Виды безработицы, формы их реализации и специфика проблемы занятости в России

     Содержание

Введение …………………………………………………………………………….  3

1. Понятие безработицы ………………………………………………………. 5
1. Виды безработицы ………………………………………………………….. 5
2. Уровень безработицы ……………………………………………………….. 7
2. Теории безработицы ………………………………………………………… 9
1. Классическая теория занятости …………………………………………….. 9
2. Неоклассическая концепция безработицы ………………………………… 10
3. Кейнсианская теория занятости ……………………………………………. 12
4. Неокейнсианская теория ……………………………………………………. 14
3. Основные причины безработицы ……………………………………………17
4. Тенденции развития безработицы, её эволюция ………………………….. 21

4.1 Тенденции и развитие безработицы в России …………………………….. 22

Заключение  …………………………………………………………………………. 26

Список  используемой литературы ………………………………………………... 31

Приложение  А Рынок труда в Челябинской области стабилен …………………..32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  проблемы определяется чрезвычайно высокой значимостью уровня безработицы в экономическом и социальном развитии общества, масштабностью в сочетании с реформами, в условиях переходной экономики кардинально меняющими экономические основы включения индивида в общественное производство. Движение России в экономической системе с рыночными механизмами координации неизбежно вызывает к жизни изменения в социально-экономических отношениях. Перемены в сущности отношений, естественно, находят свое отражение в конкретных явлениях, процессах, связях. Трансформация экономики, требующая формирования соответствующей теоретической концептуальной основы, идет одновременно с изменением системы потребностей и интересов людей, их трудовой мотивации.

     Достижение  высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатели занятости населения и безработицы являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны.

     Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие  у него рабочего места. Вряд ли можно  назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

     Целью данной работы является изложение различных точек зрения, имеющихся в литературе по исследуемой проблеме, их сравнение, критический анализ. Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

• наиболее полно и последовательно изложить основные проблемы освещаемой темы;
• раскрытия понятия безработицы;
• определить её виды и уровень;
• объяснить причины возникновения безработицы;
• выявить её последствия и тенденции развития.

     Объект  исследования - теории безработицы и их эволюция.

     Предмет исследования - безработица в России на современном этапе развития.

      1. Понятие безработицы

     В практике изучения безработицы сложилось  три основных подхода к пониманию этого явления.

     Определенная  группа экономистов исследует безработицу как недоиспользование части экономически активного населения в общественном производстве. В этом случае она рассматривается как ситуация в экономике, когда часть экономически активного населения становится относительно избыточно по отношению к спросу на рабочую силу, т.е. резервной армией труда.

     Для других исследователей безработица  выступает как ситуация, когда  гражданин не имеет возможности трудоустроится по независящим от него обстоятельствам. Таким образом, безработица - это положение на рынке труда, когда квалифицированные работники согласны работать при существующей ставке заработной платы, но не имеют возможности получить работу из-за ограниченного количества рабочих мест.

     Третьи  оценивают безработицу как следствие  функционирования хозяйственного механизма, которому свойственны внутренние противоречия рыночной экономики. [1]

     1.1 Виды безработицы

     В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая  градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

     Выделяются три блока видов безработицы:

     1.  Вынужденная. Обуславливается происходящими изменениями в социально - хозяйственной жизни общества, приводящих к сокращению рабочих мест, проявляется в трех формах:

• Циклическая - под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов.
• Структурная - высвобождение рабочей силы вследствие структурных изменений в национальной экономике. Избежать структурной безработицы невозможно. Она весьма болезненна с социальной точки зрения. При структурной безработице спрос и предложение рабочей силы в целом могут соответствовать друг другу, а несоответствие наблюдается между требуемой и наличной квалификацией рабочей силы. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса.
• Технологическая - вызвана изменениями структуры производства в масштабах одного предприятия. Инновации, технологические изменения приводят к перераспределению или сокращению рабочих мест.

