Генезис финансов и развитие науки о финансах

     Закон А. Вагнера:

Постоянно возрастание  государственных расходов обусловлено 3 основными причинами:

     социально-политической (на протяжении истории происходит существенное расширение социальных функций  государства (пенсионное страхование, помощь населению при стихийных бедствиях и катастрофах);

     экономической (научно-технический прогресс, и  как следствие, увеличение государственных ассигнований в науку, различные инвестиционные проекты и др.);

     исторической (государство для финансирования непредвиденных расходов прибегает  к выпуску гос.займа, год за годом  происходит рост размера государственного долга и процентов по нему, иными словами, расходов на его обслуживание).[12]

Адольф Вагнер в своем учебнике финансовой науки  очень подробно говорит о значении податных принципов и развивает таковые. Вагнер выставляет 9 податных принципов, подводя их под 4 группы. Первую группу у него образуют 2 принципа «финансовой политики», требующие достаточности и подвижности обложения; вторую группу образуют 2 «народно-хозяйственных» принципа, состоящие в требованиях, чтобы правильно происходил выбор податных источников и чтобы при этом обращалось внимание на действие налогов на их плательщиков; третью группу образуют 2 принципа «справедливости», состоящие в требованиях общности правомерности обложения, и четвертая группа состоит из трех принципов «податного управления», требующих определенности, удобства и дешевизны взимания налогов.[13] 
 
 
 
 
 
 

7.МАРЖИНАЛИЗМ.

     Маржиналистское направление в экономической науке оказало значительное влияние на становление финансовой науки. Теория предельной полезности объединяет всех писателей субъективной школы. Выводы австрийской школы были использованы для построения общей конструкции финансовой науки и анализа сущности отдельных финансовых явлений и институтов, прежде всего — явления переложения налогов с точки зрения теории предельной полезности. Один из видных представителей австрийской школы Э. Сакс сделал попытку разработать общую теорию финансовой науки и финансового хозяйства (1887). Э. Сакс считал ошибочным мнение К. Менгера, что финансовая наука - прикладная наука. Э. Сакс пришел к выводу, что финансовая наука должна стать такой же точной наукой, как и. политическая экономия. Он полагал, что у политической экономии и финансовой науки один и тот же метод, и если политическая экономия строится на законе предельной полезности, то и финансовая наука должна быть построена на том же базисе. [9]

     Итальянский финансист Ф. Нитти в “Основных началах финансовой науки” обращает внимание на то, что финансовая наука как самостоятельная, как наука о законах, управляющих финансовыми явлениями, сложилась в конце XIX в.: “В недавнее время были сделаны попытки создания чистой финансовой науки. Особенный толчок был дан в 1887 году, когда Э. Сакс издал свой труд об основных началах теоретической финансовой экономии. Величайшая заслуга Сакса в том, что он своей работой вызвал широкое движение в области теоретических исследований”. [2, с.15-16]

     В финансовой литературе Европы и Америки 90-х годов XIX в. по оценке современников первое место принадлежит Э. Селигману. Его работы наиболее интересны, они отразили современное состояние финансовой науки. Э. Селигман прошел немецкую университетскую школу и принес в Америку хорошее знание немецкой литературы 70-х и 80-х годов. В области финансовой науки он изучил почти все основные вопросы: поимущественное обложение, подоходное обложение, прогрессивное обложение, переложение налогов, классификацию государственных доходов, государственный кредит, местные финансы. Из многочисленных сочинений Э. Селигмана самой значительной считается работа о прогрессивном обложении в теории и практике (1892). Это история опытов введения прогрессивного обложения и очерк его теории. Второе место занимает книга о переложении аналогов (1892), третье - фундаментальное исследование о подоходном налоге (1911). [9]

     Итальянская финансовая наука внесла достойную  лепту в исследование предмета, содержания и структуры науки о финансах. Л. Косса изложил свои взгляды в книге “Основы финансовой науки” (1896), изданной в России в 1900 г. Финансовая наука, по мнению Л. Косса, - это не дополнение к политэкономии, то есть она не ограничивается исследованием причин и экономических следствий фискальных мер. Наравне с принципами политэкономии источниками для науки о финансах служат общие принципы права и политики.

