Финансовая политика в системе управления финансами

министерство  образования и  науки 

Российской  Федерации 

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Читинский  государственный  университет»

(ЧитГУ)

Институт  переподготовки и  повышения квалификации

Кафедра АУФиК 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине: ″Финансы″

     на  тему: «Финансовая политика в системе управления финансами» 
 
 
 
 
 

Выполнил: ст. 2 курса гр. ФКС-09

Бессонова А.А.

Проверил: уч. степень, уч. звание

_____________________________

_____________________________ 
 
 

     Чита 2011

     Содержание

Введение …………………………………………………….………………………….……....…3

1. Содержание и значение финансовой политики.……………………………….….………..4
1. Понятие финансовой политики и её место в социально-экономической политике общества……………………………………………………………………….……..…..…4
2. Объекты и субъекты финансовой политики, ее структурные элементы………..……..5
3. Значение научного подхода к выработке финансовой политики……………..…..……7

2   Стратегия и тактика финансовой политики……………………………..……….….…..…..9

2.1 Цели  и задачи финансовой политики на краткосрочный и

      долгосрочный периоды.........................................................................................................9

2.2 Взаимосвязь  стратегии и тактики финансовой  политики………………………….….…11

2.3 Типы  финансовой политики государства.  Зависимость решаемых политических задач

      от этапа развития национальной экономики……………………………………………....12

2.4 Факторы, оказывающие влияние на результативность финансовой   политики………16

3 Государственная финансовая политика РФ на современном этапе…………………….….18

3.1 Экономические цели общества на современном этапе. Территориальный, временной

     и структурный аспекты современной финансовой политики РФ…………………..……18

3.2 Повышение  эффективности налоговой, бюджетной политики и политики     государственных расходов……………………..…………………………………………21

4  Финансовая политика хозяйствующих субъектов…………………………………………..24

4.1 Финансовая политика предприятий и организаций в условиях рыночных отношений…………………….…………………………………………………………….24

4.2 Цели и задачи финансовой политики предприятия……………………………………..26

4.3 Условия эффективной реализации финансовой политики предприятия……………...29

Заключение  ……………………………………………….……………………………………...32

Список  использованных источников…………………………..………….……………..……..34 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 
 

     Финансовая  политика – составная часть экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов. В то же время финансовая политика – относительно самостоятельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реализации политики государства в любой области общественной деятельности.

     Финансовая  политика играет важную роль, в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территориям страны. Она способствует обеспечению финансовыми  ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности  производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства.

     В данной работе рассмотрена тема финансовой политики в системе управления финансами. В первой части раскрывается её содержание и значение. Во второй части рассматриваются  типы финансовой политики, стратегия  и тактика, их взаимосвязь. Далее  характеризуется финансовая политика Российской Федерации на современном  этапе. В четвертой заключительной части, описывается, что представляет собой, финансовая политика предприятий и организаций в условиях рыночных отношений.    

     1 Содержание и значение финансовой политики 

1.   Понятие финансовой политики и её место в социально-экономической политике общества

 

     Финансовая  политика – основополагающий элемент в системе управления финансами. Исходя из определения финансов как экономических отношений по формированию, распределению, перераспределению и использованию денежных средств государство при организации этих отношений определяет главные цели и задачи, стоящие перед обществом и соответственно перед финансовой системой.

     Во  все времена главной целью  финансовых отношений являлась такая  их организация, которая была бы направлена на обеспечение роста общественного  богатства. Достижение этой цели возможно лишь при эффективности конкретных форм распределения, перераспределения  и использования имеющихся финансовых ресурсов и финансового потенциала государства. Обобщающим показателем  эффективности финансового механизма  являются темпы роста внутреннего  валового продукта и национального  дохода – основного источника роста благосостояния общества.

     Финансовая  политика – это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития.

