Теневая экономика России

 

Profesionālā augstākās izglītības bakalaura studiju programma

“UZŅĒMĒJDARBĪBAS VADĪBA”

 

KURSA DARBS

EKONOMIKĀ

 

 

 

Ēnu ekonomika Krievijā

 

 

 

 

Kursa darba vērtējums: _____________   Komisijas locekļu paraksti:             ____________________ ____________________ ____________________		Dienas nodaļas 1k grupas studente Anželika Rotenko   Kursa darba vadītājs: Aleksandrs Fedotovs

RĪGA, 2012

 

Содержание

Введение               3

Глава 1. Понятие теневой  экономики          5

1.1. Определение и сущность  теневой экономики        5

1.2. Структура теневой  экономики          8

Глава 2. Особенности теневой  экономики в России       11

2.1. Причины возникновения  теневой экономики        11

2.2. Последствия теневой  экономики          12

2.3. Плюсы и минусы теневой  экономики         13

2.4. Масштабы теневой экономики          14

2.5. Наиболее значимие  сферы теневой экономики        18

Глава 3. Борьба с теневой  экономикой          20

Рекомендации по борьбе с  теневой экономикой        25

Заключение              26

Библиография              28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

В современном мире трудно не найти человека, который не слышал бы о "теневой" экономике. Безусловно, такой вид экономики является часть нашей жизни, изо дня  в день мы сталкиваемся с целым  рядом проблем. Теневая экономика, подобна феномену - большинство знает, что это такое, но не каждый может  указать, каких масштабов она достигает.

В России о теневой экономике  заговорили еще в прошлом столетии, когда в 80-х - 90-х годах объем  тени в экономике заметно увеличивался. Впрочем, объемы росли не только в  России, но и во всем мире. По данным Европейской комиссии за несколько  лет, объем тени от ВВП увеличился вдвое, и колебался от 8% до 16%. По последним данным, обнародованным Всемирным Банком в 2010 г., в России на теневую экономику приходится около 48,6% ВВП. По другим оценкам доля теневой экономики в ВВП составляет от 15 % до 30% от ВВП. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем.

Теневая экономика - это скрытие доходов, неуплата налогов, контрабанда, наркобизнес, фиктивные финансовые операции. Доходы от этих видов деятельности очень высоки, они исчисляются десятками миллиардов долларов, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь малой долей. Практика показывает, что, учет только легальной экономической деятельности и официальной экономики недостаточен для объективной оценки социально-экономического развития страны и выработки государственной экономической политики. Нелегальная экономическая деятельность и неофициальная (неформальная) экономика стали оказывать существенное влияние на важнейшие макроэкономические показатели народного хозяйства. Без ее учета невозможно составить объективное представление о масштабе национальной экономики и особенно некоторых ее отраслей, таких как строительство, торговля и виды обслуживания населения, в которых задействовано большое количество малых предприятий. Для учета же необходимо знать сущность явления и причины его возникновения. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет теневая экономика.

Проблема теневой экономики  для России особенно актуальна, во-первых, потому, что масштабы теневых операций по различным данным в среднем  составляют 30% от ВВП и более. Далее  следует не мало важная проблема - негативные социально-экономические последствия, таких как, снижение уровня жизни  населения и реальных доходов, инвестиционный спад, а также, снижается контроль и регулирование финансовой и денежной системы, что впоследствии влияет на будущий экономический, социальный и политический порядок. Также, рассматривая со стороны политически-экономических факторов, теневая экономика в крупных масштабах значительно снижает репутацию страны на мировом уровне, что в последствии влечет за собой снижение иностранных инвестиций и более худшие условия при предоставлении займов.

Целью данной курсовой работы является исследование теневой экономики  России как явления, изучить социально-экономические  последствия и исследовать возможные  методы борьбы с ней.

