Денежные реформы в России

С целью поднять курс кредитного рубля  была предпринята операция размена  кредитных билетов. Так как наличного  металлического фонда (98 мл. руб., при 714 мл. кредитных руб.) для этого было недостаточно, то для подкрепления разменного фонда был заключен заграничный заем в 16 мил. фн. стерлингов, а затем, с 1 мая 1862 г., был открыт размен кредитных билетов по возрастающему постепенно курсу, объявляемому заранее; для начала ценность полуимпериала была определена в 5 руб. 70 к., а ценность серебряного рубля - в 1101.2 кредитных коп.; затем, повышаясь, этот курс должен был дойти к 1 июля 1863 г. до 5 руб. 30 к. за полуимпериал и 103 к. за серебряный рубль.

      Поднять курс открытием подобного  искусственного размена удалось  лишь на время, пока были  для него ресурсы. Кредитные  билеты, под влиянием спекуляции, стали массою предъявляться к  размену, и к ноябрю 1863 г. была  поглощена почти вся сумма  сделанного займа, а также часть  прежнего металлического фонда.  Размен пришлось прекратить. Сумма кредитных билетов уменьшилась всего на 79,3 мил. руб., из которых 45,6 мил. были сожжены, а остальное количество было, потом вновь выпущено в обращение. Вся операция обошлась государству в 107 милд. руб. и увеличила процентный долг на 94,3 мил. руб. С 1863 по 1876 гг. курс кредитных билетов держался около 80-85 коп. металл.

По  оценке на золото стоимость кредитного рубля определяется, при таком  курсе, немного выше 67 коп. золотом. По отчету государственного контроля к 1 янв. 1894 г. оставалось кредитных билетов  в обращении 1196281 634 руб.; из них в  беспроцентном долгу за государственным  казначейством числилось 568513456 руб.

Денежная реформа С.Ю.Витте (1895—1897)

была основательно подготовлена и осуществлялась постепенно, несколькими этапами в течение  трех лет. В 1897 году начался свободный  обмен бумажных денег на золото. Осуществленное преобразование денежного  обращения упрочило кредит России и поставило ее в финансовом отношении в один ряд с другими развитыми европейскими державами.

 К 1897 г., когда в России началась денежная реформа, рубль официально приравнивался  к четырем французским франкам, но, как свидетельствовал тогдашний  министр финансов С. Ю. Витте, стоил  в действительности около двух с  половиной франков. Это фактически сложившееся соотношение и решено было закрепить. Новый рубль был  девальвирован и приравнен к  двум целым и двум третям франка (2,666). Этот паритет соответствовал золотому содержанию и покупательной стоимости  двух валют. Установленный курс рубля, в общем, удалось выдержать. В 1913 г. он колебался в пределах от 2,57 до 2,69 франка.

     На рубеже 1905—1906 гг. курс рубля  был поддержан увеличением учетно-ссудной  ставки. Это сделало его более  дорогим, однако в дальнейшим  российский рубль не нуждался  в таком способе поддержки.  С 8% на начало 1906 г. учетная ставка, наконец, этого же года снизилась до 4,5% — самого низкого уровня в дореволюционной России.

Денежные реформы 1922-1924 годов

Одним из важнейших этапов развития денежной системы России были 20-е  годы ХХ столетия. В этот период денежное обращение в нашей стране, так  же как и в других странах —  участницах первой мировой войны (кроме  США), было дезорганизовано. В целях  его нормализации правительства  этих стран провели денежные реформы. Формы и методы проведения денежных реформ в нашей стране определялись предшествовавшими им изменениями  в экономическом и политическом положении страны.

Благодаря реформе денежной системы была ликвидирована  гиперинфляция, что способствовало укреплению принципов хозрасчета в  промышленности, стабилизации цен, развитию торговли, расширению товарно-денежных отношений между городом и  деревней. Но главное, были созданы  предпосылки для формирования устойчивой денежной системы. С выпуском в обращение  казначейских билетов, ставших фактически разменной монетой банкнот, денежная реформа не была закончена: по замыслу  ее авторов она должна была завершиться установлением твердого соответствия между червонцем и иностранной валютой в пределах нормальных колебаний. Но состояние экономики в, то время не позволяло рассчитывать на то, что в ближайшем будущем удастся завершить признаваемую экономистами не законченной денежную реформу и ввести свободный размен червонцев по твердому курсу. А спустя всего два года эта проблема перестала быть актуальной. Новая денежная система была устойчивой недолго — уже в середине 1925 г. появились первые признаки инфляции, принявшей характер “ ползучей инфляции” после того, как XIV съезд партии принял курс на индустриализацию.

