Международные финансы Сферы и звенья финансовой системы. Структура и характеристика

     Существуют  следующие риски наступления  временной нетрудоспособности в  результате: заболевания; беременности и родов; материнства; несчастных случаев  на производстве и т.д.

     Фонд  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Положением о ФСС РФ.  Положение регламентирует организацию, функционирование Фонда, направления расходования средств.

     Средства  фонда используются только на целевое  финансирование мероприятий, предусмотренных Положением о ФСС РФ. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

     Фонд  является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.  

     Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС)  созданы в соответствии с Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28 июня 1991 г. №1499-1 (в редакции Закона РФ от 2 апреля 1993 г. №4741-1) и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

     Финансовые  средства государственной системы ОМС формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

     Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти фонды действуют в соответствии с Положением о федеральном обязательном медицинском страховании и Положением  о территориальном медицинском страховании, утвержденными постановлениями Федерального Собрания РФ от 24 февраля 1993 г.

     Деятельность  фондов обязательного медицинского страхования регулируется Уставом  Федерального фонда обязательного  медицинского страхования, утвержденным Постановлением Правительства РФ.

      Непосредственное  предоставление страховых услуг в рамках ОМС занимаются страховые медицинские организации, заключившие соответствующие договоры с территориальными фондами ОМС. Они призваны осуществлять оплату предоставляемых гражданам медицинских услуг за счет средств, выделяемых им на эти цели территориальными фондами, и контролировать правильность и размеры оказываемой медицинской помощи.

     Средства фондов обязательного медицинского страхования находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

     Доходы фондов обязательного медицинского страхования формируются за счет налоговых, неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, прочих доходов.

     Расходование средств фондов обязательного медицинского страхования осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ. 

     Государственный кредит – специфическое звено финансовой системы, отражающее кредитные отношения по поводу мобилизации (заимствования) государством на платной и возвратной основе временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения для финансирования государственных расходов, не обеспеченных бюджетными доходами, а также предоставления государством кредитов и гарантий другим экономическим субъектам внутри страны и за рубежом.

     Дополнительные  финансовые ресурсы через государственные заимствования государство привлекает путем продажи на внешних и внутренних рынках облигаций, казначейских обязательств и других видов государственных ценных бумаг. В этой роли государство выступает как заемщик денежных средств. Государственный кредит позволяет цивилизованным способом покрывать бюджетный дефицит, способствуя оттоку денег из обращения, он смягчает остроту проблем в сфере денежного обращения.

     В то же время государство само может  располагать свободными денежными  ресурсами и в этом случае может выступать в роли кредитора.

     В силу своей особой социально-правовой  значимости государство может принимать  на себя ответственность в погашении  ссуд, взятых различными экономическими субъектами, то есть может выступать  в качестве гаранта.

     Российская Федерация использует государственный кредит  чаще как займы для финансирования дефицита федерального бюджета (все 90-годы прошлого столетия наблюдался глубокий дефицит федерального бюджета) и бюджетов субъектов РФ, которые до настоящего времени испытывают дефицит денежных ресурсов.

     Мобилизация огромных финансовых ресурсов как следствие  дает большую государственную задолженность. Размер государственного займа включается в сумму государственного долга  страны.

     Страховой фонд государства – это совокупность материальных запасов и финансовых резервов общества, предназначенных для предупреждения, локализации и возмещения ущерба, наносимыми стихийными бедствиями и другими чрезвычайными событиями.

     Страховой фонд является составной частью системы  резервных фондов. Страховой фонд  создается в централизованном порядке за счет бюджетных ресурсов методом страхования, а также непосредственно юридическими и физическими лицами путем страхования. В рыночной экономике роль страхования резко возрастает, поскольку все хозяйствующие субъекты работают в условиях риска. Да и каждый человек теперь должен надеяться в основном на себя, на свой страховой запас, свои сбережения. За время работы необходимо приобрести для себя медицинский полис, медицинскую страховку, заработать приличный размер пенсии и т.д.

     Фондовый  рынок -  рынок (организованный и внебиржевой), на котором продаются и покупаются ценные бумаги, а цены на них определяются спросом и предложением.

     Российское  законодательство рассматривает как  идентичные понятия «фондовый рынок» и «рынок ценных бумаг». Организованный фондовый рынок – это фондовая биржа.

     Задача  фондового рынка - обеспечение процесса перелива капитала в отрасли с  высоким уровнем дохода. Фондовый рынок служит для мобилизации  и эффективного использования временно свободных денежных средств. Его особенность заключается в том, что участники фондового рынка рассчитывают на получение более высокого дохода по сравнению с вложением денег в банк. Вместе с тем обратной стороной повышенного дохода оказывается повышенный риск. Принципы использования финансовых ресурсов на фондовом рынке зависят от видов ценных бумаг, в которые они вложены, и от типов операций с ценными бумагами. 

