Вступление России в ВТО - некоторые проблемы

Известно, что в  России происходит массовое нарушение  авторских прав зарубежных производителей программного обеспечения, пиратство  в области аудио и видео  продукции. На недостатки в области  защиты интеллектуальной собственности  обращают внимание и производители  многих отечественных товаров, как  высокотехнологичных (производители  программного обеспечения), так и  традиционных (например, владельцы  популярных торговых марок водки, сигарет, конфет). Большие проблемы могут  возникнуть и при рассмотрении споров об использовании авторских прав, так как многие российские ученые работают на различных совместных предприятиях, в международных фондах и при  подписании ВТО права использования  авторских прав российских авторов  окажутся за границей. Сфера информационных услуг Интернет, вообще не урегулирована.

Проблема интеллектуальной собственности должна быть решена в  ближайшем будущем. Без этого  не удастся сформировать экономическую  основу заинтересованности отдельных  изобретателей, новаторов, компаний, создающих  оригинальные идеи, продукты, инновационные  решения. При создании юридической  основы защиты прав интеллектуальной собственности необходимо учитывать  международные правовые нормы, которые  в значительной мере отражены в Соглашениях TRIPS.

Использование многосторонних принципов, правил и норм регулирования  торговли этими товарами и услугами в целом соответствует потребностям развития этого быстрорастущего  сегмента российской экономики. Вступление в ВТО не несет дополнительных угроз технологической безопасности, а по ряду позиций может содействовать  ее укреплению.

Вместе с тем, решение  о вступлении потребует совершенствования  нормативной базы в области стандартизации, охраны прав интеллектуальной собственности, а также разработки нового комплекса  мероприятий внешнеэкономической, научной и инновационной политики, учитывающих особенности развития высокотехнологичных отраслей.

Отставание России в научно-техническом прогрессе  обусловило ее слабость на его передовых  направлениях – в связи и в  информатике. Их развитие поддерживается притоком иностранного капитала, который  контролирует 44% объема услуг связи, и присоединение России к ВТО  лишь будет стимулировать такой  приток. Можно ожидать от ВТО более  благоприятных условий для осуществления  коммерческих космических запусков, в том числе в целях связи.

Наряду с требованиями открыть доступ на наши рынки услуг, выдвигаемыми ведущими державами, существует либерализационное давление на Россию со стороны менее развитых стран. В частности, от нас требуют либерализовать импорт «услуг труда», что может  привести к заселению российской территории выходцами из трудоизбыточных  стран.

Учитывая острейшую  демографическую ситуацию в Китае  и других соседних азиатских странах, свобода иммиграции в Россию совершенно неприемлема с позиций поддержания  национальной безопасности.

Сильная сторона  российских производителей услуг –  детальное знание общих хозяйственных  условий и конкретных проблем  бизнеса в России. Западные специалисты, привязанные к стандартным подходам и схемам, сталкиваясь с нетипичными  российскими условиями и ситуациями, часто проигрывают российским производителям в способности принимать адекватные решения.

Рыночная устойчивость российских поставщиков услуг основывается пока на ценовых преимуществах. Дешевый  труд достаточно высокой квалификации определяет более низкие цены на аналогичные  услуги, чем у зарубежных конкурентов. Зарубежные провайдеры специализируются преимущественно на обслуживании иностранных  компаний и в меньшей степени  крупного российского бизнеса. Проникновение  иностранных компаний приведет к  конкурентному давлению на соответствующих  рынках, что, в конечном счете, будет  способствовать нормализации хозяйственной  среды, так как российские поставщики услуг будут вынуждены осваивать  новые рыночные ниши, в том числе  и в регионах.

При вступлении России в ВТО целесообразно, сохраняя сложившийся  либеральный внешнеторговый режим  в секторе услуг, скорректировать  его учитывая мировой опыт и опираясь на правила, сформулированные ГАТС. Возможно установление ряда стандартных для  ВТО ограничений в доступе  иностранных поставщиков услуг  на отдельные российские рынки и  в предоставлении им национального  режима, причем такие барьеры не должны быть высокими и не должны включать количественные ограничения, так как  они недостаточно эффективны. Введение тех или иных ограничений для  иностранных провайдеров может  быть обусловлено соображениями  национальной безопасности. Необходимо использовать допускаемую правилами  ГАТС возможность поэтапного снятия ограничений по доступу и национальному  режиму. Для преодоления возможных  потерь от присоединения России к  ВТО необходимо применение защитных мер и механизмов при активизации  внутренних источников и стимулов повышения  конкурентоспособности российских производителей.