Валютные ограничения в РБ

     Содержание

         1 Валютные ограничения и сфера их применения

     2 Международный опыт применения  валютных ограничений.

     3 Этапы развития валютных ограничений  в Республике Беларусь.

     Список  использованной литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Аннотация

     История валютной политики Республики Беларусь — по сути дела, это хронология валютных ограничений, интенсивность которых  на протяжении всего пути изменяла свою силу, но основной тенденцией все же было заметное уменьшение числа этих ограничений. В период становления экономики и финансовой системы страны, а также формирования профессионального финансово-экономического менеджмента ограничения являлись основным инструментом валютной политики государства.

     Валютные  ограничения — это характеристики условий и пределов осуществления  валютных операций, связанные с защитой  национальной валюты. Они включают ограничения общей возможности  распоряжаться валютой или ее конкретным использованием.

     Валютные ограничения являются, с одной стороны, элементом валютной системы, а с другой — инструментом валютной политики. Они связаны с введением различных видов ограничений на проведение валютных операций. Это составная часть валютного контроля, который обеспечивает соблюдение валютного законодательства путем проверок валютных операций резидентов и нерезидентов.

     Определить необходимую степень жесткости валютных ограничений, которая будет соответствовать балансу интересов различных хозяйствующих субъектов, а также достижению целей макроэкономической политики государства, — непростая задача, как в теории, так и в практическом плане.

     Разновидностей  валютных ограничений существует много - от определенных пределов до 100% требований продажи экспортной выручки центральному банку по официальному курсу.

     Для ее решения необходимо проанализировать систему валютных ограничений, а также опыт зарубежных стран в этой области. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 Валютные ограничения и сфера их применения

        Валютные ограничения — система государственных мероприятий (законодательных, административных, экономических и организационных) по установлению порядка осуществления операций резидентов и нерезидентов с валютными ценностями.

Мировая практика показывает, что государство, применяя валютные ограничения в зависимости от сложившейся на данный момент экономической ситуации, ставит перед собой достижение следующих целей:

     1. Выравнивание и оптимизация структуры платежного баланса страны

     2. Стабилизация или поддержание валютного курса.

     3. концентрация валютных ценностей у государства.

         Для выполнения обозначенных целей государство ограничивает резидентов в праве использовать, владеть и распоряжаться валютными ценностями, применяя различные формы валютных ограничений, включая такие сферы, как:

— регулирование текущих валютных операций, отражающихся по текущему счету платежного баланса;

— регулирование валютных операций, связанных с движением капитала, отражающихся по счету операций с капиталом и финансовых операций платежного баланса (далее — капитальный счет);

— регулирование внутреннего оборота валютных ценностей. По счету текущих операций применяются следующие основные валютные ограничения:

— частичная или в полном объеме обязательная продажа валютной выручки экспортеров центральному банку страны и/или уполномоченным банкам, обладающим лицензией, позволяющей осуществлять данные операции;

— ограничения, касающиеся сроков обязательной продажи иностранной валюты, поступающей в качестве экспортной выручки на транзитные счета резидентов;

— ограничения на приобретение иностранной  валюты импортерами на внутреннем валютном рынке (только при наличии специальных разрешений (лицензий), выдаваемых органами валютного контроля);

— запрещение оплаты импорта некоторых товаров иностранной валютой;

— ограничения суммы покупки иностранной валюты для резидентов, выезжающих за границу в качестве туристов;

— ограничения по суммам при осуществлении импортерами авансовых платежей;

— ограничения на форвардные продажи национальной валюты нерезидентам.

       По капитальному счету применяются такие основные валютные ограничения, как:

— запрет или введение разрешительного  порядка со стороны уполномоченных органов на предоставление резидентами нерезидентам займов и кредитов в иностранной валюте;

— запрет или введение разрешительного  порядка со стороны уполномоченных органов на открытие юридическим и физическим лицам текущих и других счетов за границей;

— запрет или ограничения на инвестиции нерезидентов (как правило, портфельных) во внутреннюю экономику;

— запрет или введение разрешительного  порядка со стороны уполномоченных органов на осуществление резидентами прямых и (или) портфельных инвестиций за пределами страны;

— запрет или установление лимита на продажу национальных ценных бумаг нерезидентам;

— запрет или лимитирование вывоза национальной и иностранной валюты, золота и ценных бумаг;

— запрет или ограничение ввоза  иностранной валюты в страну;

— уведомительный или регистрационный  порядок при привлечении нефинансовым сектором займов и кредитов в иностранной  валюте от нерезидентов;

— депонирование на беспроцентном  счете в центральном банке новых финансовых обязательств.

       По внутреннему обороту валютных ценностей финансовые власти устанавливают валютные ограничения, касающиеся:

— установления количественных ограничений  при покупке-продаже физическими  лицами наличной иностранной валюты;

— установления списка товаров, услуг, реализуемых  за иностранную валюту на внутреннем валютном рынке страны[1].

