Денежные реформы в России

 

ПЛАН.

 

1. Введение…………………………………………………….3.
2. История денежных реформ в России……………………...4.
3. Формы стабилизации денежного обращения……………..14.
4. Денежные реформы………………………………………...15.
5. Денежные реформы и их опыт для современности………21.
6. Заключение………………………………………………….25.
7. Список литературы…………………………………………26.
8. Приложение 1…………………………………………….....27.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ВВЕДЕНИЕ.

 

Знать прошлое — значит понимать и правильно  оценивать настоящее, иметь реальную возможность заглянуть в будущее.

Правительство любой страны может изменить установленный  ранее масштаб цен. Такое изменение  называется денежной реформой, поскольку  это понятие включает ревизию  национальной валюты путем введения новой денежной единицы или значительные изменения в существующей системе.

Денежные  реформы почти всегда сопровождаются рядом действий по ограничению роста  денежной массы, уменьшению дефицита государственного бюджета, а также, в отдельных  случаях, введением контроля за ценами и заработной платой. При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые  деньги будут представлять собой  лишь почву для роста инфляции.

На  современном этапе острейшей  проблемой является устойчивость денежной системы России. Необходимость стабилизации рубля приобретает еще большее  значение, в силу того, что эта  задача на протяжении последних лет  ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось.

Предполагаемое  введение в обращение Банком России купюры достоинством в 5000 рублей служит еще одним доказательством возможной  реформации существующей денежной системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. История денежных реформ в России.

Правительство любой страны может изменить установленный  ранее масштаб цен. Такое изменение  называется денежной реформой, поскольку  это понятие включает ревизию  национальной валюты путем введения новой денежной единицы или значительные изменения в существующей системе.

     Современная денежная система  России имеет длительную историю.  Серебряные деньги находились  в обращении еще в Древней  Руси. В XI-XII вв. монеты были частично  заменены платежными слитками  из серебра, именуемыми гривнами. Первоначально рубль был синонимом  гривны, позднее название денежной  единицы закрепилось за рублем, весовой единицы — за гривной.  Платежные слитки в форме гривен  и полугривен, рублей и полтин, будучи неразменными, обслуживали  лишь крупные оптовые сделки, поэтому объективной необходимостью  было появление монет, используемых  в розничной торговле.

Вторая половина XIV в.

 Является началом монетного обращения на Руси. В строго определенном количестве монеты стали чеканиться на монетных дворах Москвы, Нижнего Новгорода и Рязани. Приток серебра из-за границы позволял многим русским князьям в период удельной Руси чеканить собственные монеты. С появлением серебряных монет рубль-слиток исчез из обращения и стал исключительно счетным понятием.

     Становление общерусской денежной  системы и денежного обращения  стало возможным после присоединения  в XV-XVI вв. к Москве других русских  княжеств. Важную роль в формировании  денежного обращения сыграла

Денежная реформа  Елены Глинской в 1535—1538 гг. 

Суть реформы заключалась в изъятии из денежного обращения неполноценных денег, в данном случае поддельных и резаных, упорядочении весового содержания рубля и введении десятичной системы денежного счета.

 Реформа 1534г. составляет особенно важный этап в развитии русского денежного  счета. В 1534г. возникла единая монетная система Русского государства, ознаменовавшая собой завершение длительного процесса объединения прежде разрозненных княжеств вокруг Москвы. С этого года началась чеканка новой общегосударственной монеты, вдвое большей чем деньга - серебряной новгородки или копейки.

В результате проведенной реформы 1 рубль  стал приравниваться к 10 гривнам, 1 гривна — к 10 новгородцам (копейкам). Итогом реформы явилось преодоление  кризисных явлений в денежной сфере и приостановка порчи монет. В таком виде денежная система просуществовала вплоть до середины XVII в.

Денежная реформа  Алексея Михайловича (1649-1663)

В 1648г., когда на Украине запылало возглавленное  Богданом Хмельницким всенародное  восстание, казачества и закрепощенного крестьянства против политического  и религиозного гнета Польши, обстановка потребовала самой решительной  ломки старых порядков в денежном хозяйстве.

Новый монетный двор был пущен только в июне - на шестом месяце войны. Указ от 8 мая предписывал переделку  в рублевики и полуполтины 893 620 талеров, а также и чеканку  медных монет разных достоинств, но только выше копейки (ей предстояло появиться  только в следующем году). Но из всех упоминаемых документами медных номиналов мы знаем только полтинники: относительно остальных известно, что и их пытались чеканить новыми машинами, но сразу, же отказались, так как медь оказалась в деле гораздо капризнее серебра, да и приводить в действие машину, подтягивая на блоках груз со штемпелем ради изготовления гроша или даже гривны было слишком дорогим удовольствием.

