Роль финансов в социально–экономическом развитии ХМАО–Югра

Лесопромышленный комплекс Ханты–Мансийского автономного округа – Югра (далее ЛПК) представлен лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленностью. Эти отрасли связаны технологически и организационно. Лесозаготовительная промышленность является базовой отраслью, которая обеспечивает сырьем лесопиление, производство строительных деталей, мебельное производство.

Проводимая в 2010 году активная инвестиционная политика Правительства округа позволила создать базовые производства для развития отрасли; осуществить техническое переоснащение лесозаготовительных работ и переход на сортиментную технологию лесозаготовок на ведущих некоторых малых предприятиях отрасли; реализовать проекты по созданию современных лесоперерабатывающих производств, продукция которых экспортируется в Финляндию, Бельгию, Швейцарию, Германию, Эстонию, Сирию, Египет и другие страны; создать предпосылки для дальнейшего развития ЛПК автономного округа производств механической и химико–механической переработки древесины, использования всей заготовленной древесины.

Основным приоритетным направлением развития ЛПК в настоящее время  является развитие деревянного домостроения в автономном округе. В январе–декабре 2010 года произведено конструкций деревянного домостроения около 26,8 тыс. кв. метров или 113,3% к уровню января–декабря 2009 года. Несмотря на то, что рост производства обусловлен положительной динамикой формирования заказов на данный вид выпускаемой продукции, главной проблемой для успешного развития отрасли остается отсутствие подготовленных площадок для комплексной застройки жилых домов.

В 2010 году в автономном округе получило развитие новое направление  использования древесных отходов  и низкосортной древесины – это  производство топливных брикетов и  гранул. Данный вид производства осваивают такие организации, как: ООО «Сургутмебель», ЗАО «Строймонтаж», ООО «Югра–ПиниБрикет», ООО «Эко Лес».

С целью обеспечения рационального  использования лесов, развития производств  по выпуску конкурентоспособной  продукции, увеличения доли лесопромышленного комплекса в валовом региональном продукте, обеспечения инвестиционной привлекательности лесной отрасли в 2010 году была принята целевая программа автономного округа «Развитие лесопромышленного комплекса Ханты–Мансийского автономного округа – Югра на 2011–2013 годы». В соответствии с мероприятиями программы предусматривается создание 6 новых производственных комплексов и реконструкция 2 действующих производств, увеличение использования расчетной лесосеки – с 8,5 % до 9,3 %, строительство 25 километров лесовозных дорог.

Одним из основных направлений  повышение конкурентоспособности  экономики автономного округа является создание условий для развития нефти- и газоперерабатывающих производств.

Так за 2010 год нефтеперерабатывающими предприятиями переработано 5847,0 тыс. тонн нефти и выработано 1658,93 тыс. тонн нефтепродуктов.

Объем переработки нефти  увеличился на 328,5 тыс. тонн (6%) по сравнению с тем же периодом 2009 года. При этом глубина переработки составила 28,4 %. За 2009 год глубина переработки составляла 28,6 %.

За 2010 год заводами переработано 22129,2 млн. м3 попутного нефтяного газа, что на 567,7 млн.м3 (2,6 %) больше, чем за 2009 год (21561,49 млн. м3).

Решению вопросов сбалансированного  развития автономного округа в результате рационального использование потенциала топливно–энергетического комплекса способствует Территориальная программа геологического изучения недр на территории Ханты–Мансийского автономного округа – Югра.

Объём финансирования геологоразведочных работ на твёрдые полезные ископаемые в 2010 году составил 355,7 млн. рублей, что  на 34,2% меньше, чем в 2009 году, в том  числе: за счёт федерального бюджета  – 46,7 млн. рублей, из окружного бюджета – 151,0 млн. рублей, за счёт средств недропользователей – 158,0 млн. рублей.

За прошедший период в  результате применения методов увеличения нефтеотдачи и интенсификации добычи в округе дополнительно получено 25,6 млн. т нефти, что на 1,1 % больше, чем за аналогичный период 2009 года – 25,3 млн. т).

Решение проблемы утилизации попутного нефтяного газа с использованием новейших технологий – одно из важнейших  направлений рационального использования  потенциала ТЭКа. Нефтяными компаниями разработаны программы мероприятий  по рациональному использованию  попутного нефтяного газа на 2006–2010 годы. Деятельность нефтяных компаний по использованию попутного нефтяного газа укладывается в стратегию автономного округа по увеличению доли перерабатывающих отраслей в общем объеме производства. В результате в 2010 году уровень утилизации газа составил 86,4% (на уровне 2009 года). В течение 2010 года на территории автономного округа добычу нефти и газа осуществляли 58 предприятий. Основной объем добычи нефти на территории автономного округа обеспечивают 10 вертикально интегрированных нефтяных компаний, добыча по которым составила 99,5% от всей добытой нефти, оставшиеся 0,5% добыли независимые производители.

Переработку попутного нефтяного  газа в автономном округе осуществляют семь газоперерабатывающих предприятий, на которых за 2010 год переработано 21,1 млрд. куб. метров газа, что на 0,6 млрд. куб. метров больше, чем за 2009 год. Увеличение объема переработки нефтяного газа обусловлено вводом в эксплуатацию в сентябре 2009 года нового комплекса  на Южно–Балыкском ГПК.

Консолидированный объем  средств, направленных на поддержку  малого и среднего предпринимательства  за 2010 год составил 2 911,4 млн. рублей, в том числе средства автономного округа 334,8 млн. рублей.

