Задачи совершенствования внешнеэкономической политики Российского государства

Более подробная информация о развитии торговли России доступна за период с 1997 по 2010 год в разрезе отраслей, выделенных в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (Harmonized Commodity Description and Coding System, HS) на уровне 2-значной классификации (табл. 3).

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3. Отдельные характеристики развития экспорта России по ключевым товарным группам в 1997-2010 гг.  

Источник: расчеты автора на основе данных базы WITS (World Integrated Trade Solution)

В таблице 3 представлены товарные группы, по которым доля России в мировом экспорте на начало или  конец рассматриваемого периода  была не менее 3%. Представленные данные иллюстрируют, что по большинству товарных групп за анализируемые 13 лет доля России в мировом экспорте увеличилась. Обратную динамику демонстрируют российские продажи на мировом рынке продукции цветной (никель, алюминий, медь и изделия из них, прочие недрагоценные металлы) и черной металлургии. Более того, по ряду позиций за рассматриваемый период Россия превратилась из чистого импортера товаров в чистого экспортера. Подобная динамика показателя наблюдается по таким статьям как рыбы и ракообразные, продукция неорганической химии, крупы, свинец и изделия из него.

Наблюдается усиление специализации  российского экспорта на продукции  топливно-энергетического комплекса. Доля этих товаров в общем экспорте страны за рассматриваемые 13 лет увеличилась на 18,77 процентных пунктов. Из значительных изменений следует также отметить снижение доли в российском экспорте двух товарных позиций: железо и сталь (на 4,73 процентных пункта) и алюминий и изделия из него (на 3,99 процентных пункта). Снижение долей по другим позициям менее выражено.

Еще одной ярко выраженной тенденцией является расширение географии  поставок российских товаров: число  экспортных рынков за рассматриваемый  период увеличивается по всем статьям. Здесь, однако, необходимо оговориться, что формат представления данных Всемирным банком не позволяет выявить транзитные поставки товаров, которые могут приводить к завышению этого показателя в случае, если через территорию России товар провозится в страну, в которую Россия подобные поставки не осуществляет.

Как иллюстрируют данные таблицы 3, по ряду рассматриваемых  позиций у России наблюдается  качественное увеличение показателя от значения менее единицы к значению, превышающему единицу: железо и сталь; рыбы и ракообразные; крупы; свинец и изделия из него. Это может быть сигналом серьезного усиления международных конкурентных преимуществ России в этих секторах. С другой стороны, подобная динамика может быть обусловлена и изменением относительных цен товаров (поскольку расчет показателя проводится на основе данных в стоимостном выражении), и активизацией транзитных перевозок. Значительное снижение значения показателя Баласса наблюдается в отношении экспорта никеля и изделий из него. Это, однако, не оказывает серьезного влияния на международную позицию России как лидера в экспортных поставках этого товара. По остальным позициям, включая продукцию топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, деревоперерабатывающей промышленности и пр., доминирующей тенденцией также является снижение относительной интенсивности экспорта.

В таблице 4 аналогичные  данные представлены для товарных групп, по которым доля России в мировом  импорте в 1997 или 2010 году была не менее 3%. По доминирующему большинству  рассматриваемых товарных групп доля России в мировом импорте значительно увеличилась за рассматриваемые 13 лет.

Исключение составляют две позиции: сахар и кондитерские изделия; табак и его заменители. По этим же позициям наблюдается значительное сокращение доли в общем импорте страны.

В остальном структура  российского импорта выглядит достаточно стабильной: доли товарных групп в  российском импорте меняются преимущественно  в пределах одного процентного пункта.

Это незначительное изменение, тем более, что в отношении сельскохозяйственных товаров, составляющих значительную долю российского импорта, важным фактором колебания объемов закупок выступают  погодные условия, влияющие на урожайность.

