Таможенная политика Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию РФ

Байкальский государственный университет экономики  и права

Кафедра финансов 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа

На тему: Таможенная политика Российской Федерации 
 
 
 

Студента  гр. ? Кутневич С.А.

Научный руководитель ? Щукина Татьяна Владимировна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Иркутск, 2010 г.

 

    СОДЕРЖАНИЕ

   Введение           3

   1. Сущность таможенной политики Российской Федерации¹   6

   2. Развитие ТП РФ                 12

   3. Результативность ТП РФ               15

   4. Проблемы и перспективы развития ТП РФ             25

   Заключение                  30

   Список  использованных источников и литературы   

 

    ВВЕДЕНИЕ

   Таможенная  политика - часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров.

   Одной из форм проявления таможенной политики является таможенный протекционизм, усиливающийся в период кризисов. В этот период вводятся высокие таможенные пошлины на импортные товары и, как правило, льготные таможенные пошлины на экспортную продукцию. В последние десятилетия наряду с таможенными пошлинами широко применяются нетарифные методы ограничения импорта: квотирование, стандарты качества и экологической чистоты.

   Важнейшая роль в деле обеспечения экономических  интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.

   Путем разумных протекционистских мер таможенная служба оберегает национальную промышленность.

   В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала "открытой", а государственные границы "прозрачными" или во многих местах "размытыми", гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экономической безопасности Российской Федерации.

   В ее обеспечении зоной ответственности  таможенной службы является сфера внешнеэкономической  деятельности государства.

   Государственный таможенный комитет Российской Федерации сосредоточил свои усилия на решении таких задач, как:

   - создание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главной задачи, поставленной перед таможенной службой;

   - обеспечение экономической основы  суверенитета и государственной  безопасности страны, защита интересов народа Российской Федерации;

   - пополнение федерального бюджета  путем взимания пошлин, сборов  и некоторых видов налогов;

   - участие в осуществлении таможенно-банковского  валютного контроля, в первую  очередь за своевременной полной репатриации платежей, причитающихся российским экспортерам за экспортированные ими товары;

   - формирование, ведение и представление  (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли России;

   - создание правовой законодательной  базы, обеспечивающей деятельность таможенной службы.

   За  прошедшие годы удалось многое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять такие основополагающие для таможенного дела документы, как Таможенный кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации о " Таможенном тарифе ".

   Нормы и положения, содержащиеся в этих документах, соответствуют мировым. Следовательно, создана правовая основа для деятельности российской таможенной службы, выработки механизмов осуществления внешнеэкономической деятельности, интегрирования России в мировое хозяйство, ее участие в развитии международной производственной кооперации.

   Возросла  роль Государственного таможенного  комитета России как ведомства, активно участвующего в разработке таможенной политики Российского государства.

   Внедрение новых технологий взимания таможенных платежей, обеспечение своевременного и правильного их начисления , организация контроля за их поступлением в полном объеме в федеральный бюджет позволили добиться весомых экономических результатов.

   С 1994 года Государственный таможенный комитет практически осуществляет таможенно-банковский валютный контроль. Системой валютного контроля, на основе информационного обмена более чем с тысячью уполномоченных банков и их филиалов, охвачены валютные операции экспортеров на сумму 57 миллиардов долларов США.

   В настоящее время на территории Российской Федерации функционирует 15 региональных таможенных управлений ( в 1991 г. было 2 ), 150 таможен ( в 1991 г. - 84), 503 таможенных поста ( было 122 ). Сегодня таможенная служба России - это 53800 сотрудников ( было 8288 ).

   Такая система таможенных органов позволяет  осуществлять свои функции на всей территории России.

   Главными  направлениями деятельности таможенной службы России, как это определено в разработанной и ныне действующей программе, были и остаются: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного оформления и таможенного контроля.

   Цель курсовой работы – выявление тенденций и перспектив в развитии таможенной политики Российской Федерации (далее ТП РФ).