Таким образом, полагаясь на покорность подданных, правительство намеревалось предложить своему народу явно неполноценные монеты: в рубле-талере серебра было только на 64 копейки, а медный полтинник и вообще был непостижимой ценности. Но как можно было при такой рискованной операции рассчитывать на готовность идти на убытки новых подданных на Украине, а тем более и вовсе еще не являвшихся подданными жителей белорусских городов? Хотя в окончательную редакцию указа оговорка о выкупе не вошла, но на временный характер новых денег, прежде всего, указывало сохранение во всех правах старой копейки, а в ряде случаев она признавалась даже единственным платежным средством (в любых расчетах с иностранцами, во взыскании недоимок и на ряд лет в денежном обращении Сибири). Отсюда видно, что новые монеты были задуманы как временная "второсортная" придача к существующей системе обращения, а утаить их неполноценность было невозможно. 

Полная  неудача денежной реформы заставила  правительство вернуться к тому, от чего оно так долго и безуспешно уходило – к полному восстановлению серебряного обращения. Это произошло  сразу после неудавшегося “медного бунта” – в 1663 году. Медные деньги, отныне запрещенные к обращению, переливались в вещи или скупались  казной по одной серебряной копейке  за медный рубль.

Денежная реформа  Петра I (1689-1725 гг.)

Во  время правительства Софьи, а  затем Петра и Ивана на Московском денежном дворе - единственном в стране, продолжали чеканиться серебряные копейки, деньги, и полушки. В основном делались копейки, более мелкие номиналы почти не выпускались, так как казна не желала нести двойные и четверные расходы. Поэтому в ходу были практически только копейки. Они чеканились раздельно от имени каждого из царей, Ивана и Петра. Раздельная чеканка должна была подчеркнуть равноправие положения обоих государей. Готовились к реформе постепенно и основательно, тщательно избегая возможных ошибок. Специально за границей закупили несколько станков для производства денег. С 1696 года начали выпускать датированные копейки. Эти даты должны были подготовить население к переменам в денежном деле. 

 Преобразования были осуществлены при Петре I. Начало реформы ознаменовалось снижением массы серебряной проволочной  копейки до 0,28 г, в результате чего масса счетного рубля уравнялась с массой талера (28г). Одновременно происходило  техническое переоснащение действовавших  и строительство новых монетных дворов для обеспечения машинной чеканки монет различных достоинств нового образца на круглых заготовках. Первыми из таких монет появились  в 1700 г. медные: деньга (1/2 копейки), полушка (1/4 копейки) и полполушки (1/8 копейки), причем правительство обеспечило полное равенство их с серебряными проволочными копейками. В 1701 г. начался выпуск в  обращение новых серебряных монет: полтины, полуполтинника, гривенника и  пятикопеечника, а также золотого червонца, равноценного западноевропейскому  дукату. И лишь в 1704 г. были впервые  отчеканены серебряный рубль, равный по массе талеру, и медная копейка. В  то же время, до 1718 г., продолжалась чеканка  серебряных проволочных копеек, которые  служили гарантом полноценности  медной копейки и ее фракций. С 1718 г. вместо червонцев из высокопробного золота была начата чеканка золотых  двухрублевиков 75-ой пробы с изображением на оборотной стороне святого  Андрея Первозванного.

     Таким образом, в результате  реформы 1698-1718 гг. Россия получила  удобные средства платежей в  виде золотых, серебряных и  медных монет различных достоинств, обеспечивавших как крупные денежные  платежи, так и расчеты при  мелочной розничной торговле. Во  внутреннем обращении утвердилась  медная монета, дискредитированная  реформой 1654-1663 гг., а на всей территории  страны была установлена единая  денежная система.

К концу второго десятилетия XVIII в. монетная регалия уже не давала прежнего эффекта, а огромное количество налогов  дошло до возможного максимума. Реформа 1698-1718 гг. была осуществлена одновременно с проведением в России решительных преобразований в политической, военной, экономической и культурной областях, да к тому, же еще и в ходе Северной войны, в связи, с чем значительная часть денег отвлекалась на оплату военных поставок и на административные расходы. Это вынуждало правительство извлекать все большие доходы из монетной чеканки, и в первую очередь - за счет снижения массы медных денег. За 18 лет, прошедших с момента появления монет нового образца, весовая норма медных монет, составлявшая вначале 12 рублей 80 копеек из пуда меди, снижалась трижды и к 1718 г. достигла 40 рублей из пуда меди (при цене меди 8 рублей за пуд). Это привело к существенному расстройству денежной системы страны, усугублявшемуся появлением большого числа фальшивых медных денег как отечественного, так и зарубежного происхождения, поскольку фабрикация их стала чрезвычайно прибыльным делом.

