Автор: Пользователь скрыл имя, 09 Апреля 2013 в 20:37, шпаргалка
I. ФИНАНСЫ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
1 Финансы: понятие. Финансы как совокупность производственных отношений.
Финансы – специфическая форма производственных отношений, связанных с производством, распределение, обменом и потреблением материальных ресурсов, называемых финансовыми, которые могут быть использованы государством для обеспечения выполнения своих функций.
Таким образом система прямого обложения отличалось огромной пестротой, где, как правило не учитывался уровень доходности объектов обложения.
Косвенные налоги включали в себя 6 видов: питейный , табачный, сахарный, нефтяной, спичечный доходы и таможенные пошлины.
Крестьянский поземельный банк был учрежден в 1882г., основной его функцией являлась выдача ссуд наиболее крепким крестьянам для приобретения земли в частную собственность.
В годы правления Последнего русского императора Николая II было проведено ряд значительных социально-экономических мероприятий. Одной из главных заслуг министра финансов С.Ю.Витте была стабилизация финансовой системы страны. К 1890-и годам эта система была полностью расстроена, бумажные деньги были неустойчивыми вследствие их необеспеченности, их курс постоянно снижался, золотые и серебряные деньги практически исчезли из обращения. В стране существовала высокая инфляция. Все эти мероприятия позволили в 1894-1895 годах стабилизировать рубль и провести денежную реформу. В 1897 году был принят закон «О чеканке и выпуске в обращение золотых монет».
В марте-апреле 1905 года состоялись выборы в I Гос. Думу.(Из 448 депутатов 43% составляли кадеты, 23 – трудовики и социал-демократы, 14 – буржуазные националистические группы). За 72 дня работы Дума не приняла ни одного закона. В феврале 1907г. прошли выборы во II Гос. Думу. III Гос. Дума (1907-1912).Депутаты обсудили более 2000 законодательных актов.
87. Особенности финансов России в период «новой экономической политики».
НЭП (1921-1926)
Денежная реформа Сокольникова (нарком финансов):
Деноминация денежных знаков: 1922 – выпуск совзнаков.Ноябрь 1922г. – червонец и равнялся 10-тирублевой дореволюционной золотой монете. К 1925 г. стал конвертируемой валютой и официально котировался на различных валютных биржах мира. Осень 1922 – создание фондовых бирж, где разрешена купля/продажа валюты, золота, облигаций.
Налоговая реформа 1921-23 гг. : налоги с прибыли предприятий; переход от натуральному к денежному налогообложению крестьян; установлены налоги на табак, спиртные напитки, спички, мед.
Кредитная система: 1921г. – 1)возобновил работу Госбанк, началось кредитование предприятий промышленности и торговли; 2) создание специализированных банков – Торгово-Промышленный банк (Промбанк) для кредитования промышленности, Электробанк для кредитования электрификации, Российский коммерческий банк для финансирования внешней торговли; 3) создана сеть акционерных банков; 4) 1922г. – первый гос. хлебный заем на 10 млн. пудов ржи в зерне – государство выпустило беспроцентные облигации.
Бюджетная система: источники денежных средств предприятий – ассигнования из госбюджета, а все денежные средства предприятий сдаются в доход государства. Значительно увеличены гос. расходы, направленные на укрепление промышленности. Доходы бюджета: прямые (носят денежный характер) и оборотные (материальные ценности и натуральные налоги). Съезд Советов и ВЦИК – вопросы формирования доходных и расходных частей госбюджета, вопросы кредитования и налогообложения.
Органы фин. контроля: Народный комиссариат госконтроля (НКГК) – проведение предварительной, последующей, документальной и фактической ревизий. С 1920г. НКГК реорганизован в рабоче-крестьянскую инспекцию (РКИ) – проверка финансовых, материальных и сметных планов, а также проектов государственной росписи доходов и расходов. Создание финансово-контрольного управления при Народном Комиссариате финансов, функции:1) последующий документальный контроль; 2) фактический контроль; 3) наблюдение за правильной постановкой финансовой отчетности всех ведомств СССР; 4) составление отчета по исполнению общегосударственной росписи доходов и расходов.
Страховое дело. 1917г. – национализация страхового дела – госконтроль над всеми видами страхования и госмонополия в страховом деле. 1918г. – декрет об организации страхового дела в Рос. республиках – страхование во всех видах и формах – госмонополия и достояние республики. Ликвидация частных страховых компаний
88. Особенности финансов России в период Великой Отечественной войны.
Социально-экономическая ситуация: 23 июня 42 года в стране объявлена мобилизация и военное положение, перестройка жизни государства на военный лад, перевод экономики на нужды экономики. Введен налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан.
Финансовые инструменты: налоги, ценные бумаги, кредиты общества, облигации, сберегательные кассы, управление сберегательными кассами, взносы населения , с/х налоги, сбор с владельцев транспортных средств, сбор с владельцев скота.
Финансовая политика: введено ограничение на выдачу вкладов индивидуальных клиентов, размера госзаймов, прием добровольных взносов в фонд обороны и прочие фонды, обеспечение четкого кассового государственного бюджета, возрастающие потребности в наличных деньгах при осуществлении строжайшего контроля за соблюдением режима экономического ограничения эмиссионных денег.
Финансовые учреждения: ГКО, наркомат, сберегательные кассы. 45-53 года: Перевод экономики на мирные рельсы, введение Сатином тотального шпионажа. Основные инструменты: налоги, облигации, орудия учета и контроля, военные реформы, восстановление советского рубля – усиление его как меры стоимости.
Финансовая политика: 47 – денежная реформа, сберкассы – неотъемлемая часть госаппарата, льготное кредитование восстан6аливающихся отраслей промышленности, с/х и т. д., 50 – курс рубля по отношению к иностранной валюте переведен на золотую основу. Учреждения: 15.03.46 – учрежден Совет Министерств и Министерства в место СНК и наркома, МФ, комитет обороны, сберегательные кассы.
89. Управление финансами: понятие, функции.
Управление финансами – целенаправленное воздействие субъектов управления финансами на фин. отношения внутри фин. системы.
Функции управления финансами:
90. Сущность реформы государственного управления 2004 г. (министерства, федеральные агентства, федеральные службы) и проблемы ее реализации.
Цели реформы (формальные)
Было |
Стало |
Министерства |
Министерства |
Государственные комитеты |
Федеральные службы |
Федеральные службы |
Агентства |
Агентства |
|
Инспекции |
Органы государственной власти |
Было |
Стало |
Министерства |
23 |
18 |
(Заместители министра) |
(6) |
7 |
Государственные комитеты |
6 |
8 |
Федеральные службы |
13 |
36 |
Агентства |
8 |
30 |
Инспекции |
2 |
|
Комиссии |
2 |
|
Итого: |
54 |
Министерства:
Службы: