Жилищно-коммунальное хозяйство

    - в-четвертых, стремление отдельных  регионов при наличии ресурсов в соответствующих региональных бюджетах к смягчению для населения условий перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

    В результате, как показали расчеты, доля расходов населения на оплату жилья  и коммунальных услуг за время  проведения реформы увеличилась относительно незначительно, что в целом позволяет сделать вывод о логичности и обоснованности содержательных направлений реализуемой модели реформы. 

     Заключение 

    Принятие  Государственной Думой Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" не явилось принятием закона о реформе жилищно-коммунального комплекса, как это представляли многие депутаты. Это важный документ, связанный не столько с процессом осуществления реформы в этом секторе экономики, сколько с упорядочением социальных обязательств государства перед гражданами. По сути дела, этот закон носит не экономический, а социально-политический характер.

    Закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики", в первую очередь, направлен на решение двух основных проблем. Во-первых, он перераспределяет между разными уровнями власти ответственность за предоставление льгот населению. В этом смысле это компромиссный документ. Радикальная позиция депутатов должна была бы состоять в отказе от большинства неисполняемых социальных обязательств государства. О необходимости финансового обеспечения принятых государством обязательств перед населением напомнил на заседании Совета законодателей в верхней палате Президент России. Так, в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2004 году" отмечается, что общий объем установленных законодательством расходных обязательств консолидированного бюджета Российской Федерации составляет 6,5 трлн. руб., что почти в два раза превышает имеющиеся финансовые ресурсы. Но в предвыборный год рассчитывать на то, что депутаты Государственной Думы от них откажутся, не приходится. Поэтому и было принято половинчатое решение, но в то же время оно лучше, чем оставить "все как есть".

    И, во-вторых, с принятием новой редакции закона, как отмечалось выше, дается новый импульс программе жилищных субсидий.

    Это все, конечно, необходимо, но было бы более  эффективно, если бы депутаты рассмотрели этот законопроект в пакете с другими законопроектами, которые решают проблемы взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках жилищно-коммунального комплекса, снижают административное давление в этом секторе экономики и формируют условия для привлечения частного бизнеса, устанавливают ясные и прозрачные "правила игры" для всех хозяйствующих субъектов в отрасли.

    Но, к сожалению, ни в этом законе, ни в других, рассмотренных и принятых депутатами Государственной Думы в  жилищной сфере, ничего не говорится о том, как эффективно организовать процессы внутри жилищно-коммунального комплекса, чтобы обеспечить население комфортными и безопасными условиями проживания. Только одновременная работа в двух направлениях: на федеральном уровне – по совершенствованию законодательства, а на местном уровне – по внедрению экономических механизмов в отрасли, является реальным залогом повышения качества жилищно-коммунальных услуг для населения.  

     Список литературы 

    1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм. от 14.10.2005) // Российская газета. - 1993. - №237; СЗ РФ. - 2005. - №42. – 421 с.

    2. Федеральный закон РФ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от 30.12.2004 №210-ФЗ (в ред. от 29.12.2006)

    3. Федеральный закон РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ

    4. Закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541 – 1 (в ред. от 29.11.2004г.)

    5. Постановление от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и много квартирного дома аварийным и подлежащим сносу»

    6. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 от 30.11.1994 г. (в ред. от 21.07.2005)

    7. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 2 от 26.01.1996 г. (в ред. 18.07.2005)

    8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. (с изменениями от 29.12.2006 № 251 – ФЗ)

    9. Додатко Т. Реформа жилищно- коммунального комплекса / Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский Л, Экономист, 2005, № 8 – 59 с.

    10. Меликьян Г.Г. Развитие банковской системы России и инвестиции: достижения и проблемы / Деньги и кредит, 2006, №1 – 3 с.

    11. Овсянко Д.М. административное право: Учебное пособие / Под ред. проф. Г.А. Туманова, М.: Юристъ, 2006, 448 с.

    12. Симионов Ю.Ф. Справочник для работников муниципальных образований ЖКХ / Симионов Ю.Ф. Ткачева Н.А., Яковлев В.А, М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007, 272 с.

    13. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов / Классика экономической мысли: сочинения, М.: Эксмо-Пресс, 2000, 371 с.