Территориальное разделение труда

Необходимо также рассматривать  факторы и условия, определяющие место территории в системе разделения труда, оценивать предпосылки углубления и изменения специализации, определять степень соответствия достигнутого уровня развития отраслей специализации интересам региона. Рекомендуется сопоставление показателей эффективности[14].

С целью выявления диспропорций, тормозящих социально-экономическое  развитие региона, детально анализируется  степень комплексности его хозяйства. При этом общим методическим подходом является определение на основе балансовых расчетов дефицита или избытка (резервов) трудовых, природных, производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них. Необходимо учитывать степень территориальной «привязки» ресурсов и транспортабельности продукции.

Современное состояние развития и размещения отраслей промышленности характеризуется на основе изучения статистических материалов, анализа  негативных явлений в развитии и  размещении промышленных производств, оценки технического уровня и экономической  эффективности. При анализе развития отраслей промышленности рассматривают  следующие показатели:

• динамику производства продукции в стоимостной оценке (в сопоставимых ценах) и натуральном выражении;
• финансовое состояние предприятий отрасли;
• использование трудового потенциала;
• инвестиции (в том числе СМР) с разделением затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий, на новое строительство по источникам их формирования (централизованные, региональные, собственные и привлеченные средства и т.д.);
• обеспечение производства материально-сырьевыми ресурсами;
• показатели, характеризующие воздействие развития отрасли на окружающую среду, эффективность природоохранных мероприятий;
• другие технико-экономические показатели, специфические для отдельных отраслей промышленности[13].

Анализ завершается оценкой  развития рыночных отношений в регионе. При этом анализируются соотношение произведенного и использованного на территории национального дохода, сбалансированность ввоза и вывоза из региона, степень самообеспеченности малотранспортабельными видами продукции (продукты питания, строительные материалы, товары массового спроса и др.), состояние материально-технической базы отраслей, управление которыми перешло в компетенцию местных органов власти (прежде всего, социальной инфраструктуры), проводится оценка спада производства, влияющих на него факторов и условий, анализируется исполнение бюджетов регионов, оценивается ход формирования свободных экономических зон, соответствие их ожидаемой структуры задачам совершенствования региональных хозяйственных комплексов и повышения уровня жизни населения[8].

1.2 Географическое разделение труда и процесс формирования и специализации экономических районов

В качестве синонима территориального разделения труда применяют понятие географическое разделение труда.

Географическое (территориальное) разделение труда представляет собой  форму общественного разделения труда и подчиняется законам  его развития, определяемым способом производства.[23]

Необходимое условие географического  разделения труда состоит в том, чтобы разные страны (или районы) работали друг для друга, чтобы результат  труда перевозился из одного места  в другое, чтобы был, таким образом, разрыв между местом производства и  местом потребления. В условиях товарного  общества географическое разделение труда  обязательно предполагает переход  продукции из хозяйства в хозяйство, т. е. обмен, торговлю, но обмен является в этих условиях лишь признаком для "опознания" наличия географического  разделения труда, но не его "сутью".

Географическое разделение труда осуществляется тем удобнее, чем, с одной стороны, больше разница  между пунктами в ценах на весовую  единицу товара, а с другой - чем  меньше транспортные издержки[3].

В географическом разделении труда можно различать два  случая:

1. абсолютный - страна (или район) ввозит какой-либо продукт из другой страны (или района) потому, что по природным условиям не может его производить

2. относительный – ввозится продукт, который мог бы быть произведен и у себя, но обошелся бы дороже.

Имеется прямая связь территориального разделения труда с территориальным размещением общественного производства в той мере, в какой происходит обмен результатами производственной деятельности между разными местностями.[12]

Сущность любого разделения труда (в том числе, территориального) заключается в специализации  производителя на выпуске определенной продукции в размерах, которые  превышали бы его личную потребность, при единовременном отказе от изготовления иной продукции.

Экономический смысл данного процесса заключается в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускаемой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуальных свойств (например, физиологические способности человека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления определенного вида продукции (исторические, экономические и природные предпосылки развития производства).[2, C.11]

В силу наличия тех или  иных благоприятных условий на какой-либо территории возникает возможность  специализации большей части  проживающего здесь населения на некоторых видах производственной деятельности. В результате отдельные  отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосредоточиваются  на этих территориях.

Территориальное разделение труда обусловливают следующие основные факторы:

• географическое положение территории (физико-географическое и экономико-географическое);
• национально-исторические особенности страны или регионов;
• экономическое состояние;
• социально-демографическое положение страны или регионов.[17]

В реальной экономической  действительности разделение труда  проявляется не только в форме  разделения труда между странами и районами, но и в форме разделения труда между разнородными отраслями, находящимися на территории данных стран и районов.