     Политика  предполагает соответствующее правовое обеспечение принимаемых в ней  решений. Законодательными правами  наделено только государство. Однако можно  говорить о финансовой политике региона, города и т.д. (местные органы власти), поскольку они обладают определенными  законодательными правами. Финансовое право является обязательным элементом  проведения финансовой политики.

     Финансовая  политика включает комплекс целенаправленных действий властных структур по использованию  финансов. Содержанием финансовой политики являются: диагностика текущего состояния  и происходящих изменений в финансовой системе; обоснование и формирование стратегии, целей и задач развития финансов; тактика, способы и инструменты  достижения установленных целей  государственных финансов. Финансовая политика реализуется через бюджетную, налоговую, денежную, кредитную, таможенную, научно-техническую, инвестиционную политику и политику в области международных финансов.

     Политика  охватывает все направления деятельности государства. Финансовая политика имеет  самодовлеющее самостоятельное  значение и в то же время является важнейшим средством реализации политики государства в любой  области общественной деятельности, будь то экономика, социальная сфера, военная  реформа или международные отношения.

     Результативность  финансовой политики тем выше, чем  больше она учитывает потребности  общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни.

     Финансовая  политика должна быть направлена прежде всего на формирование максимально  возможного объема финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований. 

     1.2 Объекты и субъекты  финансовой политики, ее структурные элементы 

     Субъектами  финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

     Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

     Финансовая  политика представляет собой комплексное  понятие, включающее три структурных элемента:

     - разработку концепции финансовой политики;

     - создание финансового механизма;

     - управление финансовой деятельностью.

     Под концепцией понимаются основные цели и задачи государства в сфере  управления финансами.

     Финансовым  механизмом является система инструментов и рычагов воздействия финансов на экономические и социальные процессы. Наиболее значимыми являются такие  механизмы, как финансовое обеспечение, финансовое регулирование, финансовое планирование и прогнозирование  и др.

     Управление  финансовой деятельностью заключается  в регулировании финансовых отношений, в определении источников и направлений  использования финансовых ресурсов государства.

     В структуре финансовой политики особая роль принадлежит механизмам ее реализации. Под финансовым механизмом понимают систему установленных государством способов, методов, инструментов и рычагов  воздействия на экономические и  социальные процессы, реализуемую при  распределении и перераспределении  финансовых ресурсов. Государство определяет способы организации финансовых отношений, которые закреплены в  законах и других актах нормативного характера.

     К числу конкретных механизмов финансовой политики относятся методы распределения  ВВП, формы денежных накоплений, виды платежей, принципы и направления  использования государственных  финансовых ресурсов.

       Различают два метода финансового  воздействия на развитие общества:

     - финансовое обеспечение, которое может осуществляться в нескольких формах: самофинансирование, кредитование и безвозвратное финансирование;

     - финансовое регулирование, заключающееся в регламентировании распределительных отношений в обществе в целом, в отраслях народного хозяйства, на предприятиях различных форм собственности, например: налоговый метод, платежи, отчисления.

     Приоритетные  направления финансового механизма  определяются финансовой политикой  государства. Конкретными элементами финансового механизма являются:

     - формы управления финансами и финансовой системой;

     - система финансовых норм, правовое регламентирование финансовых отношений;

     - методы финансового планирования и прогнозирования;

     - порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

     - организация бюджетной системы;

     - организация рынка ценных бумаг;

     - финансовый контроль;

     - организация финансов предприятий. 

     1.3 Значение научного  подхода к выработке  финансовой политики  

     Воздействие финансовой политики на экономику и  социальное развитие общества требует, чтобы финансовая политика осуществлялась на основе научно обоснованной теории. Опыт экономического развития показал, что отрыв финансовой политики от экономики сдерживает реализацию тех  задач, которые требуется решать для развития общества.

     Финансовая  политика может быть прогрессивной, когда она базируется на научных  разработках и научный подход служит тому, что финансовая политика неотрывна от реальных финансовых отношений.

     Научный подход предполагает соответствие финансовой политики объективно закономерному развитию производства, поэтому важное значение имеет наличие достоверной информации.