Для достижения указанной  цели необходимо решить следующие задачи:

• Рассмотреть сущность, структуру и виды теневой экономики
• Ознакомиться с основными причинами возникновения теневой экономики в России
• Выявить макроэкономические последствия в России
• Проанализировать масштабы и основные сферы теневой экономики в России
• Рассмотреть плюсы и минусы теневой экономики

 

Структура и содержание курсовой работы предусматривает рассмотрение наиболее важных тем и вопросов. В первой главе можно ознакомиться с определением и сущностью теневой  экономики. Во второй главе акцент делается на наиболее значимые сферы, причины  и последствия теневой экономики. В третьей главе рассматриваются государственные действия, и структуры по борьбе с теневой экономикой. Даются рекомендации по решению данной проблемы.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие теневой экономики

1. Определение и сущность теневой экономики

Определение теневой экономики - не простая задача. Для её обозначения  используется ряд характеристик  – “подпольная”, “параллельная”, “нелегальная” и др., но они не являются синонимами, поскольку разные исследователи по-разному понимают содержание этих терминов.

Наиболее распространенное определение теневой экономики  – это рыночное производство товаров  и услуг, как запрещенных, так  и не запрещенных законодательством, которое не учитывается официальной  статистикой национального продукта и не связано с какими либо обязательствами по уплате налогов государству. Таким образом, теневая экономика оказывается полностью (или частично) свободной от уплаты налогов, что является мощным стимулом для ухода в “тень” отдельных частей экономики, включая рынок труда.

Теневая экономика является сегодня составным элементом  любой хозяйственной системы. Изучая общие закономерности экономики, теневая экономика, согласно общепринятому пониманию, использует те же ресурсы и рынки, что и легальная, с тем лишь отличием, что все это происходит «вне поля зрения» государства. Такой взгляд на теневую экономику привел к тому, что, к сожалению, экономисты до сих пор не очень отчетливо понимают механизм теневой экономики, вследствие чего часто неэффективными являются те шаги, которые часто предпринимаются в целях ее искоренения.

«Проблемы теневой экономики привлекли  внимание исследователей еще в 30-х  годах. В конце 70-х годов появились  серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ  в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов  и роли.

В 1983 году в г. Белефелде  была проведена первая международная  конференция по теневой экономике; в 1991 г. в Женеве прошла конференция  европейских статистиков, посвященных  скрытой и неформальной экономике». (Бакун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификации, информационное обеспечение. - Вопросы статистики. - 2005. - № 9. - с. 5.)

В отечественной науке  и экономической практике интерес  к проблемам теневой экономике  отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами.

При первоначальной попытке, предпринятой немецкими исследователями, к "теневой" экономике были отнесены лишь финансовые тайные сделки различного рода. Далее, немецкие авторы считают, что “теневая” экономика охватывает, прежде всего, криминальную деятельность; другие рассматривают её как сектор, где участвуют все уклоняющиеся от выплаты налогов субъекты, третьи включают сюда не только финансовые операции, но и экономическую деятельность, результаты которой должны учитываться в ВВП. Таким образом, при определении особенностей "теневой" экономики немецкие ученые выдвигают различные критерии: фискальные интересы государства, действительную оценку размеров валового национального продукта, юридические параметры.

Перуанский ученый и общественный деятель Э. Сото утверждает, что "теневая" экономика – это реакция граждан  на систему, которая ставит их в положение  жертв правового и экономического беззакония.

В различных странах используются следующие термины: "неофициальная", "подпольная" и "скрытая" экономика (англоязычными авторами); "подземная", "неформальная" (во французских  изданиях), "тайная", "подводная" (в работах итальянских специалистов); "теневая" (в немецких источниках).

 

Многие российские специалисты, как правило, склоняются к тому, что  теневая экономика охватывает три  сектора:

Подпольный бизнес – запрещенные  законом виды экономической деятельности: торговля оружием и наркотиками, рэкетирство, убийства на заказ и  т.п.

Неофициальная экономика  – легальные виды экономической  деятельности, где производство товаров  и услуг не фиксируется официальной  статистикой, сокрытие от налогов, неформальная занятость и т.п.

Фиктивная экономика –  экономика приписок, спекулятивных  сделок, взяточничества, мошенничества  и т.п.