Все производства, имеющиеся  в районе, можно подразделить на следующие:

1. главные, определяющие место района в системе территориального разделения труда внутри страны, формирующие производственный профиль района, участвующие во всемирном и международном социалистическом разделении труда. Экономические пункты с главными производствами определяют конур экономического района и формируют его границы.
2. базисные, поставляющие сырье и топливо главным производствам, а также дополнительным и прочим производствам района.
3. сопутствующие, которые образуются как боковые ветви главных производств на основе совместного использования источников сырья или переработки отходов производства.
4. дополнительные производства вывозят свою продукцию из района в другие районы (и страны), являясь отраслями специализации, но не связаны с главными или сопутствующими производствами.
5. обслуживающие производства (инфраструктура), которые снабжают электроэнергией, теплом, водой, строительными материалами, общими ремонтными базами все производства района - как главные базисные и сопутствующие, так и внутрирайонные.[22]

Специализация экономических районов  страны устанавливается по их главным  производствам. Район определят  свое место в территориальном  разделении труда внутри страны, прежде всего вывозом своей продукции. Но он участвует также в разделении труда, получая продукцию из других районов (и стран), выступая одновременно и как район потребления.

На качественном уровне, как отмечал Э.Б. Алаев, выражение «совершенствование или углубление территориального разделения труда» вполне правомерно.

Ведь категория территориального разделения труда является одним  из показателей степени экономической  освоенности географического пространства, уровня развития производственных сил, степени интеграции национальной экономики [7,с. 186].

В современных условиях под воздействием НТР воспроизводство  стало преимущественно интенсивным, значительно ускорились обновление и модернизация основного капитала на новой технической основе. На первый план выходит воспроизводство организационно-экономических и управленческих отношений, т.е. технологии и организации производства. Быстро развиваются инфраструктурные звенья общественного производства: транспорт, связь, информационное обслуживание, сфера бытовых и сервисных услуг, подготовка и переподготовка кадров.

Благодаря разделению труда, совершенствованию территориальной  организации производства повышается производительность труда, создается  возможность использования экономических  преимуществ отдельных частей территории, их соответствующей производственной специализации. При этом преимущества могут быть как природные, так  и созданные за предшествующий период исторического развития населением данного региона.[18]

На современном этапе экономического развития в условиях становления  и развития рынка особенно важно  дальнейшее совершенствование разделения труда между регионами путем  объединения и согласования их трудовых усилий, правильного сочетания интересов  государства с интересами каждого  региона или республики. Вопросы  создания новых крупных хозяйственных  объектов требуют рассмотрения в  масштабе всех субъектов РФ, утверждения  специальных программ.

Территориальное разделение труда  и рациональная рыночная специализация  регионов при организации правильных экономических связей между регионами  и внутри них будут способствовать повышению уровней экономического развития, необходимому расширению производства и его эффективности.[16]

Территориальное разделение труда  открывает дополнительные возможности  повышения эффективности регионального  воспроизводства, как за счет преимуществ  отраслевой специализации, так и  благодаря использованию природно-ресурсных и социально-экономических возможностей регионов.[8]

Сочетание отраслевого и территориального разделения труда формирует региональный воспроизводственный процесс.

Воспроизводственный подход к отражению  регионального развития означает необходимость  установления прямых и косвенных  связей между всеми элементами общественной системы, при которых создаются  условия для осуществления непрерывного воспроизводственного процесса, ориентированного на достижение поставленных задач.

Изучение закономерных связей, возникающих  в процессе производства, распределения, обмена и потребления, составляет предмет  теории общественного воспроизводства. Одним из важнейших методологических положений теории регионального  воспроизводства является выделение  двух его аспектов – межрегионального и внутрирегионального.

Межрегиональный аспект общественного воспроизводства связан с пространственной локализацией отраслевых производств. При этом объективной предпосылкой территориального разделения труда служат различия в природно-климатических условиях, ресурсном, экономическом, научно-техническом, демографическом потенциале. От пространственного размещения производительных сил зависят эффективность развития экономики и уровень благосостояния людей в регионе.[11]

Внутрирегиональный аспект воспроизводства  охватывает проблемы комплексного развития региона, обеспечения достойного уровня жизни населения. Организация регионального  воспроизводственного процесса должна соответствовать интересам населения региона и быть направлена на достижение благоприятных условий жизнедеятельности, сохранения и воспроизводство природных систем. Таким образом, экономические цели регионального воспроизводства связаны с заинтересованностью в росте экономического потенциала как основы роста благосостояния.

Региональный воспроизводственный  процесс представляет собой наиболее общую форму проявления и реализации экономических отношений во времени  и пространстве. Необходимость изучения регионального воспроизводственного процесса в сложившихся условиях объясняется, прежде всего тем, что преобразование экономических отношений и управленческих структур, структурный кризис, региональные различия не позволяют регулировать воспроизводство в целом. Поэтому роль региональных воспроизводственных систем в становлении рыночных отношений возрастает в силу идущих процессов децентрализации экономики, формирования региональных рынков и регионов как экономически самостоятельных самоуправляемых структур[3].

Региональный воспроизводственный  процесс представляет собой результат  сочетания отраслевого и территориального разделения труда, что выражается в  непрерывном возобновлении на качественно  новом уровне кругооборота материально-вещественных, трудовых и финансовых ресурсов региона, одни из которых направляются на создание условий воспроизводства, а другие – на обеспечение функционирования самого процесса воспроизводства.