Денежная реформа 1947 года

 Была проведена с 16 по 22 декабря 1947 г. Ее необходимость определялась тем, что в годы войны резко возросли военные расходы, тогда как производство потребительских товаров сократилось, уменьшился рыночный товарооборот. Для  покрытия возрастающего дисбаланса выпускалось в обращение большое  количество денег.

В декабре 1947г. было издано постановление  «О проведении денежной реформы и  отмене карточек на продовольственные  и промышленные товары». Денежная реформа  заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на новые  в соотношении 10:1 и дифференцированной переоценке денежных накоплений: мелкие вклады в сберегательных кассах (до 3000 руб.), составлявшие 80% всех вкладов, не подлежали переоценке; вклады, превышавшие 3000 руб., переоценивались сверх этой суммы в соотношении 3:2 (до 10 000 руб.), а вклады сверх 10 000 руб. – в соотношении 2:1. Денежные средства кооперативных предприятий на счетах в банках подлежали обмену исходя из соотношения 5:4, а денежные средства государственных предприятий и организаций, КПСС, ВЛКСМ, партийных работников сохранились без изменения.

Денежная реформа  Хрущева, 1961 год

С 1 января 1961 года начали выпускаться  банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей. Монеты нового образца  чеканились достоинством 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 коп. и 1 рубль. Денежные билеты образца 1947 года и серебряная, никелевая, медная и бронзовая монеты, выпущенные в СССР начиная с 1921 года, изымались из обращения и менялись на новые в соотношении 10:1. Хождение старых денег по одной десятой их нарицательной стоимости продолжалось без ограничений до 1 апреля 1961 года.

Денежная реформа  Павлова, 1991 год 

Обмен крупных купюр, производившийся  свободно лишь в размере  месячного оклада и сопровождавшийся к тому же замораживанием значительной части вкладов, больнее всего ударил по рядовым гражданам. К тому же накануне обмена многие предприятия и учреждения получили деньги для выплаты заработной платы почти исключительно крупными купюрами. Из-за отсутствия мелких купюр сберегательные кассы не производили обмена денег пенсионерам. Возникла угроза того, что за отпущенные три дня обменять деньги смогут не все.

Правительство было вынуждено дважды пересматривать сроки обмера крупных купюр. После  каждого переноса сроков денежный выигрыш  государства от обмена уменьшался. Сразу после обмена он составлял  около 10 млрд. руб., в марте — 8 млрд. руб., а к апрелю уменьшился до 4 млрд. руб. Тем не менее, обмен денег  создавал определенные возможности  для стабилизации денежного обращения. Однако этот последний для рубля  шанс на выздоровление был сорван дальнейшими шагами правительства.

Правительство рассчитывало на прямо противоположный  эффект. Кабинет Министров полагал, что с учетом выплат правительственных  компенсаций ему удастся снизить  жизненный уровень населения  на 40%, приблизив его к уровню 1978-1979 гг. В таком случае, по мнению наших  министров, население, чтобы сохранить  привычный ему уровень жизни, станет снимать со сберкнижек по 2 тыс. руб. в год. Этим поглотится прирост сбережений последних лет, и экономика вернется к без инфляционным 1971-1973 гг.

Денежная реформа 1993 года

В феврале 1993 г. в обращение стали поступать  денежные билеты Банка России образца 1993 г., которые не поставлялись в банки других государств рублевой зоны. Но когда к середине 1993г. большинство государств бывшей рублевой зоны перешло к созданию собственных денежных систем, было принято решение о прекращении обращения на территории РФ денежных билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961—1992 гг. и использовании в России с 26 июля 1993 г. только банкнот образца 1993 г.

     Однако рост цен в 1992—1995 гг. и экспансионистская политика  Центрального и коммерческих  банков способствовали росту  как наличной, так и безналичной  денежной массы. На начало 1992 г.  агрегат Мо (наличные деньги в  обращении) составлял в России 165,9 млрд. рублей. К концу 1992 г. он достиг 1678,4 млрд. рублей, наконец, 1993 г. — 13 304,3 млрд. рублей, в 1994 г. — 36 504,3 млрд. рублей, на 1 января 1998 г. — 137 трлн. рублей.

