Свободные экономические зоны РБ

Во-вторых, размеры территории СЭЗ. Большая часть действующих  в мире СЭЗ ограничена пределами  предприятия, нескольких производственных объектов, авиа-  или морского порта, в исключительном случае – небольшого по территории города или района. Созданная  же в Бресте зона занимает такие  размеры, что даже не позволяет произвести ее ограждение, что порождает проблему таможенного контроля движения товаров, не говоря уже о создании необходимой  инфраструктуры. Таким образом, завезенный на территорию СЭЗ товар из-за границы  может быть вывезен на территорию РБ без уплаты таможенных пошлин, так  как отсутствие ограждения не позволяет  производить дальнейший контроль их движения.

В-третьих, существует необходимость  определения приоритетного направления  развития свободных экономических  зон. К примеру, на 1999 год из 52 резидентов СЭЗ «Брест» производством мебели занимались 13, в то время как на территории Брестской области их число приближалось к 200.

В-четвертых, проблема конвертации  валют существенно сдерживает поток  инвестиций. Уровень чистых валютных поступлений от экспорта может оставаться невысоким из-за необходимости импортировать  в большом объеме  производственных материалов, полуфабрикатов и комплектующих  изделий. Хотя, одной из задач стоящих  перед зоной является увеличение валютных поступлений путем наращивания  экспорта товаров (работ, услуг).

В-пятых, СЭЗ «Брест» проводила  регистрацию в качестве резидента  предприятий без иностранных  инвестиций, что противоречит самой  цели создания СЭЗ (привлечение в  страну иностранных инвестиций). Это  влечет за собой негативные последствия. Таких резидентов СЭЗ «Брест»  можно разделить на две группы: первая – это те, которые зарегистрировались впервые, вторая – те, которые уже  осуществляли хозяйственную деятельность на территории РБ и прошли регистрацию  в качестве резидента СЭЗ «Брест». От первых ожидать притока инвестиций и современных технологий не приходится, т.к. согласно действующему законодательству для белорусских субъектов хозяйствования минимальный вклад в уставный фонд составляет 10 млн. рублей. Что касается вторых, то тут ситуация еще более удручающая. В плане инвестиций, от таких резидентов республика не получила ровным счетом ничего, так как произошел простой переток капитала внутри страны, а вот налоговых и таможенных платежей данные субъекты хозяйствования стал производить меньше. Исходя из произведенных расчетов, только налоговых платежей эти резиденты стали уплачивать в 2-5 раз меньше, при этом объемы их деятельности увеличились незначительно. Таким образом, бюджет недополучил несколько миллиардов рублей.

Учитывая изложенное, в  целях упорядочения получения льгот  резидентами свободных экономических  зон и повышения эффективности  привлекаемых инвестиций необходимо:

1.  Формирование на республиканском уровне четкой концепции в   области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;

2. Разработка и принятие  соответствующей законодательно-нормативной  базы, регулирующей процесс создания  и функционирования СЭЗ в стране;

3.  Инвестирование бюджетных  средств в инфраструктуру СЭЗ,  с пониманием того, что реальный  эффект для страны может быть  получен лишь в перспективе;

4.   Определить приоритетные  виды деятельности, которые следует  развивать в СЭЗ, увязав их  с Правительственными программами  развития экспортного потенциала  и импортозамещения;

5.  Разработать механизм  защиты внутреннего рынка, чтобы  не допустить использования резидентами  зон льготного статуса для  конкурентной борьбы с национальными  производителями. Одним из составляющих  механизма может стать установление, при реализации продукции на  внутренний рынок страны, дифференцированного,  в зависимости от вида товара, налога с оборота;

6.  В целях привлечения  реальных инвестиций, установить  на территории зон льготный  валютный, налоговый, таможенный  режимы только для иностранных  и совместных предприятий. При  этом весь необходимый капитал  иностранные участники обязаны  ввозить из-за границы.

Что касается предприятий-резидентов РБ, то, исходя из интересов государства, более целесообразным является предоставление им льгот по производству высоко технологичной  продукции [2].

Рассмотренные недостатки в  области организации и управления свободными экономическими зонами в  РБ, не исчерпывают круга проблем, с которыми сталкиваются как специалисты, так и субъекты хозяйствования (резиденты  СЭЗ) в процессе функционирования СЭЗ. Но для более успешного становления и функционирования свободных экономических зон в нашей стране будет способствовать выполнение хотя бы вышеизложенных  предложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в числе  приоритетных направлений инвестиционной деятельности СЭЗ названы: высокотехнологичные  и импортозамещающие производства; переработка сельскохозяйственной продукции; деревообрабатывающая промышленность; производство строительных материалов; легкая, пищевая, химическая и нефтехимическая  промышленность; транспорт; машиностроение и металлообработка. Всего в программу  развития белорусских СЭЗ включено около 600 инвестиционных проектов предприятий-резидентов СЭЗ. Почти половина свободных территорий СЭЗ «Минск» и «Гомель-Ратон» требует инфраструктурного обустройства, а для СЭЗ «Брест» и «Витебск»  этот показатель существенно выше. Следует отметить, что созданные в стране СЭЗ имеют достаточно выгодное экономико-географическое положение – находятся в непосредственной близости от разветвленной сети автомобильных и железнодорожных дорог, включая международные транзитные коридоры, а также международных аэропортов, что обеспечивает оперативную отправку и получение грузов.

