей теорией, когда экономика пережила тяжелейший циклический кризис 1929 -1933 гг. изложив ее в работе "Общая теория занятости процента и денег".

В данной работе обосновывается необходимость вмешательства государства в экономику в условиях обобществления капитала и труда. Основными инструментами такого вмешательства в циклическое развитие экономики должны стать финансовые категории, и в первую очередь государственные расходы. Их формирование, структура и рост являются важным фактором достижения "эффективного спроса". Рост государственных расходов   за   счет   налогов   и   займов   смогут   оживить предпринимательскую деятельность и обеспечит увеличение национального дохода, а также ликвидировать безработицу. Для достижения этой цели, как считает автор, государство обязано не только поднять уровень своих расходов, но и воздействовать на личное и инвестиционное потребление.

Особое значение Дж. Кейнс отводил налогам и их воздействию на основной "психологический закон", согласно которому люди склонны увеличивать свое потребление, но не в такой степени, в какой увеличился доход. Это ведет к падению спроса на товары и сокращению производства. Государство, воспрепятствуя проявлению закона, восполняет недостающий спрос за счет увеличения налогов, увеличивая государственные расходы и за счет стимулирования инвестиций. Формула по Дж. Кейнсу выглядит так:

сбережение + налоги = инвестиции + государственные расходы

Последователи Дж. Кейнса в 1950 - 60 гг. внесли в его теорию динамичный элемент, что дало возможность создать теорию экономического роста и финансовой концепции (А. Ханса, С. Харрис - США, Р. Харрод - Англия, Ф. Перу - Франция).

Важное место в ней заняла финансовая концепция, разработанная указанными и другими экономистами многих стран. Они завершили создание фискальной антициклической теории, сущность которой сводилась к изменениям государственных доходов и государственных расходов в целях сбалансированного экономического развития.

Крах кейнсианской модели вынудил западных экономистов произвести "переоценку ценностей", искать новые принципы организации государственных финансов и финансовой политики. И такие принципы были предложены представителями неоклассической школы в западной экономической мысли. С . середины 20 века Р. Слоу, Дж. Кенрик - США, А. Роббинс, Дж. Мид - Великобритания стали развиваться идеи свободного предпринимательства при ограничении государственного регулирования. Предлагалось сокращение общего объема государственных расходов, при этом в структуре увеличивая доли затрат "образование", "науку" в "человеческий капитал". Выступали за снижение уровня налогов и достижение бездефицитного бюджета.

Неоклассическая финансовая теория основана на концепции факторов производства, согласно которой стоимость продукта создается тремя главными производственными факторами - капиталом, трудом и землей.

В современной финансовой науке зарубежных стран, несмотря на разногласия и постоянные дискуссии между различными школами, наблюдается процесс конвергенции. Так, взгляды кейнсианской теории проникают в неоклассическую, а неоклассические теории в кейнсианскую. Это прежде всего касается финансово - кредитно-денежного механизма, который присутствует во всех без исключения теориях. Все теории признают необходимость исследования этих инструментов для воздействия на хозяйственную жизнь страны.

Можно выделить особо налоговую концепцию американского экономиста А. Лаффера - высокие ставки налога сдерживают экономический рост. Эти рекомендации были использованы на Западе при налоговых реформах в 1980 г.

Посткейнсианское направление связано с идеей расширения государственного вмешательства с помощью финансового механизма. Финансовая политика должна быть направлена на ограничение деятельности монополий и сокращения военных расходов, увеличение доходов на социальные нужды.

Анализ финансовых концепций зарубежных авторов дает возможность сделать ряд выводов:

во-первых, система взглядов в области финансов выступает как определенная часть общеэкономической теории, она обогащает и развивает финансовую науку;

во-вторых, финансовые рекомендации, имеющие практическую ценность, становятся общей экономической стратегией государства по укреплению и стабилизации экономики и социальных отношений в стране и используются при разработке финансовой политики;

• в-третьих, прогрессивные финансовые идеи ученых запада, обеспечивая достаточно высокий уровень экономического роста, помогают обществу удовлетворять разнообразные потребности человека.

Следует выделить современные концепции экономистов по проблемам финансов.

Наиболее актуальные в понимании проблем финансов современные концепции ученых, которые отражают складывающие финансовые отношения в мире, в странах с различным уровнем развития. Самостоятельный блок составляет учения российских экономистов, которые свое начало берут с 19 века (Н.И. Тургенев, И. Озеров, и др.) Финансовая наука развивалась под влиянием основных направлений известных западных экономистов, их концепции, классических подходов.

Рассвет российской финансовой науки пришелся на конец 19 го начало 20 го веков. В этот период были опубликованы самые известные работы российских экономистов и юристов - И. Янжула, И. Озерова, И. Кулитера, Л. Ходского, В. Лебедева, С. Иловайского и других. В своих работах российские ученые - финансисты разрабатывали как теоретические, так и практические вопросы финансовой науки.

Изучение практики финансовых отношений дореволюционных российских финансистов вытекало из теоретических представлений. Основное место занимало исследование государственных финансов. Советская финансовая наука в своем развитии имела свои предпосылки, основы и периоды развития. Исследования В. Лениным финансовых проблем" было связано в основном с тактическими задачами, возникшими перед государством. Были разработаны вопросы финансового контроля, создания нового финансового аппарата, укрепления финансового положения государства, проведения денежной реформы, осуществления финансовой политики государства на различных этапах послереволюционного развития.

Крупнейшие экономисты советского периода В. Дьяченко, К. Плотников, А. Зверев, Э. Вознесенский, А. Александров создали практически теорию финансов социалистического периода развития общества. Отмечается, что их труды были достаточны фундаментальны, не основывались на узко субъективных подходах, не игнорировались категориальные основы финансов, их сущность. С переходом к рыночным отношениям и созданием новых экономических отношений после распада СССР, в сфере финансовой науки продолжают развиваться теории и суждения, переосмысливаются ценности, подходы к использованию таких категорий, как прибыль, финансовые ресурсы, доходы, государственные расходы, налоги, цена, государственное регулирование. Создается новое направление финансов современного Казахстана.