     2.  Естественная - характеризуется более высоким удельным весом личностного момента в ее возникновении. Естественная безработица - наиболее экономически ориентированный блок социального поведения индивида, проявляется в трех формах:

• Фрикционная - связана с периодом, необходимым для поиска новой работы, по причине получения образования, перемене места жительства. Отличительной чертой такого вида безработицы является ее непродолжительность.
• Институциональная - появляется, когда рынок труда испытывает воздействие различных посреднических структур, а также когда законодательство приписывает процедуры увольнения и найма на работу и предусматривает меры социальной поддержки безработных. Например, чрезмерная социальная защита порождает снижение трудовой активности населения, высокие ставки налогов также снижают стимулы к труду.
• Добровольная - связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

     3.  Маргинальная - объединяет представления о различных форм не занятости. Таких как:

• застойная безработица - охватывает то трудоспособное население, которое потеряло работу, утратило право на получение пособия по безработице, отчаялось найти рабочие места, приспособилось жить на социальные подачки общества и утратило интерес к активной трудовой деятельности.
• сезонная безработица - имеет колебательный характер, схожа с циклической, но эти колебания можно регулярно прогнозировать. Например, спрос на сельскохозяйственных рабочих падает после окончания посевной и остается низким вплоть до уборочной.
• скрытая безработица - возникает вследствие концентрации излишней рабочей силы на производстве, которая не участвует в производстве материальных благ и не учитывается статистикой. Данный вид безработицы трудно выявить.

     В этой же группе другими авторами выделяется еще один вид безработицы, как региональная - связанная с комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального и социально-психологического характера. [2, 3]

     1.2 Уровень безработицы

• это процент безработной части рабочей силы.

     Уровень безработицы –  это отношение  количества безработных  к общей численности экономически активного населения и выражается в процентах.

     Он  может рассчитываться по методу МОТ  и соответствии со специальными законодательными нормами государства.

     Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В России подобную работу проводит Государственный Комитет по статистике.

     Естественный  уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. При достижении такого значения безработицы состояние рынка труда оценивается как сбалансированное, равновесное. [9]

     Рынок труда называется сбалансированным, если на нем количество рабочих мест приблизительно совпадает с количеством безработных.

     Подобное  состояние рынка труда не означает достижения профессионально-квалификационного соответствия вакантных рабочих мест желающим занять их, но свидетельствует о количественном совпадении спроса и предложения по численности работников.

     Помимо  уровня безработица может измеряться и продолжительностью. Продолжительность безработицы – это период, отрезок времени, в течение которого претендент на работу ищет ее.

     Важнейшим фактором предложения труда являются трудовые ресурсы – часть всего населения страны, способная к трудовой деятельности. Состояние и структура трудовых ресурсов определяется демографическими факторами. Основная часть трудовых ресурсов – это экономически активное население, структура которого зависит и от степени экономической активности различных демографических, этнических, профессиональных и других групп населения.

       Все большее значение приобретает  такой фактор предложения труда,  как человеческий капитал.

     Человеческий  капитал – это уровень квалификации работников; более широко – мера воплощенной в человеке способности приносить доход, включающая в себя врожденные способности и талант, образование и приобретенную квалификацию.

     В западной экономической литературе причины безработицы исследуются преимущественно на основе чисто экономического подхода. При этом безработица рассматривается как макроэкономическая проблема недостаточно полного использования совокупной рабочей силы. Часто причины безработицы объясняются несбалансированностью рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке. [7]

      2. Теории безработицы

     Наибольшее  распространение в западной экономической  науке получили классическая и кейнсианская теории безработицы.

     2.1 Классическая теория занятости, (А. Смит, Д. Рикардо, а также Дж.Милль, А Маршалл), строится на убеждении в том, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, в обеспечении полного использования ресурсов труда, которые имеются в обществе. По мнению классиков, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Это результат определенных требований самих наемных работников. Свободная игра рыночных сил - спроса, предложения, заработной платы -- обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Экономисты-классики утверждали, что ставки заработной платы должны и будут снижаться. Общее уменьшение спроса на продукцию выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. При сохранении ставок заработной платы это моментально приведет к появлению излишков рабочей силы, то есть вызовет безработицу. Однако, не желая нанимать всех рабочих по первоначальным ставкам заработной платы, производители считают выгодным нанимать этих рабочих по более низким ставкам заработной платы. Спрос на труд падает, и рабочие, которые не смогут наняться по старым, более высоким ставкам, должны будут согласиться на работу по новым, более низким ставкам. Если существует избыточное предложение труда, то снижение заработной платы должно уменьшить его, но, в то же время, поднять спрос на труд. Если же заработная плата в этой ситуации не снижается, этому препятствуют сами работники, их профсоюзы, то тем самым они "добровольно" соглашаются на существование какого-то количества безработных.