ТНК и ТНБ (сущность, характеристика, основные причины возникновения)

6.2. Регулирование деятельности ТНК 

    К важнейшим субъектам международных  экономических отношений относятся  международные организации. В мире насчитывается более 100 межправительственных и около 3000 неправительственных организаций. Они различаются по составу участников, размерам, функциям и влиянию на мировую экономику.

    Международная  экономическая организация –  это форма международного сотрудничества и инструмент регулирования международных экономических отношений, созданная ее членами на добровольной основе для совместного решения общих проблем и ведущая свою деятельность в рамках устава. Члены международных экономических организаций не теряют своей самостоятельности в системе международных экономических отношений.

    Возникновение международных организаций в  ХIХ веке вызвано объективной  тенденцией интернационализацией многих сторон жизни, и в первую очередь, хозяйственной. На протяжении всей истории функционирования международных организаций в их деятельности доминировали экономические вопросы и доля институтов, регулирующих их, росла. Эта тенденция особенно проявилась во второй половине ХХ века в силу следующих причин:

• восстановление разрушенных войной экономик, упорядочение системы международных расчетов, необходимость развития внешнеэкономических связей;
• крах колониальной системы  в 60-70-е  гг. диктовал необходимость обеспечения экономического развития образовавшихся независимых государств, установления нового  экономического порядка;
• сырьевые, валютные, продовольственные кризисы 70-80-хгг. вызвали необходимость согласования позиций;
• деятельность ТНК, выходящая за национальные рамки, нередко вступает в противоречия  с интересами как национальных экономик, так принимающих стран;
• изменения в расстановки сил между странами;
• обострение глобальных проблем, требующих для своего разрешения объединения усилий всех государств.

    Основные  функции  международных организаций:

• регулирующие цели: принятие решений, которые определяют цели принципы поведения государств-членов;
• контролирующие цели: осуществление контроля соблюдения государствами норм международного права, а также принятых резолюций;-
• оперативные цели: достижение определенных целей за счет собственных средств организации: оказание экономической, гуманитарной, научно-технической помощи;
• являются форумом для дискуссий, выступают как трибуна для популяризации своей позиции, предоставляют своим членам возможность договариваться или выражать несогласие.

    Классификация международных организаций проводится по нескольким критериям:

1. По географическому признаку – общемировые и региональные. Общемировые организации открыты для участия любым странам мира, членами региональных могут быть страны одного региона. В мире насчитывается 42 организации, осуществляющие региональную координацию и содействие экономическому развитию стран-членов.
2. По условиям участия – открытые и закрытые.
3. По характеру полномочий – межгосударственные и надгосударственные. Первые осуществляют межгосударственное сотрудничество. Надгосударственные (наднациональные)  по составу участников являются региональными, их цель заключается в осуществлении экономической интеграции.
4. По уровню компетенции – универсальные и специализированные. Под компетенцией понимается объект или сфера деятельности международной организации.  Деятельность универсальных  организаций охватывает все сферы отношений: политическую, экономическую, социальную и  т.д. Примером  может  служить  ООН,  Совет  Европы,  Лига арабских государств. Организации специальной компетенции осуществляют сотрудничество в одной области. Примером являются Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда и др.
5. По характеру членства и юридической природе участников –межправительственные, неправительственные и смешанные.

    Международная межправительственная организация  – это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей. Межправительственные организации  составляют 11-13% всех международных организаций.

    Международная неправительственная организация  – это объединение юридических  или физических лиц в различных  формах, которые действуют в интересах  членов для достижения конкретных целей. Это могут быть объединения предпринимателей, экспортеров, производителей сырья, торговые палаты и  т.п. Эти организации, главным образом, занимаются выработкой рекомендаций межправительственным организациям, созданием правил международного бизнеса.