     В финансовой науке Л. Косса выделяет три раздела, охватывающие госрасходы, доходы и их соотношение. Вопросы финансовой политики он не отделяет от предмета науки: “Хотя наука о финансах исследует причины и следствия финансовых явлений (например, налогов и займов), но главная цель ее состоит в том, чтобы указать управляющие принципы хорошего государственного хозяйства. Финансовая наука представляет отрасль политики, понятой в самом широком его значении, а именно в смысле теории управления: вот почему финансовую науку и называют также финансовой политикой”. [2, с. 16]

     Ф. Нитти считает науку о финансах ветвью политэкономии, имеющей своей  задачей изучение способов добывания и употребления материальных средств, необходимых для жизни государства и местных самоуправлений, т. е. изучающей экономическую деятельность государства и низших промежуточных коллективных органов, например, общин, областей, департаментов, графств. Следовательно Ф. Нитти расширяет предмет финансовой науки, включая в него не только государственные финансы, чем ограничивалась большая часть исследователей, но также и местные. Что касается самого содержания предмета финансовой науки, то Ф. Нитти не сводит его только к государственным доходам, а дополняет его учением о госрасходах, кредите и бюджете. В соответствии со своими взглядами на экономическую роль государства Ф.Нитти дает и обоснование налогов: "Имеются неделимые общественные услуги, как например, внутреннее спокойствие и внешняя безопасность, правосудие, общественная гигиена, охрана территории. Так как в этом случае не применимы пошлины, то есть вознаграждение за специальные делимые услуги, то необходимо, чтобы общие расходы покрывались налогами." Ф. Нитти вводит понятие "общественных неделимых услуг", платой за которые и являются налоги: "Существуют коллективные потребности, отличные от индивидуальных. Удовлетворение этих коллективных потребностей производится путем общественных услуг, по природе своей неделимых и поэтому возмещаемых гражданами посредством налоговых сборов. Налог, по Нитти, "есть та часть богатства, которую граждане дают государству и местным органам ради удовлетворения коллективных потребностей." [10]

     Французская финансовая мысль первой половины XIX в. (Ж.Б. Сей, Ф. Бастбла), развивая идеи А. Смита о невмешательстве государства, шла по пути дальнейшего сокращения функций государства и уменьшения бремени налогообложения. Известный французский экономист второй половины XIX в. П. Леруа-Болье развивает индивидуалистические взгляды своих предшественников. Он выступает против хозяйственной деятельности государства, защищает интересы крупного капитала и возражает против идеи прогрессивного обложения. Что касается финансовой науки, то он исключает категорию государственных расходов из ее предмета. Он писал, что «финансовая наука — просто наука о государственных доходах и их применении к делу».

     Во  главе экономистов, писавших по финансовым вопросам, во Франции начала XX в. стоял  профессор Г. Жез, который всегда стремился к выяснению юридического аспекта финансовых институтов.

     Хорошее знание истории финансовых институтов, теоретических воззрений французских, английских и немецких ученых дало ему возможность фундаментально излагать исследуемые им проблемы. “Общая теория бюджета” - единственная работа Г. Жеза, переведенная на русский  язык и изданная в 1930 г. [2, с.17]

     Из  английской финансовой литературы особого  внимания заслуживают работы профессора А. Пигу (1877-1959) как наиболее видного представителя английской политической экономии. Из общего числа работ Пигу три имеют отношение к финансовым проблемам. “Опыт по государственным финансам”, опубликованный в 1927 г., делится на три части, посвященные расходам, налогам, займам. В рассуждении о расходах государства Пигу подчеркивает то обстоятельство, что ряд расходов государства носит характер перераспределения капиталов внутри народного хозяйства. Пигу особое внимание уделял обоснованию необходимости активного государственного регулирования социально-экономических процессов. В связи с этим он утверждал, что максимум благосостояния можно достичь только при условии участия государства, которое должно для этого проводить соответствующую финансовую политику.[14]