Наиболее значительное увеличение доли России в мировом  импорте наблюдается по статье "железнодорожные и трамвайные локомотивы, подвижной состав и их части". За рассматриваемый период по этой товарной группе Россия превратилась из чистого экспортера в чистого импортера, потеряв свои конкурентные преимущества, что отражается и в динамике показателя Баласса.

По остальным товарным группам этот показатель практически  неизменен, что достаточно неожиданно, поскольку выявленные ранее тенденции  к импортозамещению в российской промышленности давали основания предполагать усиление конкурентных преимуществ России по большинству статей импорта.

Не выявлено никакой  доминирующей тенденции к изменению  географической концентрации импортных  поставок: уменьшение числа стран-поставщиков  выявлено приблизительно для половины (10 из 23) рассматриваемых товарных позиций.

 

Таблица 4. Отдельные  характеристики развития импорта России по ключевым товарным группам в 1997-2010 гг.

Источник: расчеты автора на основе данных базы WITS (World Integrated Trade Solution)

 

Заключение

Можно, конечно, надеяться на то, что Россия, продолжая  опираться на традиционные экспортные отрасли, сохранит относительно высокие темпы экономического роста и удвоит ВВП в начале 2-ого десятилетия. Однако, важнее решить проблему подъёма обрабатывающей промышленности и аграрного сектора, создав таким образом надёжную основу для устойчивого развития в будущем, дополнительные рабочие места и плацдарм для преодоления бедности.

При этом важно  добиться чтобы российские товаропроизводители научились выпускать готовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом на внутреннем и внешнем рынках. Именно от этого во многом будет зависеть темпы роста и товарного наполнения экспортных поставок, структура и объёмы импорта, включая его рационализацию за счёт развития импортозамещающих производств.

Анализ состояния  и прогнозов развития от дельных  отраслей народного хозяйства говорит о том, что возможности изменить характер участия в системе мирохозяйственных связей в ближайшие годы незначительны.

Но в средне срочной перспективе внешнеэкономическую специализацию страны можно было бы диверсифицировать, опираясь на природные факторы, в частности на ее наделенность лесом и пригодной для ведения сельского хозяйства землей.

Определенный вклад в обновление экспортной специализации страны могла бы внести и научно-техническая сфера, которая располагает высокими технологиями в оборонных и некоторых других отраслях промышленности и достаточно широкой сетью организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исследования. Такая диверсификация могла бы помочь укреплению позиции страны в качестве экспортера и снижению ее импортной зависимости.

Для модернизации экономики требуется, по имеющимся оценкам громадный объём капитальных вложений – более 2 трлн.долл. в течении ближайших 20 лет. Это означает, что среднегодовой объём инвестиций в основной капитал должен превышать нынешний уровень примерно в 2,8 раза. Финансовые рынки в России – кредитный и фондовый – к сожалению, ещё недостаточно развиты.

Поэтому их укрепление – важнейшее условие успешного  решения задачи сближения объёмов  сбережения и накопления. Некоторые  отечественные специалисты считают, что нельзя терять время и ждать, когда банковская система и финансовые рынки достигнут необходимой степени зрелости и станут надёжными источниками финансирования.

В целях активизации  инвестиционного процесса они полагают необходимым, по примеру других стран, наладить деятельность государственных банков развития.

Не менее  важной задачей, чем стимулирование инвестиций и перелива капитала из сырьевых в перерабатывающие отрасли, является активизация использования инновационного фактора на базе целенаправленного развития научно-технической сферы.

Расходы на исследования и разработки в стране составляют 1,28% ВВП, в том числе на фундаментальную науку – 0,3%. Организационная структура отечественной науки, исследований, разработок остаётся архаичной и не отвечает потребностям рынка.

В перспективе  предполагается продолжение принятия мер по гармонизации российского законодательства с нормами и правилами Всемирной торговой организации в области таможенных процедур, лицензирования, сертификации и стандартизации, предоставления государственных субсидий, санитарных и фитосанитарных правил, интеллектуальной собственности, регулирования в сфере услуг и т. д.