    Обязательным  для принятия решений во всех международных организациях является голосование. Решение может приниматься разным способом: единогласно, абсолютным или относительным большинством, простым или квалифицированным большинством, в зависимости от размера взноса. В ряде организаций применяется процедура принятия решения на основе консенсуса, т.е. на основе учета мнений и интересов всех и при общем согласии.

    Важную  роль в регулировании мировой  экономики  играют контактные группы. Они не имеют устава, международных руководящих органов, бюджета. По своей сути эти образования являются консультативным координирующим органом по согласованию политики. Среди наиболее значимых контактных групп по проблемам мировой экономики можно назвать группу восьми (G8), группу двадцати (G20), Парижский и Лондонский клубы кредиторов. Группа восьми (G8) первоначально в 1975 г. объединила основные промышленно развитые страны: США, ФРГ, Японию, Великобританию, Францию и Италию, затем к ней присоединились Канада и Россия. Группа ежегодно проводит совещания, на которых согласовываются основные направления макроэкономической политики. Группа двадцати  (G20) сегодня является главной площадкой для поиска решения проблем развития мировой экономики. Число участников говорит об изменении соотношения сил в мире и необходимости учета разнообразия мнений, что представляет для выработки решений большую сложность. Парижский клуб кредиторов (представляет страны кредиторы) и Лондонский клуб кредиторов (объединяет крупные банки кредиторы) занимаются регулированием проблемы международной задолженности. Самой крупной универсальной организацией, объединяющей большинство стран мира (192 страны в 2007г.) является  Организация объединенных наций (ООН). Эта организация создана в целях поддержания мира и международной безопасности,  развития сотрудничества между государствами.

    Специализированные учреждения ООН объединяют и направляют деятельность государств в  отдельных отраслях. Эти учреждения оказывают экономическую и техническую помощь, разрабатывают принципы сотрудничества и обеспечивают информацией. Группировка специализированных учреждений по сферам деятельности следующая:

• Финансовые организации : Международный валютный фонд (МВФ), Группа Всемирного Банка.
• Экономические организации : Организация объединенных наций по промышленному развитию (ЮНИДО).
• Организации в области сельского хозяйства: Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).
• Специализированные учреждения ООН социального характера, культурного и гуманитарного характера, в области связи, транспорта, метрологии, туризма.

    Международные организации, регулирующие мировую  торговлю можно разделить на две  группы:

1. Международные организации, занимающиеся вопросами мировой торговли в целом : ВТО, ГАТТ, ЮНКТАД, МТП, ЮНСИТРАЛ;
2. Международные организации, занимающиеся вопросами регулирования торговли одним или несколькими связанными товарами. Например, ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти), МОС (Международная организация по сахару), МОКК (Международная организация по какао);
3. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – является форумом,  на котором правительства стран-участниц обсуждают, разрабатывают и совершенствуют экономическую и социальную  политику. Сегодня членами этой организации являются 30 государств, подавляющее большинство которых имеют зрелую рыночную экономику и производят 2/3 мирового ВВП. ОЭСР имеет одну из самых мощных баз статистических данных. Она активно сотрудничает с 70 странами мира, неправительственными и общественными организациями.

    Говоря  о многостороннем сотрудничестве, направленном на устранение ряда очевидных негативных последствий деятельности ТНК, нельзя не упомянуть о разработке специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН «Универсального кодекса поведения ТНК» (1974 г.). Кодекс был призван поставить деятельность ТНК в определенные рамки и создать в ряде случаев преимущества для национальных фирм. Эти усилия встретили сопротивление представителей ТНК. В 1992 г. переговоры по выработке этого кодекса были прекращены.

    Сейчас  вырабатывается ряд документов, призванных уменьшить негативное влияние ТНК на окружающую среду. Так Конференция Организации Объединенных Наций по защите окружающей среды и развитию (UNCED – United Nations Conference on Environment and Development) способствовала принятию таких документов, как «Декларация РИО» 1992 г. (RIO Declaration), установившая ряд принципов, которые должны соблюдаться представителями международного бизнеса с целью охраны окружающей среды. Также были разработаны «Монреальский Протокол» 1999 г. (Monreal Protocol), касающийся защиты озонового слоя и «Киотский Протокол» 1999 г. (Kyoto Protokol), касающийся проблемы изменения климата под воздействием промышленного загрязнения окружающей среды.