В 2010 году автономному округу за счет средств федерального бюджета  установлен объем средств субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в ХМАО – Югра на 2004–2010 годы» в размере 105,5 млн. рублей.

В целях создания благоприятных  условий для функционирования малых  и средних предприятий осуществляются виды поддержки: микрофинансирование; компенсация процентной банковской ставки; обеспечение гарантий по обязательствам; организация семинаров.

На территории автономного округа создана развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово–промышленной палаты, ООО «Окружной бизнес–инкубатор», Технопарка высоких технологий Ханты–Мансийского автономного округа – Югра, НО «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Ханты–Мансийском автономном округе – Югра», НО «Фонд микрофинансирования Ханты–Мансийского автономного округа – Югра», кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действует Гарантийный фонд. На 1 января 2011 года сеть данных объектов охватывала 18 из 22 муниципальных образований автономного округа.

В целях поддержки предпринимательства  путем сокращения затрат на аренду помещений на базе Окружного бизнес инкубатора осуществляется формирование фонда нежилых помещений для  размещения субъектов предпринимательства  по льготным ставкам. Проводимые мероприятия по оказанию государственной поддержки, позволили снизить уязвимость субъектов малого бизнеса в условиях нестабильного рынка, сложившегося под влиянием негативных последствий мирового финансового кризиса. В результате реализации государственной политики, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства, в 2010 году на территории автономного округа наблюдался рост деловой активности в этой сфере, было открыто 607 малых предприятий, сохранено 5 169 рабочих мест и создано     1 671 рабочее место.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства  Югры в 2010 году составил 350,1 млрд. руб., что на 14,4% выше показателя 2009 года – 306,0 млрд. рублей.

На сегодняшний день в  округе действует целевая программа  «Развитие малого и среднего предпринимательства  в Ханты–Мансийском автономном округе – Югра на 2011–2013 годы и на период до 2015 года» направленная на повышение роли малого и среднего  предпринимательства в экономике ХМАО.

 В период с 2005 по 2010 годы развитие экономики Ханты–Мансийского округа–Югра находилось вначале под влиянием благоприятно складывающейся внешнеэкономической конъюнктуры, а затем, с осени 2008г., – под влиянием мирового финансового и экономического кризиса, серьезно затронувшего многие секторы российской экономики. Динамика основных показателей развития экономики ХМАО–Югра за период 2005–2010гг. в сравнении с аналогичными показателями Российской Федерации представлена в табл. 1.

Таблица 1

Динамика основных показателей  развития экономики Ханты–Мансийского автономного округа – Югра, УФО и РФ за период 2005–2010гг.

Объем валового регионального  продукта округа в 2010 г. только на 11,1% выше значения  2005 г., что существенно ниже аналогичного показателя по РФ (19,7% к 2005 г.). Негативная динамика отставания автономного округа по темпам роста ВРП по сравнению с общероссийскими темпами зафиксирована с 2006 г.  Последнее является отражением, главным образом, двух процессов – исчерпания резервов наращивания нефтедобычи в регионе, с одной стороны, и, с другой стороны, повышения темпов роста высокомаржинальных секторов экономики в других субъектах Российской Федерации. 

В промышленности автономного  округа также отмечен незначительный рост (104,2% к 2005 г.), ниже показателя РФ (112,1%). В структуре промышленности опережающий рост имел место по обрабатывающим производствам (свыше 126,9%); а по производству и распределению электроэнергии, газа и воды отмечен незначительный рост (106,8%).

Вместе с тем под  воздействием в целом благоприятной  мировой конъюнктуры на рынке  углеводородов и снижения с 2007 г. добычи нефти  в автономном округе рост производства в базовом секторе региональной экономики – добыче полезных ископаемых – составил с 2005 г. по 2010 г. 102,9% против 109,8% по России. Опережающий рост объемов продукции обрабатывающих производств по сравнению с добычей полезных ископаемых отражает позитивные процессы реструктуризации региональной экономики. 

Объем производства продукции  сельского хозяйства в рамках рассматриваемого периода времени в ХМАО–Югра снизился (98,8%). 
Рост производства в базовом секторе экономики и сопряженных с ним отраслях обеспечен высокими темпами роста инвестиций в основной капитал. За отмеченный период рост инвестиций в основной капитал в автономном округе составил 147%, в то время как в Российской Федерации – 140,6%.

Ханты–Мансийский автономный округ – Югра входит в пятерку регионов–лидеров по среднедушевому объему инвестиций в основной капитал, величина которого в 2010 г. превысила значение среднероссийского показателя почти в 5 раз. 

Рост розничного товарооборота (118,9%) немного опережает рост реальных доходов населения, которые за этот же период возросли на 13%. Последнее  свидетельствует о склонности населения  к потреблению полученных доходов  и отражает позитивные процессы на рынке потребления, что стало  следствием значительного расширения в округе сферы рыночных услуг, ориентированных  на региональный потребительский рынок. Опережающий рост объема   платных услуг (129,3%) по сравнению с ростом реальных доходов (113,1%)  отражает позитивную динамику в качестве жизни населения автономного округ.

Ханты–мансийский автономный округ находится в группе лидеров по ключевым показателям уровня жизни среди регионов Российской Федерации. На сегодняшний день уровень жизни в округе имеет положительную динамику по сравнению с показателями 2005 года. (Табл. 2)

Таблица 2

Показатели уровня жизни населения  в ХМАО–Югра  2005–2010 год.