 

Также, в России используют и другие термины для обозначения  теневой экономики: "нелегальная", "подпольная", "криминальная", "неформальная", "теневая" и  т.п.

Причем "теневая" и "неформальная" экономика объясняются, как одинаковые, в то же время различающиеся понятия.

В прежних системах национальных счетов, которые рекомендовали международные  организации не содержалось никаких  указаний и подсказок для учета  теневой экономики.

Версия счетов, принятая в 1993 году, рекомендует практически  целиком учитывать "теневую" экономику  в составе производственной деятельности.

"Теневая" - разрешенная  законом деятельность, которая официально  не показывается или приуменьшается  осуществляющими ее субъектами  с целью уклонения от уплаты  налогов, внесения социальных  взносов или от выполнения  определенных административных  обязанностей.

Эта деятельность возможна практически во всех отраслях экономики. Проблема определения параметров скрытого"хозяйствования близка к традиционной для статистики проблеме - обеспечить полный охват  отчетностью экономических единиц.

Совокупность неформальных предприятий составляет по отношению  к сектору домашних хозяйств подсектор. В него включаются предприятия, работающие для собственных нужд домашних хозяйств и предприятия с неформальной занятостью, т.е. предприятия, где отношения  между работодателем и наемным  работником не закреплены договором  или другим юридическим документом.

К нелегальным относятся  хозяйствующие субъекты, занятые  незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (например, производством  оружия или наркотиков, контрабандой), а также не имеющие права заниматься осуществляемым видом деятельности (например, врачи, практикующие без  лицензии).

За редкими исключениями "теневая" составляющая экономики - это такие экономические отношения, которые складываются вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни.

Теневая экономика, может  быть определена как сектор экономических  отношений, которые складываются между  потребителями и индивидов по производству, распределению, обмену и  потреблению материальных благ и  услуг и определяются общим состоянием экономики, уровнем жизни населения  и исходящими от государства ограничениями.

 

 

 

2. Структура теневой экономики.

 

Теневая экономика весьма многогранна и имеет различные  критерии качественно отличающихся друг от друга. Можно выделить четыре сектора составляющих структуру теневой экономики:

 

Белая теневая экономика (официальная зона) основывается на отражаемых официальной статистической отчетностью, балансами предприятий, налоговыми декларациями. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдениями всех законов и правил. Быть прозрачным очень важно при выходе России на мировой рынок.

 

Вторая (беловоротничковая) теневая  экономика - включает деятельность фирм, имеющих возможность получать льготы, дешевые кредиты, работать с особо ликвидными товарами. В зоне находятся фирмы, которым позволительно, например, ежегодно закупать несколько миллионов тонн нефти по заниженным ценам и отправлять её на переработку или на экспорт, но уже по мировым ценам. Рынок функционирует как на федеральном, так и на региональных. Причем значительная часть этого рынка находится в полной тени.

Еще в советские времена, внутри этого рынка действовала  своя система неофициального обмена услугами: в региональном плане - между  центром и местами, в отраслевом - между правительством, министерствами и отдельными предприятиями. Сложились  и свои интересы - выделение максимального  объема ресурсов и получение минимальных  плановых заданий.

На сегодняшний день, вместе с открытой формой существует и продолжает развиваться закрытая форма обмена и распределений  ресурсов, продукции и услуг, с  предоставлением официальных и  неофициальных льгот и преференций (налоговых, таможенных, транспортных, снабженческих, арендных).

 

Серая теневая экономика - зона полулегальных операций, таких как обеспечение утечки капиталов за рубеж, частичная инкассация выручки, челночный бизнес с неучтенными операциями, городские вещевые рынки без инкассации выручки.

Рынок функционирует на основе деятельности полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие представителей федеральных  и региональных органов власти. Эта система начала функционировать еще в советские времена и основой для формирования серого рынка стал дефицит товаров и услуг в СССР, что в последствии привело к широкомасштабным спекуляциям и торговле из-под прилавка. Другая составляющая серого рынка – это присвоение государственной собственности.