В общем виде решаемые СЭЗ  задачи можно сгруппировать в  следующие блоки:

1. Задачи экономического блока: привлечение иностранного и внутреннего капитала за счет действия специального льготного экономического механизма, стабильной законодательной базы, упрощения различных организационных процедур; рост валютных поступлений в бюджет страны и регионов.
2. Задачи социального блока: создание новых рабочих мест и повышения занятости населения; повышение квалификации рабочей силы за счет изучения и внедрения мирового опыта в сфере организации, управления, финансов; удовлетворение населения высококачественными товарами.
3. Задачи научно-технического блока: привлечение передовых технологий; ускорение инновационных процессов; привлечение зарубежных ученых и специалистов [19].

Подводя итоги, следует отметить важность создания свободных экономических  зон, которые в условиях бурного  научно-технического прогресса и  обострения межгосударственной и межрегиональной  конкуренции помогают не допустить  отставания Республики Беларусь и ее регионов в области передовых  технологий, внедрения достижений науки  и техники в производство, укрепления конкурентоспособности, повышения  уровни жизни.

Но следует обратить внимание на то, что создание СЭЗ – капиталоемкий процесс. В то же время более чем из 700 действующих в мире зон (около 400 – торгово-складского и свыше 300 – производственного типа) всего только 30 функционируют успешно. Это означает, в частности, что при решении вопроса о создании СЭЗ далеко не излишни повышенные осторожность, терпеливость и скрупулезность в проведении предварительных расчетов.

Список использованных источников

1. Игнатов В.,  Бутов В. Свободные экономические зоны. - Москва: Ось-89, 1997.
2. Абрамчук С.Н. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь: проблемы и перспективы развития. Научное издание. Брест: - издательство С.Лаврова, 1999. Издание 2-е.
3. Данько Т.П., Окрут  З.М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве. – Москва. ИНФРА-ч, 1998.
4. Абрамчук С.Н. Государственное регулирование свободных экономических зон в Республике Беларусь. Научное издание. Брест. – Издательский дом С. Лаврова, 2001.
5. Свободная экономическая зона «Гомель-Ратон» - стратегия устойчивого развития (из опыта работы) / В.Ф. Бык – Гомель : УО «ГГУ им. Ф. Скорина», 2003.
6. Национальный инвестиционный сайт Республики Беларусь -  Режим доступа: http://www.investbelarus.by
7. Официальный сайт СЭЗ «Витебск» - Режим доступа: http://www.fez-vitebsk.com/by/
8. Официальный сайт президента РБ – Режим доступа:  http://www.president.gov.by.
9. «Экономическая газета».  Выпуск газеты №36(556) от 24.05.2002 / статистика.
10. Семенов Г. Развитие свободных и оффшорных зон // Российский экономический журнал, 1995, №11, с. 34-35.
11. Верба Е. Нужные свое и четкие зоны // Финансы, учет, аудит. – 1998. - № 6.
12. Концепция создания СЭЗ на территории Республики Беларусь: Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь №1415,23 октября 1997г. // Собрание Декретов, Указ Президента и  Постановлений Правительства Республики Беларусь, - 1997. – №26. – С.302 – 309.
13. Плескачевский Ю. М. Гомельщина – свободная экономическая зона // Гомельская правда. – 1990. – 4 авг.
14. Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь – Режим доступа: www.mfa.gov.by
15. Конкурентная среда свободных экономических зон / Соболенко И. А. Под ред. В. М. Руденкова. – Мн.: Право и экономика, 2004. (Серия «Мировая экономика»).
16. Данько Т. П., Округ З. М. Свободные экономические зоны. -М.: Инфра-М, 1998г.
17. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2008
18. Байнев В. Ф. Экономика региона: учеб. Пособие для студентов специальности «Государственное управление и экономика» учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / В. Ф. Байнев, С.А. Пелих; под ред. С.А. Пелиха.Минск: ИВЦ Минфина,2007.—272 с.
19. Официальный сайт СЭЗ «Могилёв» - Режим доступа: http://www.fezmogilev.com/
20. Официальный сайт СЭЗ «Гродноинвест» - Режим доступа: http://www.grodnoinvest.com/
21. Официальный сайт СЭЗ «Минск» - Режим доступа: http://www.fezminsk.by/
22. Официальный сайт СЭЗ «Брест» - Режим доступа: http://www.fez.brest.by/
23. Официальный сайт СЭЗ «Гомель-Ратон» - Режим доступа: http://www.gomelraton.com/
24. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2009

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица 1 – Основные модели специальных зон (типовые размеры и состав льгот)

ПРИМЕЧАНИЕ: Источник [4]

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

 Таблица 2 – Основные показатели деятельности резидентов свободных экономических зон Республики Беларусь