     2.2. Сфера и звенья финансов хозяйствующих субъектов

     Финансы хозяйствующих субъектов – составная  часть и основа единой финансовой системы страны. Функционируют финансы хозяйствующих субъектов в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода.

     В соответствии с Гражданским  кодексом РФ все организации делятся на коммерческие и некоммерческие.

     Финансы коммерческой организации представляют собой денежные отношения коммерческой организации с государственными органами власти и другими экономическими субъектами, связанные с формированием, распределением и использованием денежных ресурсов для обеспечения процесса расширенного воспроизводства и выполнения своих обязательств перед государством, другими организациями, работниками.

     Финансы коммерческих организаций служат основой всей системы финансовых отношений. Преобладающая часть первичных финансовых ресурсов в условиях развитой рыночной экономики сконцентрирована в коммерческих организациях, поэтому от устойчивости их финансового положения зависят устойчивость и стабильность финансовой системы страны в целом.

     Основным  источником формирования финансовых ресурсов, обеспечивающих независимость коммерческой организации, выступают собственные средства (капитал и резервы): уставный капитал, паевые взносы, прибыль, целевые поступления. В результате операций с ценными бумагами на финансовом рынке могут быть мобилизованы дополнительные финансовые ресурсы. Источником пополнения финансовых ресурсов являются также поступления в виде страховых возмещений от страховых организаций, заемные средства, в том числе банковский кредит.

     Финансы государственного (муниципального) унитарного предприятия – это денежные отношения, возникающие в процессе формирования и использования основных фондов и оборотных средств, производства и продажи продукции, образования, распределения и использования прибыли государственного (муниципального) унитарного предприятия.

     Специфика организации финансов и имущества  унитарных предприятий обусловлена  тем, что их учредителем являются федеральные, субфедеральные органы государственной  власти, а также органы местного самоуправления. Порядок и источники формирования уставного фонда унитарного предприятия определяются федеральными (субфедеральными) органами государственной власти и органами местного самоуправления. Продукция и доходы, полученные унитарным предприятием  от использования имущества, а также имущество, приобретенное за счет прибыли, - это собственность государства (муниципалитетов), и они поступают в хозяйственное ведение предприятия. Источниками формирования имущества унитарного предприятия (наряду с общими источниками) являются:

• имущество, переданное предприятию по решению федеральных (субфедеральных) органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по управлению государственным (муниципальным) имуществом;
• целевое бюджетное финансирование;
• дотации из бюджета.

      Унитарное предприятие по сравнению с акционерными обществами, товариществами с ограниченной ответственностью и другими коммерческими  организациями ограничено в области  производства продукции (выбор номенклатуры), установления цен (тарифов) на товары и услуги, в формировании собственных и заемных средств и их использовании, в распределении и использовании прибыли, оплате труда рабочих и служащих и др. 

     Финансы некоммерческой организации – это доходы и расходы того юридического лица, которое не ставит своей целью получение (и соответственно распределение) прибыли.

     Осуществлять  предпринимательскую деятельность некоммерческие организации могут  лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они  созданы, и адекватную этим целям  полученную прибыль они не могут распределять между участниками(учредителями). Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме учреждений, в том числе бюджетных, потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Для привлечения финансовых ресурсов в этих организациях широко используется такой способ, как самообложение.

     Индивидуальные  предприниматели как хозяйствующие субъекты в нашей стране появились недавно, с началом рыночных преобразований в экономике.

     Под предпринимательской деятельностью  Гражданским кодексом РФ понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

     Финансы индивидуальных предпринимателей включены в финансовую систему РФ как отдельное звено такой важной сферы организации финансовых отношений, как финансы хозяйствующих субъектов.

     В качестве индивидуальных предпринимателей могут выступать фермеры, граждане, осуществляющие свою деятельность в сфере розничной и мелкооптовой торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предоставления других видов услуг (брокерских, аудиторских) частнопрактикующие юристы, врачи, имеющие личную лицензию, и т.д.  Финансовые отношения индивидуальных предпринимателей специфичны, поскольку в их хозяйственный оборот вовлекаются их личные доходы и накопления, а поэтому предпринимательский доход может использоваться не только на ведение и расширение предпринимательской деятельности, но и на личное потребление. Финансовые ресурсы индивидуальных предпринимателей формируются в основном за счет личных накоплений и предпринимательского дохода, реже – за счет кредитов банка, используется на расширение своей деятельности, платежи в бюджет и внебюджетные фонды, на благотворительные цели, на личные (семейные) сбережения и личное потребление.