Реформа 1998 года

Денежная реформа не предполагала ни конфискации, в каком бы тони было виде, ни ограничений, ни собственно обмена наличных «старых» денег, которые по-прежнему выполняли свою функцию и участвовали в обороте. С первого января 1998 года введены в обращение банкноты образца 1997 года достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 рублей и металлические монеты достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Банкноты образца 1993 и 1995 годов (включая их модификации 1994 года) и монеты СССР и России 1961-1996 года оставались в обращении в течение всего 1998 года и принимались во всех организациях, предприятиях торговли, сфере обслуживания, коммерческих банках в качестве нормального платежного средства из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости. В ходе реформы нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб цен изменялись в масштабе 1000:1 (одним рублем становится тысяча рублей, обозначенная на «старой» купюре, одной копейкой - монета в десять рублей). К окончанию процесса деноминации было изъято более шести миллиардов банкнот (в четыре раза меньше, чем в 1993 году). После 31 декабря 1998 года хождение «старых» денег прекратилось, оставшиеся бумажные и даже металлические деньги можно было обменять до конца 2002 года.(Приложение 1)

3. Формы стабилизации денежного обращения.

Основными формами стабилизации денежного  обращения, зависящими от состояния  инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика.

Денежные  реформы. Они проводились в условиях металлического денежного обращения  — при серебряном или золотом  стандарте, в том числе после  Второй мировой войны, когда действовал золотодевизный или золотодолларовый стандарт.

После окончания войн и революций стабилизация денежного обращения как один из важнейших способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

Нуллификация  означает объявление об аннулировании  сильно обесцененной единицы и введении новой валюты. Так, в Германии в  результате послевоенной гиперинфляции 20-х гг. и значительного обесценения  рейхсмарки введенная в обращение  в 1924 г. новая марка обменивалась в соотношении 1:1 трлн. старых рейхсмарок. Прежняя денежная единица была аннулирована.

Реставрация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после Первой мировой войны во время денежной реформы 1925—1928 гг. в  Англии было восстановлено довоенное  золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем  повышения официального валютного  курса к доллару, а затем Международный  валютный фонд регистрировал повышение  золотого содержания денежной единицы. Например, ФРГ провела в рамках Бреттон-Вудской валютной системы  три ревальвации (в 1961, 1969 и 1971 гг.). Неоднократные  ревальвации проводит ФРГ и в  рамках Европейской валютной системы, где сохранился режим фиксированных  валютных курсов.

Девальвация — снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой  войны — официального валютного  курса к доллару США и его  золотого содержания. Так, в результате двух девальваций доллара его  золотое содержание было снижено  в декабре 1971 г. на 7,89%, а в феврале 1973 г. — на 10%. После введения «плавающих»  валютных курсов в 1973 г. девальвация  проводится лишь в группировке с  регулируемыми валютными курсами  — в Европейской валютной «змее», на базе которой была создана Европейская  валютная система.

Деноминация — метод «зачеркивания нулей», т. е. укрупнение масштаба цен. В частности, в Бразилии в 1988 г. была введена новая  денежная единица нокрузадо, эквивалентная 1000 прежних обесцененных крузадо. В России в 1998 г. также проводится деноминация рубля в соотношении 1:1000 старых рублей.

4. Денежные реформы

Денежные  реформы, осуществляемые государством преобразования в сфере денежного  обращения, имеющие целью упорядочение денежного обращения и укрепление всей денежной системы. Осуществляются различными методами в зависимости  от способа производства, политической системы, положения отдельных классов, состояния экономики страны и  т.д. Д. р. могут сопровождаться изъятием из обращения всех или части обесцененных бумажных знаков и замены их новыми деньгами (бумажными или металлическими), изменением золотого содержания денег  или их валютного курса, перестройкой денежной системы и т.п. Д. р. устанавливают  переход от одной денежной системы  к другой. Например, Канкрина реформа (1839) ввела серебряный монометаллизм, который в результате денежной реформы 1895—97 в России был заменён золотой  валютой. К Д. р. относятся замена ставшей неполноценной и обесцененной монеты полноценной или неразменных  денежных знаков разменными; изменения  в системе эмиссии денег; стабилизация валюты или частичные меры по упорядочению денежного обращения; образование  новой денежной системы в связи  с государственным переустройством.

    Для упорядочения денежного обращения используются различные методы: дефляция — уменьшение денежной массы путём изъятия из обращения излишних бумажных денег; нуллификация—ликвидация старых денежных знаков и выпуск в меньшем количестве новых бумажных денежных знаков; деноминация — изменение нарицательной стоимости денежных знаков с обменом по определённому соотношению старых денежных знаков на новые, более крупные денежные единицы, одновременно в таком же соотношении пересчитываются цены, тарифы, заработная плата и т.д.; девальвация— уменьшение металлического содержания денежной единицы или снижение курса бумажных знаков по отношению к металлу или к иностранной валюте; ревальвация — повышение металлического содержания денежной единицы или курса бумажных знаков по отношению к иностранной валюте. Частичные денежные реформы, проводимые методами деноминации и девальвации, не всегда именуются.