Положительное влияние на развитие экспорта окажет постепенное снижение вывозных таможенных пошлин, прежде всего на готовые  изделия, а также мероприятия  в рамках процесса присоединения  страны к ВТО, что позволит улучшить условия доступа отечественных товаров на внешние рынки и устранить многие действующие дискриминационные ограничения.

Тем не менее, не смотря на возникающие трудности, товарооборот России с внешними странами растет. Что говорит о некотором улучшении экономической ситуации в стране, а также о развитии и укреплении внешнеэкономических связей России.

Проведенный анализ показал, что после начала рыночных реформ международная торговля России активно  развивается. Усиливается и позиция  России как крупного экспортера и импортера товаров. Представительство России на основных товарных рынках увеличивается как со стороны предложения товаров, так и со стороны спроса на них; расширяется география экспортных поставок.

В отношении отдельных  товаров выявлено значительное изменение позиции России на мировом рынке как в сторону усиления экспортной активности (железо и сталь, продукция неорганической химии, рыбы и ракообразные и пр.), так и в сторону ослабления позиции России как экспортера (железнодорожные и трамвайные локомотивы, подвижной состав и их части). Тем не менее, результаты анализа не дают оснований для вывода о существенных изменениях структуры торговли России и ее сравнительных преимуществ.

 

 

Список используемой литературы

1.         Байков М. актуальные проблемы экономических отношений Россия – ЕС//МЭ и МО. – 2009. №6. – с.29-36

2.         Белоусов А. Эволюция системы воспроизводства российской экономики от кризиса к развитию//Москва. - 2008. – №4. - с.222 – 281.

3.         Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику//МЭ и МО. – 2009. - №9. – с.312.

4.         Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире//Вопросы экономики. – 2009. - №5

5.         Гавриленков Е. России приписывают больше болезней, чем у неё есть//Независимая газета. – 28.12.2008

6.         Глазьев С. О стратегии экономического развития России//Вопросы экономики. – 2009. - №5. – с.30-51.

7.         Горохов А. На перепутье: экономическая ситуация на данный момент//Москва. – 2008. - №2. – с.144-149

8.         Кожинов В. О грядущем пути России//Москва. – 2009. - №1. – с.212-216

9.         Мировая экономика: учебное пособие/под ред. С.Ф.Сутырина – СПб.: изд-во С.-П., гос.ун-та, 2008, 356 с.

10.      Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее//МЭ и МО. – 2009. - №1. – с.76-87

11.      Оболенский В. Россия на мировых рынках готовой продукции: что впереди?//МЭ и МО. – 2008. - №8. - с.16-24

12.      Оболенский В. Формирование внешнеэкономической специализации России//М., ИМЭМО РАН, 2009

13.      Скляров И. Куда стремится товародвижение?// Экономика и жизнь. – 2007. - №48. – с.32

14.      Федорова Н. Уместен ли торг?// Экономика и жизнь. – 2009. - №48. – с.1

15.      Федорова Н. Сальдо впечатляет, структура как всегда// МЭ и МО. – 2006. - №3. – с.35

16.      Щебарова Н. Внешнеэкономическая политика России// вопросы экономики. – 2008. - №1. – с.154 – 157

17.      Энциклопедия стран мира, под ред. А.Симония, 2009. – 1319 с.

18.      Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утверждённая правительством РФ в августе 2003 г.// Российская бизнес-газета, 07.10.2003

19.      www.cbr.ru

20.      www.customs.ru

21.      www.ress.ru

22.      www.glossary.ru

23. Базы данных Всемирной торговой организации. [Электронный ресурс] // http://www.wto.org/english/res_e/statis_e/statis_e.htm

24. Базы данных Международного валютного фонда. [Электронный ресурс] // http://www.imf.org/external/data.htm 

25. База данных World Integrated Trade Solution (WITS). [Электронный ресурс] // http://wits.worldbank.org/wits/  

26. Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики РФ. [Электронный ресурс] // http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi#1