     Основными принципами валютных ограничений являются:

централизация валютных операций в центральном  и уполномоченных (девизных) банках; лицензирование валютных операций –  требование получения предварительного разрешения органов валютного контроля для приобретения импортерами и  должниками иностранной валюты; полное или частичное блокирование валютных счетов; ограничение обратимости  валют путем установления дифференцированного  ее режима для резидентов и нерезидентов.

       Валютные ограничения являются составной частью валютного контроля, как мероприятия государства по надзору, регистрации, статистическому учету валютных операций.

        Негативное значение валютных ограничений состоит в следующем:

во-первых, они нарушают единство мирового хозяйства; во-вторых, препятствуют свободному развитию внешней торговли; в-третьих, раздробляют мировой валютный рынок на более или менее изолированные валютные сферы. Искусственные ограничения платежей иностранной валютой по внешнеторговым операциям, вводимые одними странами, препятствуют вывозу товаров из других стран и побуждают их к ответным мерам. Нередко валютные ограничения сочетаются с той или иной формой валютного демпинга[2].

 

  2 Международный опыт применения валютных ограничений.

     Прежде  чем перейти к рассмотрению валютных ограничений, применяемых в Республике Беларусь, проанализируем зарубежный опыт установления валютных ограничений.

     Впервые валютные ограничения были применены в Германии еще в 1916 году и направлены на борьбу с оттоком капитала за границу. Одной из наиболее часто применяемых в 70—80-х годах XX века развитыми странами (например, Германией, Японией, Францией, Голландией, Швейцарией, Италией) форм валютных ограничений была обязательная продажа государству валютной выручки, полученной при расчетах по экспортным операциям в строго оговоренные сроки. Другой наиболее распространенной формой валютных ограничений являлся запрет на инвестиции нерезидентов и продажу национальных ценных бумаг нерезидентам (например, в Германии, Японии, Франции, Швеции). Многие развитые страны применяли также форму валютных ограничений, предусматривающую запрет или предварительное разрешение на открытие валютных счетов за границей (Франция, Италия, Дания, Канада, Голландия, Япония).Еще одна из форм валютных ограничений, применяемая развитыми странами, — лимитирование денежных переводов физических лиц. Так, в Германии контролировались денежные переводы физических лиц свыше 2000 немецких марок (как поступления из-за границы, так и перечисления за границу). В Японии подвергались контролю денежные переводы свыше 5 миллионов иен. В настоящее время в развитых индустриальных странах валютные ограничения по счету текущих операций, по капитальному счету и по внутреннему обороту валютных ценностей отменены.В развивающихся странах широко использовались валютные ограничения по обязательной продаже государству части валютной выручки (например, в Бразилии, Венесуэле, Малайзии, Таиланде).Страны с переходной экономикой на стадии становления собственной денежно-кредитной и валютной политики в 90-е годы прошлого столетия активно применяли различные формы валютных ограничений.

     Так, в Румынии и Чехии на протяжении нескольких лет действовали количественные ограничения на покупку валюты населением. В Румынии одно физическое лицо — резидент в течение год имело право купить не более 500 долларов США. В Чехии одно физическое лицо — резидент в течение года могло приобрести иностранную валюту в сумме, которая была эквивалентна 7500 крон в1992 году, 10 000 крон — в 1993 году, 15 000 крон — в 1994 году,100 000 крон — в 1995 году. Румыния, Чехия и Венгрия применяли форму валютных ограничений в виде запрета либо разрешительной процедуры на открытие валютных счетов за границей. Распространенными формами валютных ограничений являлись запреты (установление лимита) на осуществление прямых инвестиций резидентов во внешнюю экономику и краткосрочных портфельных инвестиций, то есть приобретение ценных бумаг резидентами у нерезидентов (например, в Польше, Венгрии, Чехии). Как показывает зарубежный опыт, отмене валютных ограничений по капитальному счету должно предшествовать достижение макроэкономической стабильности посредством, прежде всего, жесткой денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, а также создание в стране благоприятного инвестиционного климата. В большинстве стран отмена валютных ограничений (в данном случае по оттоку капитала из страны) начиналась с операций, наиболее важных для обеспечения производственной деятельности, и лишь затем распространялась на операции, которые могли быть связаны с движением краткосрочного спекулятивного капитала. Так, прямые иностранные инвестиции разрешались раньше, чем портфельные, а товарные и коммерческие кредиты — раньше, чем финансовые кредиты. Снятие ограничений по операциям с акциями проходило раньше, чем по операциям с долгосрочными облигациями. При этом возможность контроля за инструментами финансового рынка сохранялась как можно дольше. Наконец, в последнюю очередь разрешалось открытие счетов резидентов в банках-нерезидентах.

     В целом в первую очередь отменялись ограничения на валютные операции юридических лиц, и лишь затем — физических лиц, так как считалось необходимым, прежде всего, обеспечить доступ национальных предприятий на иностранные рынки капитала. Принимались во внимание также задачи налогового контроля и сбора статистической информации: гораздо сложнее отследить многочисленные мелкие операции физических лиц, чем более крупные операции предприятий [1]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        3 Этапы развития валютных ограничений в Республике Беларусь.