   Поставленная  цель обусловила необходимость решения  ряда взаимосвязанных задач:

• определить, в чем заключается сущность таможенной политики;
• рассмотреть развитие таможенной политики;
• изучить результативность таможенной политики;
• сделать выводы по работе.

   Предметом данной курсовой работы является проблемы и перспективы развития ТП РФ.

   Объектом исследования выступает ТП РФ.

   Данная  курсовая работа состоит из четырех  разделов, в которых последовательно рассматривается поставленная проблема.

 

    1. Сущность таможенной  политики

   Таможенная  политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию внешнеторгового обмена (объема, структуры и условий экспорта и импорта) через установление соответствующего таможенного режима перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

   Таможенная  система России имеет богатейший опыт защиты экономического суверенитета и безопасности государства, внутреннего рынка, отечественной торговли и промышленности. Осуществление этих стратегических мероприятий всегда было неразрывно связано с проводимой в стране таможенной политикой, являющейся составной частью как внешней, так и внутренней политики государства. И хотя действующий Таможенный кодекс РФ не дает определения таможенной политики, в общем виде ее можно представить как систему государственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защите национальной экономики и решению фискальных задач.

   Совокупность  институтов, участвующих в формировании и осуществлении таможенной политики, а также набор форм и методов ее осуществления, порядок использования компетентными государственными органами инструментов таможенного регулирования образуют понятие механизма таможенной политики.

   Основной  целью таможенной политики любого государства является обеспечение его экономических интересов. И Россия в этом плане не исключение.

   Цели  таможенной политики России сформулированными в ст. 2 ТК РФ:

   • Обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории России.

   • Участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка.

   • Стимулирование развития национальной экономики.

   • Содействие проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России.

   • Иные цели, определяемые Президентом, Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации.

   Основные  начала таможенной политики тесно связаны  с принципами государственного регулирования внешнеторговой деятельности, к которым в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" (ст. 4) относятся:

   1. Единство внешнеторговой политики как составной части внешней политики Российской Федерации.

   2. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением.

   3. Единство политики экспортного контроля.

   4. Единство таможенной территории Российской Федерации.

   5. Приоритет экономических мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

   6. Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация.

   7. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности.

   8. Исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность, нанесения ущерба ее участникам и экономике Российской Федерации в целом.

   Таможенная  политика должна содействовать обеспечению  экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

   Перемещение товаров и используемых для этой цели транспортных средств через  таможенную границу производится с  применением различных способов движения, хранения и обработки товаров. Эти способы называются таможенными режимами.

   Таможенным кодексом РФ предусмотрены следующие виды таможенных режимов:

   • выпуск для свободного обращения;

   • реимпорт;

   • транзит;

   • таможенный склад;

   • магазин беспошлинной торговли;

   • переработка на таможенной территории;

   • переработка под таможенным контролем;

   • временный ввоз или вывоз;

   • свободная таможенная зона;

   • свободный склад;

   • переработка вне таможенной территории;

   • экспорт;

   • реэкспорт;

   • уничтожение;

   • отказ в пользу государства.

   При пересечении таможенной границы  Российской Федерации взыскиваются следующие виды платежей:

   • таможенная пошлина;

   • налог на добавленную стоимость;

   • акцизы;

   • за выдачу и возобновление таможенных лицензий;

   • за выдачу и возобновление таможенных аттестатов;

   • сборы за таможенное оформление;

   • сборы за хранение товаров;

   • плата за консультацию;

   • сборы за таможенное сопровождение  товаров 

   Статья 2 ТК закрепляет, что в Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью внутренней и внешней политики России. Ее цели определяются Федеральным Собранием, Правительством РФ и Президентом РФ в соответствии с ТК и другими источниками таможенного права и сводятся к обеспечению наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на российской таможенной территории, участию в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию реализации основных задач экономической политики России.