Первые бумажные денежные знаки появились в России в 1769 г. и просуществовали под названием ассигнаций вплоть до 1843 г. К этому времени государственного кредитования не было как такового. Попытка прибегнуть к внешнему займу в размере 2 миллионов рублей во время Семилетней войны окончилась полным провалом. В 1769 году Екатериной II при помощи ассигнационного банка, основанного еще до ее вступления на престол, было выпущено ассигнаций на 17 млн. 841 тысяч рублей.

     Причиной необходимости  введения ассигнаций явилось  то, что основой денежного обращения  был серебряный рубль, который  играл роль всеобщего эквивалента  и был обеспечен ценой заключенного  в нем металла. Но отечественные  рудники давали только 6-7 тыс.  кг серебра в год. При ежегодной  чеканке 2 млн. рублей серебряной монеты требовалось 40 тыс. кг, поэтому основным источником серебра была торговля с Европой хлебом и другой традиционной продукцией. Золотая монета была в обращении в очень незначительном количестве и являлась скорее товаром, чем деньгами, ее курс по отношению к серебру был свободным.

 Как главную причину введения ассигнаций Манифест 29 декабря 1768 г. указывал необходимость размена медной монеты на денежные знаки, удобные к перевозке.

Ассигнации первого выпуска 1769-1786 гг. прочно вошли в русское денежное обращение. Они не были обязательны  к приему частными лицами, однако для  этого времени их курс был очень  высок — от 98 до 101 коп. серебром за рубль ассигнациями, т.е. были равноценны серебряной монете.

     В 1786 г. был изменен внешний  вид ассигнаций. Одновременно были  введены номиналы в 5 и 10 рублей, к 1790 г. они составляли 36% от  всей массы ассигнаций, что значительно  расширило сферу обращения бумажных  денег. В 1787 г. единовременно было выпущено 53,8 млн. рублей ассигнациями, что более чем вдвое увеличивало массу бумажных денежных знаков. За все царствование Екатерины II ассигнаций было выпущено на 157 млн. рублей, и курс их к концу этого царствования упал ниже 70 коп. серебром за рубль ассигнациями.

В 1817 г. после сожжения 38 млн. рублей сумма оставшихся ассигнаций достигла 800 млн. рублей, а общее количество государственных процентных долгов, внесенных в особую долговую книгу, составляло более 200 млн. рублей, так что весь государственный долг превышал миллиард рублей.

Денежная реформа  Конкрина (1839-43) В 1839 г. министром финансов графом Е.Ф. Канкриным была проведена денежная реформа, она проводилась в два этапа. В 1839 году установившийся к тому времени курс в 3 руб. 60 коп. ассигнациями за серебряный рубль был объявлен постоянным, с принятием серебряного рубля единственной монетной единицей. Решено было заменить ассигнации, по означенному курсу, кредитными знаками, безостановочно разменными на полноценную монету.

      В виде предварительной меры, в 1840 г., была открыта при коммерческом  банке депозитная касса для  приема золотой и серебряной  монеты и для выдачи вместо  ее "депозитных билетов". Это  было сделано, с одной стороны,  с целью  накопления металлического фонда в банке, с другой - чтобы приучить население к кредитным знакам, ходившим наравне с золотом и серебром.

С тех пор кредитные билеты превращаются в бумажные деньги с принудительным курсом. Усиление бумажноденежного обращения не замедлило вызвать падение курса кредитных билетов. С 1854 по 1861 гг. курс держался большей частью около 91-93 мет. копеек за рубль бумажный. Обратившись, в 50-х годах, к выпускам бумажных денег на военные надобности, правительство обещало изъять эти выпуски из обращения немедленно по окончании войны; в апреле 1858 г. действительно было сожжено на 60 мил. руб. кредитных билетов. Но мера эта, ни к чему не привела, так как вскоре затем последовал новый выпуск на сумму 88,5 мил. руб., для удовлетворения вкладчиков, которые стали усиленно требовать из казенных кредитных учреждений возврата своих вкладов, вследствие понижения % по банковым вкладам с 4 на 3%.

Финансовая реформа В.А. Татаринова (1862—1866)