Функции финансов и их развитие в современных условиях

      Исследование экономической сущности финансов, выявление специфических черт этой категории позволяет дать следующее определение.

     Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

      Будучи частью производственных отношений, финансы относятся к экономическому базису; их обусловленность стоимостным распределением подчеркивает исторически преходящий характер финансов.

     Особенности финансов: 

• средства  банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии  возвратности;

 

• средства  при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

 

     С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

     Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

     Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами: 

• финансы функционируют  во всех сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении)

 

• финансы обладают потенциальным свойством быть катализатором  процессов экономики, что вытекает из распределительной функции.

 

     Распределение начинается в сфере материального производства. Эта сфера включает 3 стадии, где определяющей является стадия производства: 

а) сфера  материального производства, таким  образом, оказывает влияние на характер и масштабы производства;

б) сфера  обращения, она представлена торговлей. В ней характерны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его  стоимость. Товар продается, предприятие  получает выручку. Затем происходит распределение этой выручки на фонды  возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли  продажи.

в) сфера  потребления, где выделяют:

- коммерческие  организации;

- бюджетные  организации

  

  В настоящее время можно встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.

    Существуют возможности использования финансов, которые вытекают из экономической природы финансов. Поскольку это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

    Экономический инструмент - это экономическая категория, воплощенная в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для достижения конкретных целей. Экономический инструмент, в том числе и финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства).  

Финансы влияют двояко: 

- количественно (характеризуется пропорциями распределительного процесса);

- качественно (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования). 

     Количественная сторона влияния характеризуется пропорциями в распределительном процессе. Качественное влияние характеризует воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений.

    Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в 3-х направлениях: 

• с позиции  обеспечения потребностей расширенного воспроизводства необходимыми финансовыми  источниками;

 

• с точки  зрения использования финансов для  регулирования стоимостной структуры;

 

• с позиции  использования финансов, как экономического стимула.

 

       Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

     Процесс воспроизводства представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.

     Таким образом, критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:

1. Реальное  движение денежных средств, т.е.  переход от одного владельца  к другому.

2. Распределительный  характер этих отношений.

3. Место  возникновения - вторая стадия  воспроизводственного процесса. 
 
 

1.2 Эволюция финансов в процессе развития товарно-денежных отношений 

      

       В жизни современного общества термин финансы используется довольно часто в таких словосочетаниях, как государственные (общественные) финансы, финансы предприятий, финансовые рынки, финансовые ресурсы, финансовая деятельность, финансовые активы, финансовый менеджмент, финансовая политика и т.п.

      Уже so Франции в XVI в. слово финансы использовалось в значении государственные доходы, денежные суммы. Употребленное во множественном числе, это слово (les finances) обозначало все государственное достояние и состояние правительственного хозяйства. Может быть, поэтому именно во Франции в XVIII в. финансы сформировались в самостоятельную науку.

     Во всех же остальных европейских странах начала финансовых знаний входили в состав так называемых камеральных наук, которые исследовали надлежащее управление так называемой камерой. Во времена франкских королей камерону называли помещение, в котором хранилось частное имущество главы государства. Именно поэтому впоследствии этим термином стали обозначать само учреждение (управление), заведовавшее государственным имуществом.

      С распространением в России французского языка слово финансы в значении государственного имущества и управления им стало постепенно вытеснять из научного и официального оборота слово казна, пришедшего в русский язык из тюркского (хазана).

      Все теоретики едины во мнении, что понятие финансы в историческом  аспекте связано с государством  и появилось в процессе многовекового  развития товарно-денежных отношений.

      Действительно, исторически финансы  как категория связаны с появлением  государства, с обеспечением его  функций. Появление государства  в экономике имеет долгую историю,  и практика здесь почти всегда  опережала теорию. В Европе позднего  Средневековья, или раннего капитализма,  в примитивных формах существовали  централизованный контроль над  ценами, качеством товаров и услуг,  надзор за процентными ставками  и внешней торговлей.

      Меркантилисты Вильям Стаффорд  и Томас Мэн, основатели нормативной  экономики, писали в XVII в. о том, что только скрупулезное руководство со стороны правительства способно обеспечить хозяйственный порядок и социальную справедливость. Меркантилисты настаивали на том, что следует запрещать или сокращать импорт при увеличении собственного вывоза, приращении собственного богатства в денежной форме.

      С упрочением в Западной Европе  капитализма свободной конкуренции  многие заповеди меркантилистов  канули в лету. Распространение  классической политической экономии  (XVIII в.), лимитировавшей государственное вмешательство в хозяйственную жизнь, имеет, конечно, историческое объяснение: ведь к тому времени вершителями судеб в экономике стали рынок и свобода выбора. Последняя предполагает в экономическом смысле две главные составляющие: защищенное законом право частной собственности и самостоятельность принятия решений. В XVIII—XIX вв. экономическая роль государства сводилась в основном к охране этих первичных прав. Отсюда эпитеты; государство — это ночной

сторож  частной собственности или laissez-faire + констебль (свобода действия + полиция).

       Другими словами, значимость государства  постоянно менялась в экономической  жизни, однако его присутствие  было необходимо. Именно поэтому  на всем протяжении формирования  и развития государства общество (население) удовлетворяло его  потребности, формируя государственные  доходы сначала в натуральной,  а потом и в денежной форме,  современным аналогом которых  выступают налоги.

      На начальном этапе развития  общества государственные доходы  обеспечивали затраты на ведение  войн, содержание двора монарха,  государственного аппарата, строительство  общественных сооружений (храмов, каналов,  оросительных систем, портов, дорог,  водопроводов).

     С развитием товарно-денежных  отношений все большее значение  стали приобретать денежные доходы  и расходы государства, а доля  натуральных сборов и повинностей  резко сократилась. Этот процесс  усиливается с расширением сферы  товарно-денежных отношений, ростом  и усложнением функций государства.  Именно с формированием доходов  и расходов государства за счет доходов общества исторически связано появление финансов.

      Императивный характер такого  перераспределения доходов населения  в пользу государства на ранних  стадиях развития государства  проявлялся в том, что не  существовало разграничения между  ресурсами государства и ресурсами  его главы: монархи распоряжались  средствами страны как своей  собственностью. С отделением государственной  казны от личной кассы и  собственности монарха (XVI—XVII вв.) возникли такие понятия, как  государственные финансы, государственный  бюджет, государственный кредит.

     Не вникая пока в сущность  явления финансы, обозначим его

некоторые исторические характеристики,

1) Финансы  формировались либо в виде  натуральных повинностей или  сборов в пользу государства, либо в форме налоговых платежей, призванных содержать государство как общественный институт. Из этого следует, что с помощью финансов реализовывались доходы и расходы государства в обществе. Причем менялась сфера участия государства в общественной жизни (дифференцировались расходы), увеличивалась или уменьшалась доля доходов общества, присваиваемая государством, но продолжало существовать государство как явление хозяйственной жизни, а вместе с ним — и финансы как способ содержания данного института.

2) Способ  перераспределения доходов общества  в пользу государства носил,  как правило, императивный (обязательный  для всех) характер. Такой способ  обеспечения экономического явления  может быть обусловлен только  тем, что оно (государство) необходимо  обществу. Только в этом случае, по Карлу Марксу, в обществе  сформируются механизмы, позволяющие  экономическому явлению возникнуть, развиваться и выполнять свои  функции.