     Достижения  финансовой науки нашли свое отражение  в массе учебной литературы. Наиболее тиражируемым (издавался 18 раз) оказался учебник профессора Эрлангенского университета К.Т. Эеберга “Очерки финансовой науки” (1882), в котором использованы идеи Л. Косса. Вторым (после учебника К. Pay) иностранным учебным пособием по финансовой науке, которое было переведено на русский язык, ввиду отсутствия в русской литературе популярного курса финансов, было именно пособие К.Т. Эеберга, изданное в Ярославле в 1893 г.

     Финансовая  наука, по Эебергу, есть систематическое  изложение принципов, по которым ведется и должно вестись финансовое хозяйство, по которым государство, область, община должны добывать и расходовать потребные для достижения своих целей материальные блага. Финансовая наука в соответствии со структурой финансового хозяйства распадается на: 1) учение о расходах, 2) учение о доходах, 3) учение об отношении между доходами и расходами, названное в силу важности учением о кредите. К. Эебергдает обоснование науки о финансах как науки о государственных финансах. Среди общественных союзов государство по своему большому, обнимающему всю страну кругу влияния, по своей культурной и цивилизаторской силе выделяется так значительно, что финансовая наука до сих пор почти исключительно занимается его хозяйством, и под выражением “финансовая наука” понимается обыкновенно наука о государственных финансах. [15]

     К..Т  Эеберг, как и Л. Косса, считает  финансовую науку самостоятельной  наукой, которая должна учитывать принципы политической экономики, государственного права и политики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Совершенствование финансов неразрывно связано с развитием общества: чем сложнее и выше уровень отношений между людьми, тем более совершенной структурой обладают финансы. Они поэтому вообще неотделимы от человека, поскольку представляют собой распределение и перераспределение созданных человеком богатств. Это, помимо прочего, означает, что история финансов не закончилась: они будут и далее совершенствоваться и развиваться. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Берлин  С. И. Теория финансов: Учебное  пособие. – «Издательство Приор», 2000. – 256 с.

2.Пушкарева  В. М. История финансовой мысли  и политики налогов: Учебное  пособие. – М.: ИНФРА-М, 1996. – 192 с.

3.http://biznestermin.ru/biz5010.html [Электронный ресурс]

4.http://fin-prices.ru/S_A_Bartenev_Foma_Akvinskijj_o_spravedlivojj_cene_i_bogatstve.html [Электронный ресурс]

5. http://vernikov.ru/ekonomika-i-finansy/ekonomika/item/118-historicalanalysis.html [Электронный ресурс]

6. http://www.activ-plus.ru/buhgalteriya-encyclopedia/finansy_2.htm [Электронный ресурс]

7. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/agap/03.php[Электронный ресурс]

8. http://enbv.narod.ru/text/Econom/agapova_iem/str/p07.html [Электронный ресурс]

9.http://ekostudy.ru/2009/03/06/mezhdunarodnye-teorii-stanovleniya-finansovoj-nauki.html/5 [Электронный ресурс]

10. http://dit.perm.ru/articles/nalog/data/030304.htm [Электронный ресурс]

11. http://nina-ninua.livejournal.com/14530.html [Электронный ресурс]

12. http://ru.wikipedia.org/wiki/Вагнер,_Адольф_(экономист) [Электронный ресурс]

13. http://www.allpravo.ru/library/doc4396p/instrum4397/item4418.html [Электронный ресурс]

14. http://istoriya.org/economy/88-neoclassic/317-pigu.html [Электронный ресурс]

15.http://www.koefficienta.ru/enduratexter-material08modered-441-index.html [Электронный ресурс]