    Разрабатывается также ряд документов, направленных на защиту интересов рабочих, работающих на предприятиях ТНК. Инициатором и главным разработчиком этих документов является МОТ.

    Отдельные аспекты антиконкурентной деятельности компаний затрагиваются и в соглашениях  ВТО - по торговле услугами, торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, по связанным с торговлей мерам в области капиталовложений и др. 
 
 
 
 
 
 

    6.3. Роль транснациональных корпораций в мирохозяйственных связях

    Транснациональные корпорации стали важнейшими действующими лицами в современном мировом  хозяйстве, играя роль, которую трудно переоценить в системе международных экономических отношений. Для ведущих промышленно развитых стран именно зарубежная деятельность их ТНК определяет характер внешнеэкономических связей. Так, до 40% стоимости имущества 100 крупнейших ТНК (включая финансовые) находится за пределами их страны базирования. Если сопоставить объем зарубежного (международного) производства ТНК с объемом их экспорта, очищенного от внутрифирменной торговли, то в конце 80-х годов это соотношение для США, Японии и ФРГ составляло, соответственно: 4,1:1; 2,6:1; 1,5:3. Велика в экспорте этих стран роль поставок и услуг от отечественных компаний своим зарубежным филиалам. Во второй половине 80-х годов на подобную внутрифирменную торговлю приходилось от 14 до 20% экспорта США; 23-29% Японии и 24-28% экспорта ФРГ. Активно участвуя в процессах международного производства на базе традиционного международного разделения труда, ТНК создали собственное внутрифирменное международное производство на основе модернизированного международного разделения труда, с подключением ряда развивающихся рынков с новой для них специализацией. Именно этот внутрифирменный вариант международного производства стал для современных международных корпораций основным. Организация внутрифирменного международного производства дает ТНК ряд преимуществ:

1. использование выгоды международной специализации производства отдельных стран;
2. максимальное использование налоговых, инвестиционных и других льготы, предоставляемых странами для зарубежных инвесторов;
3. маневрирование загрузкой производственных мощностей, приспосабливая свои производственные программы в соответствии с конъюнктурой мирового рынка;
4. использование своих дочерних компаний в качестве плацдарма для завоевания развивающихся рынков. Так, к примеру, реализация продукции через свои заграничные филиалы ТНК значительно превышает мировой экспорт. При этом продажи транснациональных корпораций вне страны основного базирования растут на 20-30% быстрее, чем экспорт. Осуществляя инвестиции во многих развивающихся странах, ТНК строят заводы не для того, чтобы произведенную продукцию реализовывать в стране своего базирования, а для нужд стран - реципиентов капитала;
5. организация собственного международного производства дает возможность ТНК продлевать жизненный цикл продукта, налаживая производство продукта по мере его морального старения на зарубежных филиалах, а затем и продавая лицензии на его производство иным компаниям.

    В этом случае развертывается жесткая  конкурентная борьба между ТНК за продвижение своих товаров на местные рынки. Транснациональные корпорации во все большей степени становятся определяющим фактором для решения судьбы той или иной страны в международной системе экономических связей. Активная производственная, инвестиционная, торговая деятельность ТНК позволяет им выполнить функцию международного регулятора производства и распределения продукции и даже, как считают эксперты ООН, содействовать экономической интеграции в мире. ТНК вторгаются в сферы, которые традиционно считались областью государственных интересов. Деятельность ТНК ведет к интеграции, интернационализации только в тех рамках и границах, которые определены получением максимальной прибыли.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

    ТНК играют ведущую роль в интернационализации производства, получающем всё более широкое распространение процессе расширения и углубления производственных связей между предприятиями разных стран.